Дело № 2-1259/2022
УИД 23RS0019-01-2021-001857-10
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар 10 августа 2022 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Фойгеля К.М.,
при секретаре Балачевцевой Е.А.,
с участием:
истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ча к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФР Российской Федерации (межрайонное) в Брюховецком районе Краснодарского края о включении периодов работы в трудовой стаж.
В обоснование требований указал, что 01 апреля 2021 года из Государственного учреждения УПФР Российской Федерации (межрайонное) в Брюховецком районе Краснодарского края получены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, согласно которым по состоянию на 01 апреля 2021 года, трудовой стаж истца составляет 38 лет 4 месяца и 11 дней. Из чего следует, что в данные персонифицированного учета ФИО1 включен не весь трудовой стаж, что при достижении им пенсионного возраста (20 мая 2021 года) не позволит выйти не пенсию по старости. Фактически по состоянию на 1 апреля 2021 года общий трудовой стаж истца составляет 46 лет 9 месяцев 19 дней и согласно записям трудовой книжки и собранным архивным справкам, состоит из следующих этапов: с 01.09.1978 года по 14.02.1986 года работа в колхозе им. Калинина (7 лет 5 месяцев 14 дней), с 25.02.1986 года по 13.01.1988 года работа в Афганистане (2 года 10 месяцев 24 дня из расчета один год за полтора), с 04.04.1988 года по 17.01.1989 года работа в Каневской ЦРБ (9 месяцев 14 дней); с 07.02.1989 года по 01.11.1993 года работа в МПМК «Каневская-1» (4 года 7 месяцев 25 дней); с 05.03.1993 года по 05.03.1997 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (4 года); с 27.03.1997 года по 28.05.2004 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (7 лет 2 месяца 2 дня); с 25.10.1999 года по 01.08.2000 года работа в Каневское РПП) «Фармация» (9 месяцев 7 дней); с 03.1 1.2004 года по 08.04.2005 года работа в ОАО «Каневсксахар» (5 месяцев 6 дней); с 14.04.2005 года работа в Кубаньгазпроме (ООО «Газпром») по настоящее время, а по состоянию на I апреля 2021 года - 15 лет 7 месяцев 17 дней. Таким образом, общий трудовой стаж ФИО1 по состоянию на 01.04.2021 года составляет 46 лет 9 месяцев 19 дней, что позволяет истцу выйти на пенсию при достижении 60-ти летнего возраста (с 20 мая 2021 года). Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица из ПФР в Каневском районе, ответчиком в трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2015 года включены следующие периода работы: 12.10.1979 года по 14.10.1981 года период военной службы по призыву (2 года и 3 дня); с 04.06.1983 года по 14.02.1986 года работа в колхозе им. Калинина (2 года 8 месяцев и 11 дней);
с 06.03.1986 года по 21.02.1089 года войсковая часть (2 года 11 месяцев 16 дней); с 07.02.1989 года по 01.11.1993 года работа в МПМК Каневская 1 (4 года 8 месяцев и 25 дней); с 01.01.1995 года по 31.12.2001 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (7 лет); с 25.10.1999 года по 01.08.2000 года работа в МУП Каневского района «Формация» (9 месяцев и 7 дней); с 01.01.2002 года по 26.03.2009 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (7 лет 2 месяца и 26 дней); с 03.11.2004 года по 08.04.2005 года работа в ПАО «Каневсксахар» (5 месяцев 6 дней); с 14.04.2005 года по 31.12.2014 года работа в ООО «Газпром добыча Краснодар» управления технологического транспорта и спецтехники (9 лет 8 месяцев и 1 8 дней); с 01.07.2014 года по 31.08.2014 года работа в филиале «Кубаньэлектрогаз» АО «Газпромэлекгрогаз» (2 месяца), что составляет - 38 лет 8 месяцев и 23 дня. Однако по расчетам ответчика трудовой стаж истца составляет - 32 года 4 месяца и 11 дней. Кроме того, по сведениям индивидуального лицевого счета учтен стаж работы истца с 01.01.2015 года по 31.12.2020 года работа в филиале ООО «Газпром добыча Краснодар» - Управление технологического транспорта и спецтехники - 6 лет, и с 01.01.2021 года по 01.04.2021 года - 4 месяца, а всего с 01.01.201 5 года по 01.04.2021 года - 6 лет и 4 месяца. При математическом подсчете общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.04.2021 года, согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, составляет: с 12.10.1979 года - по 3 1.08.2014 года - 38 лет 8 месяцев и 23 дня; с 01.01.2015 года - по 01.04.2021 года - 6 лет и 4 месяца; а всего, по состоянию на 01.04.2021 года - 45 лет 23 дня. Однако по подсчетам ответчика стаж истца составляет 38 лет 4 месяца и 11 дней. Таким образом, ответчик не учитывает стаж истца, который отражён в трудовой книжке и подтверждён архивными справками, ведет неверный подсчет периодов работы, который внесен в индивидуальный лицевой счета истца как застрахованного лица. Ответчиком в индивидуальный лицевой счета истца как застрахованного лица не включены следующие периоды работы: пПолный период работы с 01.09.1978 года по 14.02.1986 года в колхозе им. Калинина (7 лет 5 месяцев 14 дней), с 25.02.1986 года по 13.01.1988 года работа в Афганистане (стаж 2 года 10 месяцев 24 дня из расчета 1 год за полтора), с 04.04.1988 года по 17.01.1989 года работа в Каневской ЦРБ (9 месяцев 14 дней), с 05.03.1993 года по 28.05.2004 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (11 лет 2 месяца и 24 дня), что явилось поводом для обращения в суд.
На основании изложенного, истец просит признать незаконным бездействие Государственное учреждение УПФР Российской Федерации (межрайонное) в Брюховецком районе Краснодарского края в виде не внесения сведений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица (страховой номер индивидуального лицевого счета 020-406-120 71) следующих периодов работы: с 01.09.1978 года по 14.02.1986 года в колхозе им. Калинина - трудовой стаж - 7 лет 5 месяцев 14 дней; с 25.021986 года но 13.01.1988 года работа в Афганистане (трудовой стаж 2 года 10 месяцев 24 дня); с 04.04.1988 года по 17.01.1989 года работа в Каневской ЦРБ (трудовой стаж 9 месяцев 14 дней); с 05.03.1993 года по 28.05.2004 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (трудовой стаж 11 лет 2 месяца и 24 дней). Обязать Государственное учреждение УПФР Российской Федерации (межрайонное) в Брюховецком районе Краснодарского края засчитать в трудовой стаж периоды работы: с 01.09.1978 года по 14.02.1986 года в колхозе им. Калинина (трудовой стаж - 7 лет 5 месяцев 14 дней); с 25.021986 года по 13.01.1988 года работа в Афганистане (трудовой стаж - 2 года 10 месяцев 24 дня); с 04.04.1988 года по 17.01.1989 года работа в Каневской ЦРБ (трудовой стаж - 9 месяцев 14 дней); с 05.03.1993 года по 28.05.2004 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (трудовой стаж - 11 лет 2 месяца и 24 дня). Обязать Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Каневской районе включить в общий трудовой стаж истца по состоянию на 01.01.2021 года - 46 лет 9 месяцев 19 дней.
В ходе слушания иска ответчик Государственное учреждение - УПФР Российской Федерации (межрайонное) в Брюховецком районе Краснодарского края заменен на надлежащего: ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю.
Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил в суд письменные возражения на иск.
Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2002 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
На основании ст.ст. 1, 2, 29, 30 и 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» оценка пенсионных прав граждан, в том числе права на пенсионное обеспечение, права обращение за назначением пенсии и представление денежного обеспечения за счет средств пенсионного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2002 года производится на основании Федерального Закона, то есть действующего пенсионного законодательства Российской Федерации. Изменение установленных условий и норм, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе, как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный Закон. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального Закона.
В соответствии со статьей 8 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях » от 28.12.2013, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет, если они имеют не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.
Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Согласно вносимым в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменениям с 1 января 2019 при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно повышается нормативный пенсионный возраст для мужчин с 60 до 65 лет.
Согласно части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.10.2018 №350 лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
В силу ч. 9 ст. 13 ФЗ №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Установлено, что ФИО1 обратился в УПФР Брюховецкого района Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».
Решением от 17.05.2022 отдела установления пенсии №21 ОПФР по Краснодарскому краю от 220000086941/478947/22 ФИО1 При рассмотрении документов были учтены в страховой стаж следующие периоды работы:
с 01.06.1976 по 30.08.1976, с 01.07.1977 по 30.08.1977, с 01.08.1978 по 30.08.1978, с 04.06.1983 по 14.02.1986 - период работы в колхозе им Калинина; с 06.03.1986 по 21.02.1988 - период работы в Войсковой части; с 04.04.1988 по 17.01.1989 - период работы в Каневской ЦРБ; с 07.02.1989 по 01.11.1993 - период работы в МПМК Каневская; с 01.01.1995 по 26.03.2009 - период работы в ИП ФИО1; с 03.11.2004 по 08.04.2005 - период работы в АО «Каневсксахар»; с 14.04.2005 по 31.12.2021 - период работы в ООО «Газпром добыча Краснодар».
На основании изложенного, требования истца о включении в подсчет трудового стажа периодов работы в колхозе им. Калинина и Каневской ЦРБ удовлетворению не подлежат, поскольку оспариваемые периоды работы включены ответчиком в страховой стаж.
Вместе с тем, при рассмотрении документов не были учтены следующие периоды работы: с 12.10.1979 по 14.10.1981 - период службы в армии, с 01.09.1978 по 11.10.1979, с 15.10.1981 по 28.04.1983 - период учебы.
Истец оспаривает следующие периоды работы, не включенные в подсчет стажа: с 25.02.1986 по 13.01.1988 – работа в Афганистане, с 05.03.1993 по 28.05.2004 – деятельность в качестве ИП.
В соответствии со статьей 13 п. 9 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013 № 400- ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, т. е. за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (за период обучения и период службы в армии не производится начисление и уплата страховых взносов), а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, т. е. период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (на которые не производится начисление и уплата страховых взносов).
Согласно справке №48 об уплате страховых взносовв Пенсионный Фонд Российской Федерации ГУ – УПФРФ в Каневском районе Краснодарского края от 20.11.2020 за период с 01.01.1995 по 31.12.1996, с 01.01.1998 по 24.08.1998 ФИО1 производил уплату страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
Период с 01.01.1997 по 31.12.1997, с 25.08.1998 по 31.12.1998 засчитывается в трудовой стаж на основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации № 18-П от 23.12.1999.
За период с 01.01.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 уплачена доля единого налога в Пенсионный Фонд Российской Федерации.
За период с 01.01.2002 по 31.12.2002 произведена уплата страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2003 году.
Согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица, от 05.03.1993, ФИО1 зарегистрирован в качестве предпринимателя на 4 года, до 05.03.1997.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно расчетам ГНИ по Каневскому району от 26.08.1994, 26.08.1994, справкам к декларации о доходах, авансовым расчетам ГНИ по Каневскому району, платежным извещениям, квитанциям на прием налоговых платежей, ФИО1 насчитывались взносы в пенсионный фонд в соответствии с полученным доходом, начиная с даты постановки на учет в качестве предпринимателя.
Таким образом, ответчик необоснованно исключил из подсчета страхового стажа периоды работы с 05.03.1993 по 28.05.2004 – деятельность в качестве ИП.
Вместе с тем, период работы в Афганистане с 25.02.1986 года по 13.01.1988 (1 год 10 месяцев 20 дней) не может быть включен в индивидуальный лицевой счет в полуторном размере в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 30.11.1988 г. № 2383 из расчета 1,5 года за 1 год работы, так как технический формат лицевого счета предполагает, внесение только фактических дат принятия на работу и увольнения. Возможность учета периода работы в республике Афганистан в льготном исчислении возникает после подачи гражданином заявления о назначении пенсии и производится при условии, что данные условия являются выгодными для гражданина.
Истцом в УПФР в Брюховецком районе была предоставлена архивная справка от 31.08.2016 № 5/92713, выданная Федеральным государственным казенным учреждением «Центральный архив министерства обороны» согласно которой период работы в республике Афганистан указан с 06.03.1986 по 21.02.1988 (1 год 11 месяцев 16 дней), что по календарной продолжительности больше, чем заявленный истцом и поэтому именно он внесен в ИЛС.
Суд считает, что стаж для определения права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 17.12.2013 №400-ФЗ данный период так же не может быть включен в льготном исчислении, так как это прямо запрещено частью 9 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 17.12.2013 №400-ФЗ, где указано, что при определении продолжительности такого стажа не применяются правила подсчета стажа, которые действовали в период самой работы. Т.е стаж считается календарно.
В соответствии с ч.2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Оснований для признания незаконным бездействия ответчика по не включению оспариваемых периодов работы в стаж суд не усматривает, поскольку неправомерного бездействия по результатам рассмотрения заявленных требований со стороны ответчика не установлено.
На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению в указанной части.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 ча к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж - удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю засчитать в трудовой стаж периоды работы: с 05.03.1993 года по 28.05.2004 года деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (трудовой стаж - 11 лет 2 месяца и 24 дня).
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара К.М.Фойгель