Решение по делу № 2А-1902/2023 от 15.02.2023

31RS0016-01-2023-000744-42

Административное дело №2а-1902/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Семенова А.В.,

при секретаре Кошкаровой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению № 0055-2023 ФИО1 к администрации Губернатора Белгородской области, Правительству Белгородской области, Министерству общественных коммуникаций Белгородской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению запрошенной в обращениях информации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением № 0055-2023 к администрации Губернатора Белгородской области, Правительству Белгородской области, Министерству общественных коммуникаций Белгородской области, в котором просит (в редакции административного истца):

«1.Признать незаконным совместное бездействие администрации Губернатора Белгородской области, Правительства Белгородской области и Министерства общественных коммуникаций Белгородской области и их подразделений, по ненаправлению мне до 23.01.2023 информации запрошенной в обращениях № 0917-2022 и № 0918-2022 от 14.11.22.

2.Прекратить производство по требованию которого я не заявлял, о законности направления или ненаправления ответа на мои обращения.

3.Обязать ответчиков устранить допущенные нарушения Закона, и предоставить запрошенную информацию».

Обосновывая заявленные требования, административный истец указал, что 14.11.22 года подал в Правительство Белгородской области и в администрацию Губернатора Белгородской области обращения № 0917-2022 и № 0918-2022, в которых просил предоставить информацию, затрагивающую его права, а именно соответствует ли действительности утверждение, что суд постановил запретить деятельность Свидетелей Иеговы на всей территории РФ.

21.11.22 года из администрации Губернатора получил письмо, в котором указано, что его обращение направлено в министерство общественных коммуникаций Правительства Белгородской области. Однако ответа на обращения так и не получил до 23.01.2023 года.

Полагает, что нерассмотрением его обращений нарушены положения Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В судебное заседание административный истец и представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте рассмотрения административного дела были извещены своевременно и надлежащим образом, административный истец путем вручения ему извещения под роспись 06.02.2023 года, представители административных ответчиков по электронной почте 06.02.2023 года.

От представителей администрации Губернатора Белгородской области и министерства общественных коммуникаций Белгородской области по доверенностям ФИО2 и ФИО3 поступило письменное возражение, в котором указано, что 14.11.2022 года в адрес администрации Губернатора Белгородской области поступили письменные обращения ФИО1 с номерами № 0917-2022 и № 0918-2022, в которых он запрашивал сведения, соответствует ли действительности утверждение, что международная религиозная организация «Свидетели Иеговы» признана экстремисткой и ликвидирована, а суд постановил запретить деятельность Свидетелей Иеговы на всей территории РФ.

Указанные обращения 21.11.2022 года указанные обращения ФИО1 в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» были переданы для рассмотрения по компетенции в министерство общественных коммуникаций Белгородской области, о чем надлежащим образом извещен заявитель по указанной им электронной почте <адрес>.

Министерством общественных коммуникаций Белгородской области 12.12.2022 года ФИО1 на указанный адрес электронной почты было направлено письмо № 20-3-01-С-2048891 о рассмотрении обращения по существу постановленного вопроса.

Письмо было получено адресатом 12.12.2022 года в 16 часов 47 минут, о чем отправителю пришло соответствующее уведомление.

Сроки рассмотрения обращения ФИО1, а также его права, свободы и законные интересы, нарушены не были.

В силу статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализация гражданином Российской Федерации закрепленного Конституцией Российской Федерации права на обращение, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ч. 1 ст. 9, п. 4 ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 названного Федерального закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 мая 2015 года N 1163-О, по смыслу взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 8, п. п. 4 и 5 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ государственный орган обязан дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, если указанные вопросы входят в его компетенцию.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в ч. 4 ст. 11 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что 14.11.2022 года в адрес администрации Губернатора Белгородской области поступили письменные обращения ФИО1 с номерами № 0917-2022 и № 0918-2022, в которых он запрашивал сведения, соответствует ли действительности утверждение, что международная религиозная организация «Свидетели Иеговы» признана экстремисткой и ликвидирована, а суд постановил запретить деятельность Свидетелей Иеговы на всей территории РФ.

При этом заявителю было сообщено, что в соответствии с ч. 2 ст. 14 Конституции Российской Федерации религиозные объединения отделены от государства и к полномочиям Правительства белгородской области не относится оценка достоверности утверждения, изложенного в его обращении.

Одновременно заявитель проинформирован, что Верховный Суд Российской Федерации решением от 20.04.2017 года № АКПИ17-238 ликвидировал Религиозную организацию «Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России», включая входящие в ее структуру местные религиозные организации.

Письмо было направлено заявителю на указанный им в обращении адрес электронной почты <адрес> и получено адресатом 12.12.2022 года в 16 часов 47 минут, что подтверждается представленным административным ответчиком отчетом.

Анализируя вышеуказанные нормы закона, доводы сторон и, исходя из фактически установленных обстоятельств по административному делу на основе представленных доказательств, суд не усматривает каких-либо оснований для признания незаконным бездействия по рассмотрению указанных ФИО1 в административном исковом заявлении обращений № 0917-2022 и № 0918-2022, так как должностными лицами в государственных учреждений выполнены все предусмотренные законом действия по рассмотрению обращения и заявителю предоставлен мотивированный ответ.

Административным истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав, свобод и законных интересов и совершения в отношении него оспариваемого бездействия.

Принимая во внимание, что предусмотренная законом совокупность вышеназванных условий отсутствует, совокупность оснований для удовлетворения требований, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, учитывая положения п. п. 1, 2 п. 2 ст. 227, п. п. 1 п. 9 и п. 11 ст. 226 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации Губернатора Белгородской области, Правительству Белгородской области, Министерству общественных коммуникаций Белгородской области о признании незаконным бездействия по ненаправлению запрошенной в обращениях информации отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Судья