77RS0015-02-2024-010254-63

Дело 2-656/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Стратоновой Е.Н., при секретаре фио,

с участием представителя истца, третьего лица, представителей третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-656/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить освободившиеся комнаты в квартире коммунального заселения по договору социального найма, внесении изменений в договор социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить по договору социального найма свободны комнаты №№ 2,4,5,7 , площадью 16,7 кв.м.; 17,5 кв.м.; 12,5 кв.м.; 11,4 кв.м. в квартире № 23, расположенной по адресу: адрес., с внесением соответствующих изменений в договор социального найма № 5417-01-2009-0001391 от 14.09.2009 г.

В обоснование иска истец указала, что семья истцов в количестве 4 человек зарегистрированы и проживают по адресу: адрес(квартира коммунального типа). Спорная комната была предоставлена истцу и членам семьи истца на основании договора социального найма. В 2001 году семья истца была поставлена на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма. В 2023 г. истец направила в адрес ответчика заявление о предоставлении жилого помещения. Исх.письмом ответчик уведомил истца о возможности приобретения жилого помещения на основании городской субсидии. Вместе с тем, истец направила повторное заявление о предоставлении услуги по улучшению жилищных условий. Однако ответчиком было разъяснено о наличии иного жилого помещения у члена семьи нанимателя.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, обеспечила явку представителя по доверенности фио, которая доводы иска поддерживала, настаивала на удовлетворении.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен, направил в адрес суда письменные возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Третьи лица фио, фио, фиоМ, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Третье лицо фио, представители третьих лиц фио, фио по доверенности фио, фио в судебное заседание явились, поддерживали письменные пояснения, полагали оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие неявившегося ответчика.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, оценив доказательства в их совокупности по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.

В соответствии со ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 37 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья") освободившиеся комнаты в коммунальной квартире предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями адрес, проживающими в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, в порядке, установленном статьей 38 настоящего Закона.

Освободившиеся комнаты из жилищного фонда адрес в коммунальных квартирах предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города при условии, что обеспечение площадью жилого помещения граждан, которым данные комнаты предоставляются в пользование или приобретаются в собственность, не будет превышать размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона. В случае превышения указанных размеров освободившиеся комнаты приобретаются в собственность гражданами, указанными в части 1 настоящей статьи, при условии доплаты по рыночной стоимости за площадь, превышающую размеры площади жилого помещения, установленные статьей 20 настоящего Закона.

В силу ст. 38 Закона адрес от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (вместе с "Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес", "Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья") освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование, в том числе по договорам социального найма, или приобретается в собственность проживающими в этой квартире нанимателями либо собственниками, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившаяся комната предоставляется в пользование по договору социального найма или предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия более пяти лет.

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, иные граждане, проживающие в этой квартире, вправе выкупить по рыночной стоимости освободившуюся комнату или несколько комнат.

Судом установлено, что семья ФИО1 на основании распоряжения главы Управы от 30.08.2001 года № 4-4/323 в составе из 4 человек была принята на учет по улучшению жилищных условий по договору социального найма на общих основаниях. Номер учетного дела № 2001-098.

Согласно сведениям, представленным Департаментом городского имущества адрес по запросу суда, учетное дело ФИО1 перерегистрировано 30.08.2024 года.

Так, семье ФИО1 в количестве 3 человек (ФИО1, фио, фио была предоставлена в пользование квартира по адресу: адрес (комната, площадью 17,90 кв.м.) на основании договора социального найма № 5417-01-2009-0001391.

Дополнительным соглашением к договору социального найма № 5417-01-2009-0001391 (л.д. 15 том дела I) определено внести изменения в части определения количества членов семьи нанимателя ФИО1, фио, фио, фио

Из единого жилищного документа № 10306184 по состоянию на 24.11.2023 года следует, что в спорном жилом помещении (комната 17,90 кв.м.) постоянно зарегистрированы и проживают фио, фио, фио, ФИО1

06 апреля 2017 года фио включен в состав граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: адрес , учетное дело № 54-01-95340-2001-0098.0.

26 мая 2017 года распоряжением Департамента городского имущества адрес за № 15042 семье ФИО1 на семью из 4-х человек была предоставлена субсидия в размере 70 % от нормативной стоимости жилого помещения для приобретения или строительства жилого помещения. Для расчета субсидии площадь жилого помещения определена в размере 46,00 кв.м. в дополнение к занимаемому жилому помещению.

Тем же распоряжением сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий ФИО1, фио, фио, фио после перечисления субсидии на индивидуальный блокированный целевой счет. (л.д. 100 том дела I)

03.05.2023 года истец ФИО1 повторно обратилась в адрес Департамента городского имущества адрес с заявлением о предоставлении свободной комнаты в коммунальной квартире по адресу: адрес, на основании договора социального найма жилого помещения.

Исх.письмом от 27.06.2023 года ДГИ адрес уведомил истца ФИО1 об отказе в предоставлении жилого помещения, поскольку уведомлением Департамента от 25 мая 2023 года № ДГИ-136544/23-(0)-1 обращение ФИО1 было приостановлено на срок до 21 рабочего дня в связи с выявлением оснований для отказа в предоставлении освободившейся комнаты в коммунальной квартире по договору социального найма жилого помещения и возможностью для обращения с заявлением о предоставлении освободившейся комнаты по договору купли-продажи жилого помещения с доплатой за превышение площади жилого помещения по рыночной стоимости. (л.д. 25-26 том дела I)

24 августа 2023 года Департамент городского имущества адрес уведомил истца ФИО1 о возможности предоставления субсидии на сумму сумма с учетом предоставленной площади и количества членов семьи нанимателя.

Согласно ответу на судебный запрос из Департамента городского имущества адрес от 27.09.2024 г. следует, что с целью улучшения жилищных условий уведомлением от 18.09.2024 года семье фио предложена субсидия в дополнение к занимаемому жилому помещению. Согласие на предложенный вариант не поступило.

В материалы дела стороной ответчика представлено уведомление о приостановке перерегистрации в праве ФИО1, в связи с недостающими документами от 25.07.2024 г. (л.д. 101 том дела III), по тексту которого следует, что ранее представленные справки с места жительства фио не могут быть учтены для завершения перерегистрации в настоящее время, в связи с утратой актуальности.

Из учетного дела следует, что ФИО1 с 2001 года состоит на учете по улучшению жилищных условий, как очередники муниципалитетов. Для проживания семьи ФИО1 ей и членам ее семьи была предоставлена комната, общей площадью 17,9 кв.м. в коммунальной квартире № 23 по адресу: адрес.

Из справки от 05 марта 2008 года, выданной Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес, следует, что ФИО1 не участвовала в приватизации жилого помещения в адрес (л.д. 69 том дела I)

Вместе с тем, 20.02.2015 года между фио и фио был заключен брак, о чем 20.02.2015 года было выдано свидетельство о заключении брака <...> , после брака присвоены фамилии: фио, фио, (л.д. 109 том дела I)

Таким образом, член семьи нанимателя фио является собственником жилого помещения – квартиры, площадью 47.7. кв.м., что следует из выписки из ЕГР, содержащейся в учетном деле.

Из возражений третьего лица фио следует, что она является собственником комнаты № 6, владеет ей на праве собственности, постоянно зарегистрирована и проживает в ней, владеет наравне с истцом правом на выкуп свободных комнат в коммунальной квартире.

Разрешая заявленные истцом требования, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, исходит из следующего.

Законодательством адрес предусмотрена возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (т.е. вставшим на жилищный учет до 01.03.2005), в том числе возмездными способами: предоставление субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия), приобретение жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств (ч. 1 ст. 4 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения»). Субсидия для приобретения или строительства жилых помещений предоставляется со снятием с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По смыслу ст. 60 ЖК РФ и в силу правовой природы договоров социального найма, допускается заключение гражданами только одного договора социального найма жилого помещения, одно и то же лицо одновременно являться стороной 2-х и более договоров социального найма не может.

Из материалов судом установлено, что с ФИО1, фио, фио и фио уже заключен договор социального найма от 14.09.2009 № 5417-01-2009-0001391 в редакции дополнительного соглашения от 24.01.2017 № 5417-01-2009-0001391-1.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Порядок предоставления освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире регламентируется ст. 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (далее - Закон) и постановлением Правительства Москвы от 18.10.2018 № 1285-ПП «О порядке предоставления из жилищного фонда адрес освободившихся комнат в коммунальных квартирах, доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, находящейся в собственности адрес» (далее - Постановление).

Жилое помещение предоставляется по договору социального найма при условии, что в результате предоставления жилого помещения не будут превышены размеры площади жилого помещения, определенные статьей 20 Закона.

Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет решением уполномоченного органа власти адрес, определяется как произведение количества граждан, состоящих на жилищном учете, принятых на учет согласно данному решению, и нормы предоставления на одного человека (18 кв. м площади жилого помещения).

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Закона при обеспечении граждан, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, суммарная площадь всех жилых помещений может превышать размер, но не более чем на 9 квадратных метров, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Таким образом, суд, при разрешении иска, приходит к выводу о том, что при предоставлении запрашиваемых комнат для истца и членов ее семьи, обеспечение ФИО1 с семьей площадью жилого помещения превысит установленную норму предоставления, определенных статьей 20 Закона.

При этом, судом учитывается, что согласно приложению 2 к Постановлению в случаях, когда предоставление свободных жилых помещений по договору социального найма повлечет превышение размеров площади жилого помещения, определенных статьей 20 Закона, свободные жилые помещения (комнаты) в коммунальной квартире могут быть предоставлены по договору купли-продажи с доплатой за превышение площади жилого помещения по рыночной стоимости.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку у ФИО1 с семьей отсутствует право на получение жилого помещения вне очереди, при этом они вправе улучшить свои жилищные условия путем получения субсидии для приобретения или строительства жилых помещений либо получить спорные комнаты № 2, 4, 5, 7 по договору купли-продажи с доплатой за превышение площади жилого помещения по рыночной стоимости.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес об обязании предоставить освободившиеся комнаты в квартире коммунального заселения по договору социального найма, внесении изменений в договор социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Стратонова

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2025 года.

Судья Е.Н. Стратонова