Решение по делу № 2А-8841/2022 от 28.11.2022 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 28 ноября 2022 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,

при секретаре Валиевой Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП ФИО2 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействующим (в части) Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа»,

установил:

ИП ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании недействующим Постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа», в части:

размещения на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, г. Уфа, <адрес>, открытой автостоянки (П-28), на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, территории общего пользования (под автодороги и парковки) (П-9);

включения в границы публичных сервитутов земельных участков с кадастровыми номерами: № по адресу: РБ, г. <адрес> № по адресу: РБ, <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что Постановлением Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа.

Пунктом 2 указанного Постановления утвержден Проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа площадью 22,9 Га в составе:

2.1. чертёж межевания территории с отображением красных линий, линии регулирования застройки, границ земельных участков, ведомость земельных участков согласно приложениям № и №.1,

2.1. чертёж межевания территории с отображением красных линий, линии регулирования застройки, границ публичных сервитутов согласно приложению №.

Административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся в пределах квартала, ограниченного улицами Менделеева Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе города Уфы. Пункт 2.1 Проекта планировки и проекта межевания территории имеет ссылку на указанный квартал, в котором административному истцу принадлежат земельные участки.

Согласно Приложениям №, №.1 Постановления, на земельном участке с кадастровым номером № предусмотрено размещение открытой автостоянки (П-28), на земельном участке с кадастровым номером № предусмотрена территория общего пользования (под автодороги и парковки) (П-9).

Вышеуказанные земельные участки административный истец приобрел на основании заключенных с Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан договоров купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях использования их в предпринимательской деятельности, в соответствии с видом разрешенного использования – для предоставления коммунальных услуг.

На земельных участках административного истца находится сооружение – нефтеловушка, принадлежащее административному истцу на праве собственности. В целях предпринимательской деятельности административный истец планирует произвести реконструкцию сооружения - нефтеловушки, установить дополнительное современное оборудование и диспетчерский пункт (объект капитального строительства) для контроля за функционированием процесса по приему и очистке сточных вод.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, одним из обязательных документов, предоставляемым застройщиком для получения разрешения на строительство является градостроительный план земельного участка, выданный не ранее, чем за три года до дня представления заявления на получение разрешения на строительство.

В соответствии с ч.1 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

В соответствии с ч.2 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в качестве одного из основных источников информации для подготовки градостроительного плана земельного участка, указана документация по планировке территории.

В соответствии с ч.3 ст. 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в градостроительном плане земельного участка содержится информация о реквизитах проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории в случае, если земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой утверждены проект планировки территории и (или) проект межевания территории, а также о границах зоны планируемого размещения объекта капитального строительства, в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (при его наличии).

В соответствии с п.2 и п.3 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченные на выдачу разрешения на строительство органы проводят проверку соответствия проектной документации требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка и, в случае установления несоответствия, отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В соответствии с градостроительными планами земельных участков с кадастровым номером № (ГПЗУ № РФ№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), основным видом разрешенного использования земельных участков по Проекту планировки территории и проекту межевания территории является стоянка автомобилей и автодорога. Строительство объектов недвижимого имущества на территории земельных участков, принадлежащих административному истцу, Проектом планировки территории и проектом межевания территории не предусмотрено, как следствие, в выданных градостроительных планах, содержащих ограничения из оспариваемого проекта планировки и межевания территории, отсутствует условное обозначение, определяющее зону допустимого размещения объекта капитального строительства.

Установление в Проекте планировки и проекте межевания территории зоны П-28 на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010834:780, зоны П-9 на земельном участке с кадастровым номером 02:55:010834:781 нарушает права административного истца как собственника имущества и несет препятствия для дальнейшего использования и распоряжения земельными участками в соответствии с видом их разрешенного использования.

Пунктом 3.3. Проекта планировки и проекта межевания территории предусмотрена «Схема границ зон действия публичных сервитутов», которая содержит ведомость координат зон действия публичных сервитутов с координатами поворотных точек.

Из иска следует, что Проектом планировки и проектом межевания территории в нарушение норм действующего законодательства, земельные участки, принадлежащие административному истцу на праве собственности включены в границы зоны действия публичных сервитутов.

Земельные участки, принадлежащие административному истцу, которые попали в границы зон действия публичных сервитутов, используются в целях предпринимательской деятельности, в соответствии с видом разрешенного использования – для предоставления коммунальных услуг.

Земельным кодексом Российской Федерации определён исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута. Публичный сервитут устанавливается для обеспечения нужд неопределенного круга лиц только в том случае, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом.

Административный истец считает, что Постановление Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права собственности административного истца, не соответствует нормативным правовым актам, имеющим большую силу, в результате издания данного нормативного акта административный истец становится субъектом отношений, регулируемых им.

В процессе судебного разбирательства, административный истец просил:

Признать не действующим Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа», в части:

утверждения в «Проекте планировки и проекте межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа» границ зон действия публичных сервитутов в части их полного или частичного наложения на земельные участки с кадастровыми номерами: №, адрес: <адрес>; № адрес: <адрес>;

утверждения в «Проекте планировки и проекте межевания территории квартала, ограниченного улицами ФИО1, ФИО1 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа» размещения на земельном участке с кадастровым номером № адрес: <адрес>, открытой автостоянки (<адрес>), размещения на земельном участке с кадастровым номером №, г. <адрес> ФИО1, территории общего пользования (<адрес>

В судебном заседании представители административного истца ФИО5, ФИО6 доводы административного иска поддержали по изложенным в них основаниям. Пояснили, что, утвержденные в Проекте планировки и проекте межевания территории, виды разрешенного использования на земельном участке с кадастровым номером № открытой автостоянки (П-28), на земельном участке с кадастровым номером № территории общего пользования (под автодороги и парковки) (П-9) объективно не позволяют административному истцу получить в уполномоченном органе разрешение на строительство объекта недвижимости на земельных участках, принадлежащих административному истцу на праве собственности. Отображение публичного сервитута не соответствует нормам Градостроительного кодекса Российской Федерации, процедура установления публичного сервитута земельных участков, нарушена. Не указаны основания установления сервитута, не достигнуто соглашение между лицом, требующим установления сервитута и собственником земельных участков, принятые решения о сервитуте не были зарегистрированы, не обосновано и не доказано в каких именно публично значимых целях обеспечения государственных или муниципальных нужд установлен публичный сервитут.

Представители административного ответчика - Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, заинтересованного лица - Главного управления Архитектуры и градостроительства Администрации Городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по доводам административного иска возражали. Поддержали доводы письменного отзыва. Пояснили, что оспариваемое Постановление об утверждении Проекта планировки и межевания территории принято в соответствии с действующим законодательством, административный истец не обращался в уполномоченные органы для получения разрешения на строительство объекта недвижимости, в настоящий момент решения об установлении публичного сервитута на земельные участки не принято.

Другие участники процесса извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Порядок принятия постановления об утверждении документации по планировке территории органом местного самоуправления регулируется статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой орган местного самоуправления поселения, орган местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц принимает решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа.

Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке территории физические или юридические лица вправе представить в орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории (ч. 3 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Проекты планировки территории и проекты межевания территории, решение об утверждении которых принимается в соответствии с настоящим Кодексом органами местного самоуправления поселения, городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях (ч. 4 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации).По проектам межевания территории проводятся общественные обсуждения или публичные слушания (часть 1 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 4, 5 ст. 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа в течение двадцати рабочих дней со дня поступления документации по планировке территории, решение об утверждении которой принимается в соответствии с настоящим Кодексом органом местного самоуправления поселения или органом местного самоуправления городского округа, осуществляет проверку такой документации на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 настоящего Кодекса. По результатам проверки указанные органы обеспечивают рассмотрение документации по планировке территории на общественных обсуждениях или публичных слушаниях либо отклоняют такую документацию и направляют ее на доработку.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Постановлением Администрации городского округа город Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект планировки и проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа.

Согласно названному Постановлению, в соответствии с требованиями статей 41, 42, 43, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Правилами землепользования и застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утвержденными решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «О разработке проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», с учетом протокола общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ по проекту планировки и проекту межевания территории, с целью обеспечения её устойчивого развития, глава администрации города постановил (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ):

1. Утвердить проект планировки территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики <адрес>ю 29,5 га в составе:

1.1. Чертеж планировки территории с отображением красных линий, линий регулирования застройки, осей улиц, линий дорог и проездов согласно приложению №;

1.2. Чертеж планировки территории с отображением границ зон планируемого размещения объектов жилого, социально-культурного и коммунально-бытового назначения, экспликации зданий и сооружений согласно приложениям №, №.1;

1.3. Чертеж планировки территории с отображением красных линий и объектов инженерной инфраструктуры согласно приложению №.

1.4. Положение о размещении объектов капитального строительства, технико-экономические показатели, характеристики планируемого развития проекта планировки и проекта межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, согласно приложению №.

2. Утвердить проект межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики <адрес>ю 22,90 га в составе:

2.1. Чертеж межевания территории с отображением красных линий, линий регулирования застройки, границ земельных участков, ведомость земельных участков согласно приложениям №, №.1;

2.2. Чертеж межевания территории с отображением красных линий, линий регулирования застройки, границ публичных сервитутов согласно приложению №.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что административному истцу на праве собственности принадлежат земельные участки, находящиеся в пределах квартала, ограниченного улицами ФИО1 и Обской в Кировском районе города Уфы. Пункт 2.1 Проекта межевания территории имеет ссылку на указанный квартал, в которых административному истцу принадлежат земельные участки с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, № по адресу: <адрес>

Приложениями №, №.1 Постановления, на земельном участке с кадастровым номером № предусмотрено размещение открытой автостоянки (П-28), на земельном участке с кадастровым номером № предусмотрена территория общего пользования (под автодороги и парковки) (П-9).

Кроме того, пунктом 3.3 Проекта межевания предусмотрена «Схема границ зон действия публичных сервитутов» содержит ведомость координат зон действия публичных сервитутов с координатами поворотных точек.

В силу части 12 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уполномоченный федеральный орган исполнительной власти осуществляет проверку документации по планировке территории в случаях, предусмотренных частями 2 и 3.2 настоящей статьи на соответствие требованиям, указанным в части 10 настоящей статьи в течение 30 дней со дня поступления такой документации, по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории или принимает решение об отклонении такой документации и о направлении её на доработку.

Из материалов дела следует, что Совет городского округа <...> и л (решение Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №):

1. Назначить общественные обсуждения по проекту планировки и проекту межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

2. Установить границы территории, указанной в пункте 1 настоящего решения, согласно графической схеме, являющейся приложением № к настоящему решению.

3. Провести общественные обсуждения по проектам, указанным в пункте 1 настоящего решения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

4. Установить, что письменные предложения жителей городского округа город Уфа Республики Башкортостан по проектам, указанным в пункте 1 настоящего решения, направляются в уполномоченный орган – межведомственную комиссию по проведению общественных обсуждений в сфере градостроительной деятельности городского округа город Уфа Республики Башкортостан (адрес: <...>) со дня опубликования оповещения о проведении общественных обсуждений по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно протоколу общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ, в нем отражены мнение, замечания и возражения граждан, принявших участие в публичных слушаниях. По итогам публичных слушаний по проекту планировки с проектом межевания застроенной территории подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений от ДД.ММ.ГГГГ по проекту планировки и проекту межевания территории, с целью обеспечения её устойчивого развития.

В соответствии с п. 2 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Возможность установления публичного сервитута базируется на закрепленном в п. п. 11 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципе сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Земельным кодексом Российской Федерации определен исчерпывающий перечень оснований для установления публичного сервитута.

Публичный сервитут устанавливается для обеспечения нужд неопределенного круга лиц только в том случае, если их интересы не могут быть обеспечены каким-либо иным способом.

Процедура установления публичного сервитута в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (гл. 7) включает в себя:

- ходатайство соответствующего лица на установление публичного сервитута;

- выяснение правообладателей земельных участков в целях установления публичного сервитута;

- опубликование сообщения о возможном установлении публичного сервитута в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) правовых актов поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и (или) земель, в отношении которых подано указанное ходатайство;

- извещение правообладателей земельных участков о возможном установлении публичного сервитута;

- направление правообладателю соглашения об осуществлении публичного сервитута.

Согласно п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).

В соответствии с п. 4 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут может устанавливаться для:

1) прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе;

2) размещения на земельном участке межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

3) проведения дренажных и мелиоративных работ на земельном участке;

4) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

5) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

6) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

7) использования земельного участка в целях охоты, рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

8) использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

В силу п. 7 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, срок сервитута определяется по соглашению сторон.

Согласно п. 8 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, сервитут, публичный сервитут должны устанавливаться и осуществляться на условиях, наименее обременительных для использования земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Отнесение земельных участков, находящихся в частной собственности, к территории общего пользования возможно путем принятия органами местного самоуправления последовательных градостроительных решений и, соответственно, градостроительной документации, определяющих дальнейшее использование спорной территории, их реализацию, в том числе в виде изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд и прекращения права частной собственности на данные земельные участки.

Из указанных выше положений следует, что процедура установления сервитута (публичного сервитута) нарушена.

Не указаны основания установления сервитута, не достигнуто соглашение между лицом, требующим установления сервитута, и собственниками земельных участков, принятые решения о сервитуте не были зарегистрированы, не обосновано и не доказано, в каких именно публично значимым целях обеспечения государственных или муниципальных нужд установлен публичный сервитут.

При таких обстоятельствах, Проект планировки и проект межевания не подлежали утверждению.

Согласно разъяснению, данному в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами", если оспариваемый акт или его часть вызывают неоднозначное толкование, оспариваемый акт в такой редакции признается не действующим полностью или в части с указанием мотивов принятого решения.

В абзаце 2 пункта 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 36 от 27 сентября 2016 года "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

При указанных выше обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в оспариваемой части проект планировки и проект межевания территории, утвержденный Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан № от 26 августа 2019 года, противоречит действующему законодательству, нарушает прав, свободы и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО3 (ИНН <***>) удовлетворить.

утверждения в «Проекте планировки и проекте межевания территории квартала, ограниченного улицами Менделеева, Генерала ФИО4 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа» границ зон действия публичных сервитутов в части их полного или частичного наложения на земельные участки с кадастровыми номерами: № по адресу: <адрес> <данные изъяты> по адресу: <адрес>;

утверждения в «Проекте планировки и проекте межевания территории квартала, ограниченного улицами ФИО1, ФИО1 и Обской в Кировском районе городского округа город Уфа» размещения на земельном участке с кадастровым номером № открытой автостоянки (П-28), на земельном участке с кадастровым номером № территории общего пользования (под автодороги и парковки) (П-9).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Судья Л.Н. Абдрахманова

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.