Решение по делу № 2А-202/2023 от 26.09.2023

Дело № 2а-202/2023

Строка стат. отчёта 3.172

УИД 32RS0019-01-2023-000287-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 сентября 2023 г. г. Мглин

Мглинский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Зайцева А.Я.,

при секретаре Вертопраховой А.А.,

с участием помощника прокурора Мглинского района Брянской области Новик В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мглинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мглинского района Брянской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением по следующим основаниям.

Прокуратурой Мглинского района осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, содержащих информацию, запрещенную к распространению на территории РФ.

В ходе проверки выявлен сайт https://pornotopless.net/, на котором в свободном доступе размещена информация порнографического характера.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения её на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность.

Статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Кроме того, согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.

В целях ограничения доступа на указанный сайт, содержащий запрещённую информацию, необходимо внести его в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Единый реестр) в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При выяснении сведений о компетентном регистраторе доменного имени в общедоступной базе www.reg.ru узнать информацию о владельце размещённой на сайте информации не представилось возможным.

Просил признать информацию, размещённую на сайте https://pornotopless.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора Новик В.В. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём основаниям.

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области ФИО1 направил в суд отзыв, содержащий положения законодательства по ведению Единого реестра, просил рассматривать дело в отсутствие представителя Управления.

В соответствии со ст.150 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя Управления.

Заслушав помощника прокурора Новик В.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закона об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (п. 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6).

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе для распространения материалов, пропагандирующих порнографию.

Согласно положениям ст. 17 Конвенции о правах ребенка государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 названного Федерального закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации порнографического характера, которая может оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь несовершеннолетних.

Признание вышеуказанной информации запрещенной призвано защитить уязвимых людей, в том числе несовершеннолетних, забота о благополучии и положительном нравственном развитии которых является одной из основных задач современного общества и государства.

Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации, ввода пароля и требования об указании возраста, ознакомиться с его содержанием и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» вышеуказанной информации пропагандирует порнографию, проституцию. Кроме того, участниками сайта могут являться несовершеннолетние, не достигшие возраста 18 лет, то есть лица, у которых в силу возраста полностью не сформирована психика и культура сексуальных отношений.

В связи с этим распространение информации, размещенной на данном сайте, запрещено.

При выяснении сведений о компетентном регистраторе доменного имени в общедоступной базе www.reg.ru узнать информацию о владельце размещенной на сайте информации не представилось возможным.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу требований ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3).

Единый реестр размещен на Интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: eais.rkn.gov.ru.

При исследовании сайта https://pornohd.plus/, установлено, что он не включён в Единый реестр.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения в Единый реестр является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, указанная служба осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования прокурора о признании информации, размещенной на сайте https://pornotopless.net/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 179 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Мглинского района Брянской области в защиту законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещённой в сети «Интернет», распространение которой в Российской Федерации запрещено, – удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте https://pornotopless.net/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Брянской области для включения Интернет-сайта https://pornotopless.net/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Мглинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Я.Зайцев

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 г.