дело № 2а-354/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2025 года г. Палласовка

Волгоградская область

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе судьи Мостовой С.Б., единолично, при секретаре Рогожкиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога и сумм пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Волгоградской области обратилась в суд административным иском к ФИО1 о взыскании по уплате налога и сумм пени, в обоснование которого указано, что ответчик состоит в качестве налогоплательщика (ИНН <***>), по состоянию на <дата> у Ф5 Образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере № коп., в том числе пени № руб., которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на <дата> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке ст.48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет №, в том числе налог – № руб., пени № руб. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений: - земельный налог ФЛ в границах городских поселений за 2017 год в размере № руб., - суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере № коп.

Межрайонная ИФНС России №1 по Волгоградской области обратилась к мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере № копеек, в том числе по налогам в сумме № руб., по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законом сроки в сумме № руб., а также в доход бюджета Палласовского муниципального района Волгоградской области взыскана госпошлина в размере № руб.

<дата> мировым судьей судебного участка №130 Палласовского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ №2а-130-2791/2024 о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности. Определением от 28 марта 2025 года судебный приказ №2а-130-2791/2024 был отменен, основанием для отмены, послужили возражения ответчика, относительно исполнения судебного приказа.

Инспекция повторно обращается с заявленными ранее требованиями, но в порядке административного искового производства, так как задолженность до настоящего времени, в полном объеме не погашена.

По данным регистрирующих органов, административному ответчику на праве собственности в 2017 году принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права 08.07.1993 года, дата утраты права 19.09.2017 года.

Налоговым органом направлено в адрес ответчика налоговое уведомление № об исчисленной сумме налога.

Поскольку ФИО1 в срок в полном объеме не уплатил сумму земельного налога, налогоплательщику в порядке ст. 69 НК РФ было направлено требование №112583 об уплате задолженности от 25.09.2023 года на сумму 14586 руб. 09 коп., пени на сумму 11011 руб. 05 коп.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Волгоградской области задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений за 2017 г. в размере 203,00 руб.; по пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ в размере № руб., по состоянию на <дата>.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, в иске просили о рассмотрении дела в их отсутствие, просили удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания уведомлен своевременно и надлежащим образом, в представленых возражениях на исковые требования указал, что Межрайонной ИФНС №1 по Волгоградской области было утрачено на дату обращения в суд <дата> право подачи иска в суд общей юрисдикции о взыскании задолженности, т.к. подано после истечения 6 месячного срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Исследовав представленные сторонами по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. Перечисление денежных средств в счет исполнения обязанности налогоплательщика по уплате налога может быть произведено иным лицом.

Согласно п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании п. 4 ст. 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласно п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщиком подлежат уплате пени на просроченную сумму (п. 1), которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора (п. 3), и уплачивается одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога (пени) является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 Налогового кодекса РФ.

Требование об уплате налога (пени) в соответствии с п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ направляется налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, которое в силу положений п. 6 ст. 69 настоящего Кодекса считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на учете в налоговом органе МИФНС № 1 по Волгоградской области и является плательщиком земельного налога. В 2017 году административный ответчик являлся собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 600, дата регистрации права <дата>, дата утраты права <дата>.

Налогоплательщику было выставлено требование № от <дата> со сроком уплаты до <дата> с предложением погашения задолженности по налогу за 2017 год в размере № рублей, пени в размере № рублей 05 копейки (л.д. 16-17).

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, содержащейся в вышеуказанном требовании.

06.09.2024 года мировым судьёй судебного участка № 130 Палласовского судебного района Волгоградской области был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за 2017год в размере № руб. № копеек, в том числе по налогам в сумме 203,00 руб., по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законом сроки в сумме № руб.

Определением от 28 марта 2025 года судебный приказ №2а-130-2791/2024 отменен в связи с поступившими возражениями ответчика.

<дата> административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно подпункта 1 пункта 3 ст.48 Налогового Кодекса РФ ( ред. от 14.07.2022 г. )налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

Согласно п.5 ст.48 Налогового Кодекса РФ( ред. от 8.08.2024г.) пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ(ред. от 8.08.2024г.) административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 №1695-О).

Исходя из приведенных положений закона, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке в течение ограниченных сроков, установленных законодательством.

При этом пропущенный по уважительной причине процессуальный срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.(п.5 ст.48 НК РФ )

Т.к. отрицательное сальдо налогоплательщика ФИО1 на 2.01.2023г. превысило № рублей, после формирования требования № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, установленный в силу подп.1 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ срок для обращения в суд о взыскании вышеуказанной задолженности истек 28.06.2024г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 130 Волгоградской области 03.09.2024 года, то есть по истечении срока, установленного подп.1 п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ.

Срок обращения, предусмотренный п.4 ст.48 НК РФ, не нарушен.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В материалы дела административным истцом не представлено каких-либо доказательств и не имеется ссылки на обстоятельства, объективно исключающих возможность обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок, доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд отказывает в восстановлении пропущенного срока.

При таких обстоятельствах,т.к. пропущен без уважительных причин, срок, предусмотренный подп.1 п.3 ст.48 НК РФ, суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности по налогу и пени с ФИО1, суд отказывает административному истцу в удовлетворении административного искового требования.

руководствуясь ст. ст. 175-180,290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области отказать в восстановлении процессуального срока подачи заявления о взыскании с ФИО1 по требованию № от <дата> задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017год, в размере № руб., уплате пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере № руб.64 коп.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений, за 2017год, в размере № руб., уплате пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с п.п. 1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере № коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Палласовский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Дата изготовления мотивированного решения – 8 августа 2025года.

Судья С.Б.Мостовая