Решение по делу № 2А-1664/2025 от 12.03.2025

Дело № 2а-1664/2025

УИД № 27RS0001-01-2025-000827-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 05 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А,

при секретаре судебного заседания Шабановой Е.М.,

с участием:

помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Сосновской Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 4 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, установлении административных ограничений. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Центральным районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно доДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно поДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В течение одного года гр. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Поскольку гр. ФИО1 имеет непогашенную судимость, неоднократно, в течение одного года привлечен к административной ответственности, можно сделать выводы о том, что гр. ФИО1 на путь исправления не встал. Совершает правонарушения, в связи с чем, имеются основания для установления административного надзора в отношении гр. ФИО1 состоящего на учете как лицо, формально подпадающее под административный надзор, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Усчитывая вышеизложенное, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу <адрес> сроком до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ, а также установить дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и употребление алкогольных напитков); запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Представитель административного истца ОП № УМВД России по <адрес>, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили письменные заявленные о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сосновская Я.А. полагала возможным административные требования истца удовлетворить.

Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона (статья 6 Федерального закона № 64-ФЗ).

Статьей 4 Закона об административном надзоре предусмотрено установление административных ограничений при административном надзоре.

Так, согласно п. п. 3, 4, 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является, в том числе, установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, осужден Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ относится к категории особо тяжких.

Согласно п. Д ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания, учитывая дату освобождения погашение судимости.

В отношении ФИО1 судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года с ограничениями.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. ФИО1 установлены дополнительные ограничения.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ и установлены дополнительные ограничения.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев, а именно по ДД.ММ.ГГГГ и установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срок нахождения под административным надзором продлен на 3 месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, формально попадающее под действие федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течении года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что выразилось в том, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин., находясь по месту жительства, не обеспечил доступ в свое жилое помещение сотрудникам полиции при проверке. Постановлением но делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей;

- ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что выразилось в том, что гр. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 55 мин., находясь по месту жительства, не обеспечил доступ в свое жилое помещение сотрудникам полиции при проверке. Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа 600 рублей.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОП № УМВД России по <адрес> по месту жительства ФИО4 характеризуется посредственно. Работает неофициально. Поступают неоднократные жалобы от соседей на поведение в быту, нарушение спокойствия граждан, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался административной ответственности.

Анализируя указанные нормы, суд приходит к мнению, что ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, указанным в части 2.1 статьи 3 Закона.

Пунктом 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии со ст.272 ч. 8 Кодекса административного судопроизводства РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании исследования и оценки совокупности представленных доказательств, поскольку ФИО1 был осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких, имеет непогашенную судимость, посредственные характеристики, совершил несколько административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает, что имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, в связи с чем требования органа внутренних дел являются обоснованными. Суд полагает возможным установить срок административного надзора до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает необходимым удовлетворить требования органа внутренних дел об установлении административных ограничений в отношении ФИО1 на весь срок административного надзора в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и употребление алкогольных напитков); запрета выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 174-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования начальника отдела полиции № УМВД России по <адрес> - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок до погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения на весь срок административного надзора в виде:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрет пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места, осуществляющие продажу и употребление алкогольных напитков);

- запрет выезда за пределы городского округа «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 12 марта 2025 года.

Председательствующий: И.А. Королева