Дело № 2а-126/2025

УИД 44RS0013-01-2024-000753-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Красносельского района Костромской области Шишовой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

Прокурор Красносельского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании бездействия администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд с требованиями о возложении на ООО «XIII этажей» обязанности по устранению дефектов при возведении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах гарантийного срока, незаконным; о возложении обязанности инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу проведения капитального ремонта цоколя жилого дома.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Красносельского района на основании обращения В.М.Г. проведена проверка исполнения администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области требований жилищного законодательства. Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в рамках реализации областной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2013-2017 годы» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области и ООО «ХШ этажей». В указанном многоквартирном жилом доме расположены две квартиры, находящиеся в муниципальной собственности администрации городского поселения <адрес>: квартира № (общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №) и № (общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый №), что подтверждается выписками из реестра муниципального имущества № и № от ДД.ММ.ГГГГ, из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ за № № №. В августе ДД.ММ.ГГГГ г. многоквартирный жилой дом введен в эксплуатацию. После ввода в эксплуатацию вышеуказанного многоквартирного дома вскрыты дефекты в виде горизонтальной трещины по периметру здания под монолитным армпоясом на отметке 0,620 м. По информации администрации городского поселения п. Красное-на-Волге (исх. № 1445 от 13.11.2024) в течение гарантийного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ администрацией в адрес подрядчика - ООО «XIII этажей» направлена претензия с требованиями по устранению образовавшейся горизонтальной трещины, которая оставлена застройщиком без исполнения. Вместе с тем, как следует из доводов обращения жителей многоквартирного дома и нашедшее подтверждение в ходе прокурорской проверки, на цоколе жилого дома, расположенного адресу: <адрес>, имеется горизонтальная трещина, образование которой отнесено к периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 9.3. муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией городского поселения поселок Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области и ООО «XIII этажей», гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и работ устанавливается - 5 лет с момента выхода документа о вводе объекта в эксплуатацию. Контроль за ходом работ в силу пп. 7.1,7.3 муниципального контракта возложен, в том числе, на заказчика, и включает проверку полноты и соблюдения установленных сроков выполнения подрядчиком контроля последовательности и состава технологических операций по осуществлению строительства объектов капитального строительства. На основании заявки администрации городского поселения п. Красное-на-Волге в ноябре ДД.ММ.ГГГГ г. ООО «Союзстройконтроль» проведена строительно-техническая экспертиза жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно заключению экспертизы, вышеуказанный жилой дом находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации и соответствует требованиям безопасности. Вместе с тем, при обследовании строительных конструкций многоквартирного дома обнаружились следующие дефекты: 1) местоположение - цоколь в осях 1-8/Г, дефект - трещина до блоков ФБС глубиной до 150 мм ширина раскрытия до 25 мм; 2) местоположение - цоколь в осях 8/Г-А, дефект - трещина до блоков ФБС глубиной до 150 мм ширина раскрытия до 25 мм; 3) местоположение - цоколь в осях А/1-9, дефект - трещина до блоков ФБС глубиной до 150 мм ширина раскрытия до 25 мм; 4) местоположение - цоколь в осях 1/Г-А, дефект - трещина до блоков ФБС глубиной до 150 мм ширина раскрытия до 40 мм.; 5) в осях А-Г/1-8 по всей площади технического подполья скопление влаги, конденсат. Так, по результатам обследования экспертной организацией цоколя установлено, что цоколь имеет утепление плитами экструдированного пенополистирола толщиной 40 мм до отметки -0.620 (в проекте 041-16-КР1 «ниже 0.0000» и 041-16-АР2 нет указаний устройства утепления цоколя до отметки 0,620, на сечениях пенополистирол устраивается только до верха отмостки с переменной отметкой) закреплённого в блок ФБС тарельчатыми дюбелями. Наружный слой отделки выполнен штукатуркой по сетке рабице с ячейкой 40*40 мм с толщиной намета от 80 мм до 100 мм. Согласно своду правил 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», утвержденного Приказом Минстроя России от 27.02.2017 № 128/пр, таблица 7.3 - типы штукатурных сеток допустимая толщина слоя штукатурки при использовании стальной плетеной сетки (рабица) по ГОСТ 5336 составляет до 50 мм на указанном объекте толщина намета от 80 до 100 мм, что является существенным отклонением принимаемым во внимание как основная причина появления дефекта в виде горизонтальной трещины по периметру здания под монолитным армрпоясом на отм.-0.620. При осмотре технического подполья, расположенного под всем жилым домом выявлено наличие влаги на полу в существенном количестве, конденсат в углах на наружных стенах под перекрытием. Фактически полы выполнены щебнем 20-40 мм по грунту, что не соответствует проектному решению по устройству плов в альбоме рабочей документации 041-16 АР2 9тип пола № 1 лист № 26) и 041-16 КР1 (сечение 1-1 лист № 5). Таким образом, указанные дефекты явились следствием невыполнения подрядчиком проектных решений по устройству полов в техническом подполье, отклонением от предельных параметров при устройстве цоколя. Согласно выводам эксперта - выявленные упущения требуют скорейшего исправления. Если не устранить выявленные при обследовании замечания, то при сочетании неблагоприятных факторов возможно потеря несущей способности фундаментов жилого здания. Вместе с тем администрацией городского поселения п. Красное-на-Волге при наличии сведений о допущенных подрядчиком нарушений строительных норм и правил, следствием которых явились вышеуказанные дефекты, меры по обращению в суд с требованиями о возложении на подрядчика обязанности по их устранению в пределах гарантийного срока, не принимались. В свою очередь, бездействие администрации городского поселения п. Красное-на-Волге может повлечь дополнительные затраты, в том числе из местного бюджета, на проведение ремонтных работ, которые могли быть выполнены в рамках гарантийного обслуживания за счет средств подрядчика. Постановлением администрации Костромской области от 26.03.2014 № 100-а утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, на 2014-2043 годы, согласно которой в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, на 2032-2034 годы запланировано проведение работ по ремонту крыши, на 2035-2037 годы - ремонт внутридомовых инженерных систем, на 2018-2024 годы - ремонт фасада. В силу жилищного законодательства, инициатором проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть любой собственник. Вместе с тем, администрацией городского поселения п. Красное-на-Волге проведение общего собрания собственников жилых помещений для решения вопроса о проведении обследования технического состояния многоквартирного дома <адрес> изменения сроков проведения работ по капитальному ремонту в рамках региональной программы, не инициировано. Указанное бездействие свидетельствует о непринятии ответчиком должных мер по сохранению муниципального жилого фонда, неисполнении возложенных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочий в жилищной сфере, тем самым нарушены права граждан на жилище, его безопасности.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца - помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. административные исковые требования уточнила, просила признать бездействия администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, выразившееся в непринятии мер по обращению в суд с требованиями о возложении на ООО «XIII этажей» обязанности по устранению дефектов при возведении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах гарантийного срока, незаконным; обязать администрацию городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу проведения капитального ремонта цоколя жилого дома, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Красносельского района Костромской области Шишова О.М. уточненные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административным исковом заявлении.

Административный ответчик – администрация городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, в поступившем в суд заявлении глава администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области ФИО1 просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, указал, что административные исковые требования прокурора администрация признает, последствия признания иска понятны.

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Представитель административного истца полагал возможным принять признание административного иска административным ответчиком.

Суд принимает признание административного иска администрацией городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, поскольку это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Красносельского района Костромской области к администрации городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, - удовлетворить.

Признать бездействие администрации городского поселения п.Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, (ИНН <***>, ОГРН <***>) выразившееся в непринятии мер по обращению в суд с требованиями о возложении на ООО «XIII этажей» обязанности по устранению дефектов при возведении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в пределах гарантийного срока, незаконным.

Обязать администрацию городского поселения п. Красное-на-Волге Красносельского муниципального района Костромской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, инициировать проведение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу проведения капитального ремонта цоколя жилого дома, в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение изготовлено 12 февраля 2025 г.

Судья Е.И. Бурова