Дело № 2а-143/2025

22RS0002-01-2025-000080-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 17 февраля 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

с участием помощника прокурора Алтайского района Алтайского края ФИО7 М.И.,

представителя административного истца ФИО6 В.М.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по <адрес> обратился в суд с указанным административным иском к ФИО1, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно установить ему следующие ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов утра; запретить пребывание в местах общественно питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

В обоснование иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ и ему назначено наказание в 7 лет 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на срок 02 года 03 месяца 28 дня. ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового суда судебного участка №<адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ ему назначено наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов. ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового суда судебного участка №<адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116, ч.1 ст.139 УК РФ ему назначено наказание в виде исправительных сроком на 7 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 лет. Окончательное наказание ФИО1 назначено в соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде 10 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 <адрес> условно-досрочно на срок 1 год 6 месяцев 10 дней по постановлению Индустриального районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки Белокурихинского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания условно-досрочного наказания в отношении ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что гражданином ФИО1 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ было совершено особо тяжкое преступление, на основании п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечение 10 лет после отбытия наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Преступление, совершенное ФИО1 в соответствии с вышеуказанным приговором имеет особо опасный рецидив преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 на заявленных требованиях настаивала по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, кроме явки 2 раза в месяц, пояснив, что проживает в <адрес>, где отсутствует транспортное сообщение общественным транспортом, в связи с чем добраться до районного центра <адрес> проблематично.

Участвующий в деле помощник прокурора ФИО4 полагала административный иск подлежащим удовлетворению в части установления административного надзора и установления запретов на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков. Полагала избыточным установление явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц, указывая на возможность ограничиться явкой 1 раз в месяц.

Суд, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении, в том числе лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 той же статьи).

Согласно разъяснениям, данным в пунктах 24, 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ (пункт 9).

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в момент совершения административным ответчиком преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления- по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч.1 ст.105 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового суда судебного участка №<адрес> ФИО1 осужден по ч.1 ст.119 УК РФ к обязательным работам сроком 160 часов.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору мирового суда судебного участка №<адрес> ФИО1 осужден по ч.1 ст.116, ч.1 ст.139 УК РФ к исправительным работам сроком 7 месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ по приговору Алтайского районного суда <адрес> ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к лишению свободы сроком 10 лет. В соответствии со ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения не отбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ- к наказанию в виде 10 лет 01 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом, как следует из содержания приговора, в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, суд учел наличие в действиях последнего особо опасного рецидива преступлений.

Следовательно, требование административного истца об установлении ФИО5 административного надзора подлежит удовлетворению на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Определяя срок, на который должен быть установлен административный надзор, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 86 УК РФ определено, что если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Судом установлено, что по постановлению Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 <адрес> условно-досрочно на срок 01 год 06 месяцев 10 дней.

Таким образом, судимость ФИО1, осужденного приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, начинает течь с даты освобождения- ДД.ММ.ГГГГ и погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Между тем, суд не находит возможным определить срок административного надзора конкретной датой, указанной административным истцом- ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из разъяснений, изложенных в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В этой связи, с учетом вышеуказанных разъяснений, административный надзор подлежит установлению ФИО1 сроком на десять лет, установленных законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как предусмотрено ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 29, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Основываясь на приведенных нормативных положениях и разъяснениях Верховного Суда РФ относительно их применения, учитывая, что преступление, за которое административный ответчик осужден приговором Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что следует из содержания указанного приговора суда- суд полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом суд, действуя в интересах законности, а также соблюдения прав и законных интересов административного ответчика, полагает, что в настоящее время не имеется оснований для установления ФИО1 на период административного надзора административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, поскольку административным истцом не представлены доказательства того, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы совершал какие-либо преступления либо административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе в ночное время. Преступление, за которое был осужден административный ответчик, было совершено в вечернее, а не в ночное время. Объективных и достаточных доказательств, позволяющих установить необходимость заявленного административного ограничения, суду не представлено.

Кроме того, суд не находит оснований для установления кратности явки в орган внутренних дел два раза в месяц; административным истцом необходимость таковой не обоснована.

Исходя из принципа недопустимости произвольного характера устанавливаемых ограничений, и обязательности установления административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел- суд находит обоснованным установить данное административное ограничение в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 10 (десять) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Алтайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением срока административного надзора- со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части требования административного иска оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Алтайский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня вынесения.

Судья А.А. Дворядкин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.