№
№ 2а-2497/2023
Решение
Именем Российской Федерации
29 сентября 2023 года г. Оренбург
Промышленный районный суд города Оренбурга в составе:
председательствующего М.Е.Манушиной,
при секретаре судебного заседания Е.В.Вырлееве-Балаеве,
с участием административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Актив Финанс» к ГУФССП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, начальнику ОСП <адрес> ФИО3 об оспаривании бездействия,
установил:
ООО «Актив Финанс» обратилось с вышеназванным иском указав, что на исполнении в ОСП <адрес> находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 суммы. Однако судебный пристав-исполнитель уклонялся от совершения исполнительных действий, направленных на исполнение решения суда. По сайту ФССП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Однако на протяжении 9 месяцев судебный пристав-исполнитель ФИО1 уклоняется от направления исполнительного документа взыскателю. Считает, что постановление является незаконным и неправомерным. У должника имеется имущество, на которое может быть обращено взыскание, однако арест имущества и его реализация произведены не были, не выносилось постановление о розыске счетов должника, не направлялись запросы о месте регистрации должника. В материалах исполнительного производства отсутствуют запросы о наличии у должника счетов в банках, о наличии зарегистрированных правах на объекты недвижимости, на транспортные средства, на специальную технику. Ответы на указанные запросы также отсутствуют. Выход по месту жительства должника, вызов должника в ОСП, принудительный привод не производился. Постановление о розыске должника не выносилось. Решение об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, бездействие судебного пристава-исполнителя нарушают права и законные интересы взыскателя на своевременное получение присужденной суммы. Кроме того, оспариваемое постановление в адрес взыскателя не направлялось. С учетом изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного и бездействие судебного пристава-исполнителя в части уклонения от направления в адрес взыскателя и неправомерном удержании постановления об окончании ИП и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также оригинала исполнительного документа; в части уклонения от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведения о регистрации за должником имущества, о наличии счетов; в части уклонения от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях; уклонения от вызова должника для получения объяснений; принудительного привода должника в РОС для получения объяснений; в части уклонения от совершения выхода по месту жительства должника и ареста принадлежащего ему имущества; в части уклонения от вынесения постановления о розыске должника и его имущества; обязать устранить допущенные нарушения и принять меры принудительного исполнения.
В судебное заседание представитель административного истца, представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, административные ответчики СПИ ФИО2, начальник ОСП <адрес> ФИО3 и заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представитель ООО «Актив-Финанс» в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании до объявления перерыва возражала против удовлетворения административных исковых требований.
Суд в соответствии со ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.
Исследовав материалы дела, заслушав административного ответчика, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.5 ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
В соответствии со ст.2ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
13) взыскивать исполнительский сбор;
14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг, и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе;
16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;
17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Из указанных положений закона следует, что для принятия решения об удовлетворении исковых требований об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установление совокупности двух условий:
- несоответствия нормативным правовым актам оспариваемых действий (бездействия);
- нарушения прав и законных интересов административного истца.
Отсутствие хотя бы одного из указанных условий исключает удовлетворение исковых требований.
В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов исполнительного производства №-ИП следует, что на исполнении в ОСП <адрес> находилось данное исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного документа судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании с ФИО4 в пользу ООО МКК «АФ» Оренбург задолженности в размере 13127 рублей.
В соответствии с указанными требованиями закона судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные <данные изъяты>, на которые поступили отрицательные ответы.
Нарушений даты дачи ответов кредитными организациями и регистрирующими органами не установлено.
Согласно данным, полученным из <данные изъяты>, должник не трудоустроен и не имеет доходов, на которые начислены страховые взносы.
Отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес> на запрос судебного пристава-исполнителя представлена информация о регистрации должника по адресу: <адрес>.
Выходами по указанному адресу факт проживания ФИО4 установить не представилось возможным, поскольку должник, со слов соседей, проживала в данном помещении ранее, около 6 месяцев квартира пустует, ФИО4 уехала на заработки, место жительство должника никому не известно, о чем составлены акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
В соответствии с ч.5 ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» при сумме взыскания свыше 10000 рублей судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника и его имущества только по заявлению взыскателя.
Сведений об обращении взыскателя к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением ни материалы исполнительного производства, ни административное дело не содержат.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2017 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.
ДД.ММ.ГГГГ начальником ОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отмене постановления об окончании (прекращении) ИП №. Исполнительному производству присвоен новый регистрационный номер №-ИП.
В рамках исполнительного производства повторно направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы. В отношении должника в рамках исполнительного производства применяются меры принудительного исполнения, вынесены постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в <данные изъяты>.
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами некоторых вопросов законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен в статье 68 Федерального закона.
При этом выбор определенных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с указанными нормами права, находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.
На основании ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Доказательств волокиты и бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> не установлено.
Принятые меры, направленные на принудительное исполнение судебного акта соответствуют действующему законодательству, совершены в интересах взыскателя, во исполнение обязанностей, возложенных на судебного пристава-исполнителя.
Обстоятельств нарушения прав и законных интересов взыскателя в результате действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не установлено.
При таких обстоятельствах, заявленные требования административного истца не могут быть удовлетворены в силу того, что отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ООО «Актив Финанс» к ГУФССП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям ОСП <адрес> ФИО1, ФИО2, начальнику ОСП <адрес> ФИО3 об оспаривании бездействия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 26.10.2023.
Судья М.Е.Манушина