Дело №
УИД 50RS0№-81
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
22 декабря 2023 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чистохиной Ю.Г., при секретаре судебного заседания Третьяковой К.Ю., с участием представителей истца ФИО1 – ФИО2 и ФИО3, представителя ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о включении в наследственную массу имущества,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Богородского городского округа <адрес> о включении в наследственную массу имущества, указав в обоснование иска, что она является единственным наследником по завещанию после смерти ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ всего имущества, какое на момент смерти ему принадлежало, что подтверждается завещанием от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным нотариусом Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО6 Далее указывает, что она являлась племянницей (дочерью родного брата) умершего, что подтверждается повторным свидетельством о рождении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении ФИО7 (отец ФИО1) от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о рождении ФИО5 (родной брат ФИО7) от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО1 нотариусом Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО6 к имуществу умершего ФИО5 заведено наследственное дело №, что подтверждается справкой о заведении наследственного дела от ДД.ММ.ГГГГ. Как указывает истица, при жизни ФИО5 у нотариуса Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО6 оформил на ФИО1 доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-н/50-2022-4-733 (сроком действия 3 года), который уполномочил последнюю быть его представителем в органах по приватизации жилья Богородского городского округа <адрес> по вопросам приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, с правом подачи заявлений и прочих документов, получение во всех учреждениях и организациях всех необходимых документов, в том числе получение справок и документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Ногинском отделе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, МФЦ, Ногинском филиале ГУП МО «МОБТИ», налоговой инспекции, УАнГ, архивах, нотариальной конторе, органах местного самоуправления, территориальной администрации, жилищно-коммунальных органах и др., с правом получения выписки из ЕГРН об обобщенных сведениях о правах на объекты недвижимости, в случае необходимости получение в любых компетентных органах документов, подтверждающих неучастие ФИО5 в приватизации ранее, в случае необходимости подписание и получение договора социального найма жилого помещения муниципального фонда, подписание и получение договора на передачу квартиры в собственность граждан, регистрация договора и права собственности в Едином государственном реестре недвижимости. Истица считает, что вышеуказанной доверенностью подтверждается наличие волеизъявления ФИО5 на приватизацию занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Истица, действуя по доверенности, с целью приватизации спорного жилого помещения, ФИО1 обращалась в администрацию Богородского городского округа, где ей была предоставлена информация о необходимости сбора документов для заключения договора социального найма жилого помещения и договора на передачу квартиры в собственность, ею были собраны все необходимые документы для заключения договора социального найма жилого помещения, в том числе архивная ксерокопия от ДД.ММ.ГГГГ № корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по адресу: <адрес>, технический паспорт жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией и ФИО5 в лице ФИО1 по доверенности (реестровый №-н/50-2022-4-733) заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была записана на приём в администрацию для получения договора социального найма жилого помещения. После получения договора, ФИО1 обращалась в администрацию для решения вопроса о приватизации квартиры, где был выдан список необходимых документов. Из представленной ФИО1 в администрацию выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ (прибыл из заключения). ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта, в связи с убытием в заключение. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учёта, в связи с убытием в заключение. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в спорном жилом помещении (прибыл из заключения). Одним из документов, указанных в списке, являлась справка об участии (неучастии) ФИО5 в приватизации жилых муниципальных помещений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством Единого портала «Госуслуги» заказана справка. ДД.ММ.ГГГГ ей позвонили из администрации и сообщили, что в её случае такая справка не выдаётся, необходимо представить справки об освобождении из мест лишения свободы, после чего попросили отменить обращение на «Госуслугах», что и было сделано. Далее, ФИО1 сделаны письменные запросы в УФСИН России по <адрес> (№ОГ-923 от ДД.ММ.ГГГГ), ГУФСИН России по <адрес> (ОГ-1615 от ДД.ММ.ГГГГ) и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. Истицей получены ответы: - сопроводительное письмо УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №OГ -35/TO/2-900 приложением справки о содержании; - информационное письмо ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-53/TO/12-1831); - справка о результатах проверки АОСК ГУВД МО, дата составления ДД.ММ.ГГГГ; - информационное письмо МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 скоропостижно скончался, в связи с чем по независящим от него обстоятельствам не представилось возможным завершить процедуру приватизации спорного жилого помещения. Истица полагает, что ФИО5 через своего представителя по доверенности – ФИО1 были предприняты действия, свидетельствовавшие его безусловном намерении воспользоваться предоставленным ему правом приватизации жилого помещения. Также обратила внимание суда, что оплата за спорное жилье и коммунальные услуги производилась ею, что подтверждается выпиской из лицевого счёта №. С учетом изложенного просила суд включить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> наследственную массу после смерти ФИО5. умершего ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО2 и Н.А.В. требования поддержали в полном объеме и просили удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представитель ответчика Администрации Богородского городского округа <адрес> по доверенности – ФИО4 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Третье лицо нотариус Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившейся истицы и третьего лица.
Выслушав явившихся участников, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Ногинского городского совета депутата трудящихся ФИО8 была предоставлена жилплощадь, расположенная по адресу: <адрес> на семью в количестве 4 человек, в том числе ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 доверенностью уполномочил ФИО1, в том числе быть его представителем с правом подачи заявлений и прочих документов, получение во всех учреждениях и организациях всех необходимых документов, в том числе получение справок и документов в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Ногинском отделе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес>, МФЦ, Ногинском филиале ГУП МО «МОБТИ», налоговой инспекции, УАнГ, архивах, нотариальной конторе, органах местного самоуправления, территориальной администрации, жилищно-коммунальных органах и др., с правом получения выписки из ЕГРН об обобщенных сведениях о правах на объекты недвижимости, в случае необходимости получение в любых компетентных органах документов, подтверждающих неучастие ФИО5 в приватизации ранее, в случае необходимости подписание и получение договора социального найма жилого помещения муниципального фонда, подписание и получение договора на передачу квартиры в собственность граждан, регистрация договора и права собственности в Едином государственном реестре недвижимости.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Богородского городского округа <адрес> и ФИО5 был заключен договор социального найма жилого помещения № в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно выписки из домовой книги по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на дату – ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире состоял на регистрационном учете ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, актовая запись о смерти №, от ДД.ММ.ГГГГ составлена Отделом № УЗЖАГС по Богородскому городского округу и г.о. Черноголовка ГУ ЗАГС <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ногинского нотариального округа <адрес> удостоверено завещание от имени умершего ФИО5, в соответствии с условиями которого все свое имущество последний завещал ФИО1
Судом также установлено, что на основании ответа поступившего на судебный запрос в Администрацию Богородского городского округа заявления от умершего ФИО5 лично, либо от имени его представителя, действующего по доверенности на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не поступало.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Ногинского нотариального округа <адрес> ФИО6 к имуществу умершего ФИО5 заведено наследственное дело №, истица является единственным наследником.
Решением Администрации Богородского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № отказано ФИО5 в выдаче справки об участии (неучастии) в приватизации жилых муниципальных жилых помещений, основание для отказа – отзыв заявления по инициативе заявителя.
Из материалов дела следует, что истица обращалась в УФСИН России по <адрес> (№ОГ-923 от ДД.ММ.ГГГГ), ГУФСИН России по <адрес> (ОГ-1615 от ДД.ММ.ГГГГ) и МВД России от ДД.ММ.ГГГГ от имени доверителя, наследодателя ФИО5, на основании которых ею были получены следующие документы: - сопроводительное письмо УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №OГ -35/TO/2-900 приложением справки о содержании; - информационное письмо ГУФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОГ-53/TO/12-1831); - справка о результатах проверки АОСК ГУВД МО, дата составления ДД.ММ.ГГГГ; - информационное письмо МУ МВД России «Ногинское» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Как разъяснил Конституционный Суд РФ в Определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ, часть первая статьи 1112 ГК РФ, определяющая виды имущества, входящего в состав наследства, направлена на реализацию ст. 35 (ч. 4) Конституции РФ, которая гарантирует право наследования, и - исходя из специфики наследственного правопреемства, предполагающего включение в наследственную массу только тех объектов, принадлежность которых наследодателю надлежащим образом юридически подтверждена, а переход соответствующих прав и обязанностей допускается законом.
Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В силу положений, содержащихся в ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 ГК РФ. Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (статья 1149). Завещатель не обязан сообщать кому-либо о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.
Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (здесь и далее в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Согласно ст. 2, 7 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 3 п. 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснил, что если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство, само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Таким образом, возможность включения жилого помещения в состав наследственного имущества по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин, желавший приватизировать жилое помещение, в чем ему не могло быть отказано, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы в уполномоченный орган, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.
Доводы истицы, о том, что ею совершались действия, направленные на сбор документов, и иные действия, для последующей инициации заявления от имени впоследствии умершего ФИО5 о приватизации спорного помещения судом отклоняются, поскольку получение части документов для приватизации, устные заявления о желании приватизировать жилое помещение, выдача доверенности на приватизацию, сбор документов, подачу заявлений третьему лицу, и другие подобные действия без обращения самого наследодателя либо уполномоченного им лица, на имя которого была выдана доверенность, при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган за приватизацией жилого помещения, не являются выражением наследодателем при жизни воли на приватизацию жилого помещения, в связи с чем правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.
Таким образом, оформление наследодателем доверенности на имя истца на совершение действий по приватизации жилого помещения также не имеет правового значения и не является основанием для включения в наследственную массу после смерти ФИО5 занимаемого им жилого помещения по договору социального найма.
Принимая во внимание, что наследодатель при жизни с заявлением и необходимыми документами для приватизации жилого помещения не обращался, а равно как и истица, действующая по доверенности от имени наследодателя, таких действий не совершила, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требованиях ФИО1 к Администрации Богородского городского округа <адрес> о включении в наследственную массу имущества - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Мотивированный судебный акт изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Ю.<адрес>