Резолютивная часть решения оглашена 17.11.2022г.
Мотивированное решение составлено 17.11.2022г.
46RS0006-01-2022-002713-94 №2-2344/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года г. Железногорск
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Богдана С.Г.,
при секретаре Тютчевой Л.И.,
с участием истца ФИО1,
представителя ФИО1 по ходатайству ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области о взыскании недополученной пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Курской области о взыскании недополученной пенсии, указывая, что истцу с 26.03.2008 года установлена страховая пенсия по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ФИО1 указал, что его стаж работы в районах Крайнего Севера на дату назначения пенсии составлял 10 лет 1 месяц 22 дня.
В соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», размеры страховых пенсий за периоды за периоды работы до 01.01.2002 года устанавливаются в зависимости от продолжительности стажа работы и величины среднемесячного заработка.
Для лиц, проживавших по состоянию на 01.01.2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (п. 2 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ может быть повышено от1,4 до 1,9. Величина повышенного отношения зависит от размера районного коэффициента, установленного к заработной плате, действующего в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
В нарушение приведенной нормы истцу в 2008 году при расчете пенсии специалистами пенсионного фонда было взято отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной плате по стране в размере 1,2.
На основании заявления ФИО1 с 01.12.2021 года истцу был произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения по заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера. Размер пенсии был увеличен с 22.529,00 руб. с 28.739,00 руб. с последующей индексацией.
Истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Курской области с заявлением о выплате недополученной пенсии.
Решением № К-3556-5613/4579-22 ответчик отказал заявителю в выплате недополученной пенсии.
ФИО1 полагает, что отказ пенсионного органа нарушает его права, в связи с чем истец обратился в суд с иском в котором просит обязать ГУ – ОПФ РФ по Курской области выплатить ему недополученную пенсию по старости за период с 30.11.2018 года по 30.11.2021 года.
В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные исковые требования и просили иск удовлетворить.
Представитель ГУ – ОПФ РФ по Курской области в суд не явился, ранее предоставил возражение на иск в котором просил в удовлетворении иска отказать, указав, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 26.03.2008 года. Согласно письменному обращению истца от 26.08.2021 года ему было оказано содействие в истребовании справок о заработной плате в период трудовой деятельности в районах Крайнего Севера.
На основании поступившим документов, а также заявления ФИО1 от30.11.2021 года, с 01.12.2021 года пенсионным органом был произведен расчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения (1,9) по заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера.
При таких обстоятельствах представитель ГУ – ОПФ РФ по Курской области полагал необходимым отказать истцу в удовлетворении иска.
С учетом мнения истца и его представителя, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.
Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрен правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируется порядок исчисления размера трудовых пенсий.
Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ).
Оценка пенсионных прав застрахованного лица осуществляется по правилам ст. 30 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Частью 1 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ предусмотрено, что при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, учитываемая в календарном порядке.
В части 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ приведена формула определения расчетного размера трудовой пенсии: РП = СК х ЗР/ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.
При этом законодатель установил, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Однако для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате более высокое, а именно:
не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;
не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;
не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.
При этом если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Судом установлено, что ФИО1 является с 26.03.2008 года получателем досрочной страховой пенсии по старости, установленной в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» за работу с тяжелыми условиями труда.
Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось и подтверждается пенсионным делом ФИО1, предоставленным ответчиком по требованию суда (л.д. 31-62), пенсионным удостоверением истца №070837 от 29.10.2008 года (л.д.8).
Как следует из материалов пенсионного дела, ФИО1. при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии, 11.03.2008 года предоставил заявление на имя начальника УПФ РФ в г. Железногорске, в котором просил при назначении пенсии не учитывать период с 01.04.1994 года по 20.10.1994 года до предоставления соответствующих документов (л.д.36).
В тот же день ФИО1 написал заявление начальнику УПФ РФ в г. Железногорске в котором просил назначить ему пенсию по сведениям пенсионного учреждения, выразил согласие на назначение пенсии без учета страховых взносов за 2008 год, указав, что ему известно о возможности перерасчета пенсии по страховым взносам через год (л.д.35).
26.08.2021 года ФИО1 обратился в ГУ – ОПФ РФ по Курской области с заявлением об оказании содействия в истребовании справок о заработной плате в период трудовой деятельности в районах крайнего Севера.
На основании поступивших документов и заявления ФИО1 от 30.11.2021 года № 275603/21 о перерасчете размера страховой пенсии, истцу с 01.12.2021 года произведен перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенного отношения по заработной плате за периоды работы в районах Крайнего Севера (л.д. 57-59).
Исходя из указанных обстоятельств, размер страховой пенсии ФИО1 составил с 01.12.021 года 34.332,48 руб., в том числе 6.564,31 руб. – фиксированная выплата к страховой пенсии, 24.646,21 руб. – страховая пенсия.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона №400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ.
Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.
В соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, предоставляются гражданами.
Таким образом, истец, желая чтобы при расчете пенсии, как при ее первичном назначении, так и при подаче заявления о ее перерасчете, должен был самостоятельно предоставить сведения о заработке.
Поскольку документы о заработке в силу положений законодательства предоставляются в пенсионный орган самим истцом, назначение пенсии и ее выплата производится только на основании представленных истцом документов.
ФИО1 такие документы в пенсионный орган в 2008 году не предоставил, кроме того предоставил заявление, где просил не учитывать при назначении пенсии период работы в районах Крайнего Севера с 01.04.1994 года по 20.10.1994 года до предоставления соответствующих документов
С учетом изложенного, приведенных норм права, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курской области о взыскании недополученной пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд, через Железногорский городской суд Курской области, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Богдан С.Г.