РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2025 г.

Ольхонский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Афанасьевой Т.В., при секретаре Б.Е.М.,

с участием административного истца заместителя прокурора <адрес> Б.О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОГБУЗ «<адрес> больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОГБУЗ «<адрес> больница» об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение 24 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> в ходе проверки соблюдения ОГБУЗ «<адрес> РБ» законодательства о пожарной безопасности в стационаре ОГБУЗ «<адрес> РБ» установлено нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

В нарушение вышеизложенных требований законодательства на объекте защиты допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности сверх срока службы без ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, не организовано эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания стационара ОГБУЗ «<адрес> РБ», не представлены сведения о проведении огнезащитной обработке строительных конструкций кровли здания.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности носят существенный характер, нарушают права неопределенного круга лиц – пациентов, пребывающих в лечебном учреждении ОГБУЗ «<адрес> больница», поскольку не обеспечивают надежную противопожарную защищенность учреждения, несвоевременное принятие мер к их устранению может привести к чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Б.О.Г. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, а именно устранить нарушение требований пожарной безопасности путем замены средств обеспечения пожарной безопасности, организовать эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания, провести огнезащитную обработку строительных конструкций кровли здания стационара ОГБУЗ «<адрес> больница».

Ответчик ОГБУЗ «<адрес> больница» в судебном заседании не присутствовала, извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, а также указала, что в настоящее время ведутся работы по составлению проектно-сметной документации АПС с целью направления заявки в Министерство здравоохранения <адрес> для выделения финансирования на приобретение новой АПС, проведение испытаний на крыше стационара и проведения огнезащитной обработки кровли здания стационара.

Суд рассмотрел дело в отсутствие извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ответчика ОГБУЗ «<адрес> больница» в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 указанного закона пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Мерами пожарной безопасности являются действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

Согласно статье 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах), являются обязательными к исполнению.

Статьями 37 и 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" закреплено, что обязанность соблюдать требования пожарной безопасности возложена на лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем. На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации (ГОСТ Р 59638-2021, пункты 4.2, 4.5, 6.6.1 – 6.6.5; ГОСТ Р 57974-2017, пункт 7.1).

Руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, ограждений на крышах с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (подпункт «б» пункта 17 Правил №1479).

Пунктом 13 Правил № 1479 установлено, что при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

По результатам проверки составляется акт (протокол) проверки состояния огнезащитного покрытия с указанием места (мест) с наличием повреждений огнезащитного покрытия, описанием характера повреждений (при наличии) и рекомендуемых сроках их устранения. Руководитель организации обеспечивает устранение повреждений огнезащитного покрытия строительных конструкций, инженерного оборудования объектов защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> с привлечением специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> в ходе проверки соблюдения ОГБУЗ «<адрес> РБ» законодательства о пожарной безопасности в стационаре ОГБУЗ «<адрес> РБ» установлено нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно заключению специалиста ОНД и ПР по <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте защиты допускается эксплуатация средств обеспечения пожарной безопасности (АПС, СОУЭ) сверх срока службы без ежегодного проведения испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке, не организовано эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания стационара ОГБУЗ «<адрес> больница», не предоставлены сведения о проведении огнезащитной обработке строительных конструкций кровли здания.

ГУ МЧС России по <адрес> ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> аналогичные нарушения выявлялись ранее, в адрес ОГБУЗ «<адрес> больница» ДД.ММ.ГГГГ выносилось предписание № об устранении требований пожарной безопасности.

Согласно письму ОГБУЗ «<адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ответ на предписание № «<адрес> больница» информирует, что заключен договор с ООО «В» на диагностику неисправностей программного обеспечения АПС от ДД.ММ.ГГГГ, силами специалистов ООО «В» восстановлена система автоматической пожарной сигнализации, возобновлена передача сигнала на пульт пожарной охраны, заведен журнал эксплуатации систем в здании стационара, в гинекологическом отделении блока № размещен план эвакуации при пожаре. В настоящее время проводится изыскание средств на ДД.ММ.ГГГГ на эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания стационара, на проверку огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли здания, на перезарядку огнетушителей. В связи с аварийным состоянием здания, инфекционное отделение размещено в здании стационара.

Данные обстоятельства ответчиками не оспорены, доказательств обратного суду не представлено, вследствие чего исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

В силу статьи 187 КАС РФ срок в течение, которого необходимо устранить допущенные нарушения, следует определить – в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Обязать ОГБУЗ «<адрес> больница» (ИНН №, ОГРН №) устранить нарушения требований пожарной безопасности путем замены средств обеспечения пожарной безопасности, организовать эксплуатационное испытание ограждения на крыше здания, провести огнезащитную обработку строительных конструкций кровли здания стационара ОГБУЗ «<адрес> больница», в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ольхонский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Афанасьева