Дело № 2а-1403/2023

Поступило в суд: 05.04.2023 г.

УИД 54RS0013-01-2023-001414-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

03 июля 2023 года город Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Новосадовой Н.В.,

при секретаре Полянской Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Новосибирской области (далее - МИФНС №17 по НСО) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу. В обоснование административного иска указано, что ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога, поскольку с 30.05.2015 года по 04.10.2022 года на нее был зарегистрирован легковой автомобиль VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак №. Административным истцом был исчислен транспортный налог за 2017-2020 гг. подлежащий оплате ФИО1, направлялись налоговые уведомления, однако административный ответчик не исполнила обязательства по оплате налога. В соответствии с требованиями налогового законодательства, административному ответчику направлялись требования об уплате сумм налога, пени, однако требования в установленный срок не исполнены, в связи с чем, административный истец вынужден был обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи от 08.11.2022 года судебный приказ отменен. Налогоплательщиком погашена задолженность по имущественному налогу и пени, но не в полном размере.

Просят взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года в размере 15,89 руб.; за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года в размере 12,58 руб.; за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 28.01.2021 года в размере 8,63 руб.; за 2020 год за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 года в размере 3,41 руб., а всего 40,51 руб. (л.д.1-4).

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС №17 по НСО в судебное заседание не явился, извещены надлежаще (л.д. 77), просили рассматривать дело в отсутствие представителя (л.д.4). Представили письменные пояснения (л.д.59-62), в которых указали, что факт вынесения судебного приказа свидетельствует о восстановлении пропущенного срока обращения с таким заявлением, в связи с чем, полагают, срок обращения в суд не пропущен.

Административный ответчик ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежаще, в том числе по адресу указанному в исковом заявлении и по адресу, подтвержденному сведениями АСР УВМ ГУ МВД России по НСО (л.д.57), судебные извещения возвращены с отметкой об истечении срока хранения (л.д.78-79).

Учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд признает ответчика надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела, которая о причинах неявки не сообщила.

Учитывая надлежащее извещение сторон административного иска, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы иска, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 4 ст.289 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Ст. 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика, представленных в материалы дела № 2а-2891/2022-31-2 по заявлению МИФНС №17 о выдаче судебного приказа (л.д.16), ФИО1 с 30.05.2015 года по 04.10.2022 года принадлежал легковой автомобиль VOLKSWAGEN POLO, государственный регистрационный знак № (л.д. 7). Кроме того ФИО1 с 07.12.2006 года принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.25).

С учетом указанного имущества, ФИО1 налоговым органом исчислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за 2018-2020 года, направлены налоговые уведомления №28117385 от 01.09.2021 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2020 год в размере 1 281 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 01.12.2021 года (л.д.31-32); №62871396 от 23.08.2018 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 223 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 03.12.2018 года (л.д.35); №50866208 от 25.07.2019 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 241 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 02.12.2019 года (л.д.37-38); №28284886 от 03.08.2020 года, в котором разъяснено о задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1 260 руб., которую надлежало погасить в срок не позднее 01.12.2020 года (л.д.39-40).

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

ФИО1 направлялись требования об уплате налога, пени: № 26920 по состоянию на 29.01.2020 года, согласно которому задолженность по недоимке составляет 1 241 руб., пени 14,87 руб. срок исполнения установлен до 11.03.2020 года (л.д.9-10), № 11922 по состоянию на 01.02.2019 года, согласно которому задолженность по недоимке составляет 1 223 руб., пени 18,51 руб. срок исполнения установлен до 19.03.2019 года (л.д.11-12), № 3323 по состоянию на 29.01.2021 года, согласно которому задолженность по недоимке составляет 1 260 руб., пени 10,36 руб. срок исполнения установлен до 25.02.2021 года (л.д.13-14), № 83548 по состоянию на 15.12.2021 года, согласно которому задолженность по недоимке составляет 1 281 руб., пени 4,16 руб. срок исполнения установлен до 21.01.2022 года (л.д. 17-18).

Неисполнение налогоплательщиками и плательщиками страховых взносов в добровольном порядке обязанности по уплате обязательных платежей и санкций, влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В то же время статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзаца 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 23 декабря 2020 года) заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи, в соответствии с которым, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абзацем вторым пункта 2 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Применительно к данному делу, исходя из самого раннего требования требования №11922 от 01.02.2019 по сроку уплаты до 19.03.2019 – сумма более 3000 руб., соответственно, обратиться в суд налоговый орган должен не позднее 19.09.2022 (+ 3г.6мес). Из материалов дела по административному иску № 2а-2891/2022-31-2, представленному мировым судьей 2-го судебного участка г. Бердска Новосибирской обл. установлено, что МИФНС № 17 по НСО, обратилась к мировому судье 27.09.2022 года, т.е. с пропуском установленного срока. Указанное подтверждено административным истцом в своих пояснениях (л.д.59-62). 03.10.2022 года мировым судьей 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской обл. вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени (л.д.23 дело №2а-2891/2022-31-2). 08.11.2022 года определением мирового судьи 3-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской обл., исполняющей обязанности мирового судьи 2-го судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской обл. (л.д.27 дело №2а-2891/2022-31-2) судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями (л.д.25 дело №2а-2891/2022-31-2). Следовательно, еще на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа, административным истцом был пропущен срок обращения в суд с данными требованиями.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ, ст. 95 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Доводы административного истца о том, что что срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций был восстановлен мировым судьей выдачей судебного приказа, признаются не состоятельными, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой способ восстановления срока подачи заявления, как выдача судебного приказа, более того, указанный судебный приказ отменен. При этом административный истец не заявляет ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения с административным иском, а также не указывает уважительных причин пропуска срока обращения в суд, равно как и не представляет доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока.

Учитывая, что срок обращения в суд с заявлениями о взыскании задолженности по налогу является пресекательным, который, с учетом изложенного выше, истек, отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 года по 31.01.2019 года в размере 15,89 руб.; за 2018 год за период с 03.12.2019 года по 28.01.2020 года в размере 12,58 руб.; за 2019 год за период с 02.12.2020 года по 28.01.2021 года в размере 8,63 руб.; за 2020 год за период с 02.12.2021 года по 14.12.2021 года в размере 3,41 руб., а всего 40,51 руб., отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова

Решение в окончательной форме принято 20.07.2023 года.

Судья /подпись/ Н.В. Новосадова