Решение по делу № 2А-3305/2023 от 14.09.2023 - о признании действий (бездействий) незаконными.

Дело 2а-3305/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 14 сентября 2023г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Баранова С.А.

при секретаре Андриановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в рамках административного судопроизводства дело по административному иску ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными,

установил:

ООО «Агентство по урегулированию споров» обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными. В обоснование заявленных требований указало, что 24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № от 04.04.2019г., выданного Советским районным судом г. Краснодара, в отношении ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 1 493 518 руб. 71 коп. в пользу взыскателя – ООО «Агентство по урегулированию споров». 30.06.2022г. исполнительное производство №-ИП от 24.05.2019г. окончено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». 16.08.2022г. ООО «Агентство по урегулированию споров» направило в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о возврате исполнительного листа взыскателю, либо предоставления номера почтового идентификатора отправки исполнительного документа в адрес взыскателя. В ответ на данное заявление из ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю врио заместителя начальника ФИО2 получено постановление от 01.09.2022г. об удовлетворении частично заявления, запрошенный номер почтового идентификатора отправки исполнительного документа в адрес взыскателя не представлен. До настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» исполнительный лист не возвращен. Таким образом, судебным приставом-исполнителем не направлено в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, а также, не возвращен оригинал исполнительного листа, что нарушает права взыскателя, как стороны исполнительного производства, в связи с чем, общество обратилось в суд с данным административным исковым заявлением. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении почтой в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 24.05.2019г. и оригинала исполнительного листа ФС № от 04.04.2019г. в период с 30.06.2022г. по настоящее время. Признать незаконным бездействие врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении запрошенного номера почтового идентификатора отправки исполнительного листа в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» по заявлению от 16.08.2022г. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возвратить ООО «Агентство по урегулированию споров» исполнительный лист ФС № от 04.04.2019г. В случае утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №, либо выдать ООО «Агентство по урегулированию споров» справку об утрате исполнительного листа.

В судебное заседание представитель ООО «Агентство по урегулированию споров» не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ООО «Агентство по урегулированию споров».

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебное заседание врио заместителя начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, поскольку уволилась со службы в ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В судебное заседание иные представители ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю не явились, надлежащим образом извещались о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщили.

В судебное заседание представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю не явился, надлежащим образом извещался о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При вынесении решения суд учитывает положения ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ./ч. 1/

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. /ч. 2/

В судебном заседании установлено, что 24.05.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного листа серии ФС № от 04.04.2019г., выданного Советским районным судом г. Краснодара, в отношении ФИО3 о взыскании денежных средств в размере 1 493 518 руб. 71 коп. в пользу взыскателя – ООО «Агентство по урегулированию споров».

30.06.2022г. исполнительное производство №-ИП от 24.05.2019г. окончено, на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

16.08.2022г. ООО «Агентство по урегулированию споров» направило в адрес ОСП по Карасунскому округу г. Краснодару ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о возврате исполнительного листа взыскателю, либо предоставления номера почтового идентификатора отправки исполнительного листа в адрес взыскателя.

В ответ на данное заявление из ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю (врио заместителя начальника ФИО2), получено постановление от 01.09.2022г. об удовлетворении частично заявления, запрошенный номер почтового идентификатора отправки исполнительного листа в адрес взыскателя не предоставлен.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» исполнительный лист не возвращен, а также не предоставлен номер почтового идендификатора о направлении в адрес взыскателя исполнительного листа.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

На основании ч. 2, ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных ст. 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных п. 1, 2, 8 и 9 ч. 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном ч. 1.1 ст. 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику;

Согласно ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Принимая во внимание вышеизложенное, установленные обстоятельства, учитывая, что исполнительное производство №-ИП от 24.05.2019г. в отношении ФИО3 судебным приставом-исполнителем ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 окончено 30.06.2022г., на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом, действующим законодательством предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя, при окончании исполнительного производства, направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства и возвратить исполнительный лист в адрес взыскателя, в свою очередь, административный истец неоднократно обращался в адрес судебного пристава-исполнителя, а также руководителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлениями о возврате оригинала исполнительного листа, либо предоставления почтового идентификатора отправки исполнительного листа в в адрес взыскателя, однако, судебным приставом-исполнителем, данные требования административного истца не исполнены, следовательно, судебным приставом-исполнителем нарушены интересы ООО «Агентство по урегулированию споров», как взыскателя по исполнительному производству, в связи с чем, и, принимая во внимание, что врио заместителя начальника ОСП по Карасусунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 уволилась со службы судебных приставов округа, в связи с чем, не могла принять меры по контролю исполнения судебным приставом-исполнителем требований взыскателя и по этой же причине (увольнения) не может проконтролировать исполнение судебным приставом-исполнителем округа требований взыскателя, в связи с чем, заявленные к ней требования административного истца удовлетворению не подлежат, при этом, суд считает, что другие заявленные административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 218 КАС РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ООО «Агентство по урегулированию споров» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, врио заместителю начальника ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованному лицу ФИО3 о признании действий (бездействий) незаконными – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в не направлении почтой в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 24.05.2019г. и оригинала исполнительного листа ФС № от 04.04.2019г., в период с 30.06.2022г. по настоящее время.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возвратить в адрес ООО «Агентство по урегулированию споров» исполнительный лист ФС № от 04.04.2019г.

В случае утраты исполнительного листа, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Карасунскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 Сергевну обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по гражданскому делу №, либо выдать ООО «Агентство по урегулированию споров» справку об утрате исполнительного листа.

В удовлетворении остальной части заявленных административных исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца в апелляционном порядке.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов