К О П И Я

дело №

№

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Богучаны Красноярского края «31» октября 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Голобородько Ю.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

поднадзорной ФИО1,

при секретаре Архиповой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорной ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд 13 октября 2025 года административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в отношении поднадзорной ФИО1, проживающей в <адрес>.

Свои требования мотивировал тем, что с 21 декабря 2023 года на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которой решением Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор на срок 10 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения на профилактическом учёте ФИО1 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 16 января 2025 года по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ и 26 февраля 2025 года по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, официально не трудоустроена.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в направленном в суд ходатайстве (л.д.27) просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Отдела МВД России по Богучанскому району, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Присутствие административного истца Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края для правильного рассмотрения и разрешения административного дела не признано судом обязательным.

Поднадзорная ФИО1 против установления ей дополнительного административного ограничения не возражала и пояснила, что она действительно за время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края в 2025 году дважды привлекалась к административной ответственности, просила о частичном удовлетворении исковых требований, а именно дважды в месяц являться на регистрацию в ОМВД.

Помощник прокурора Богучанского района Скуратовский А.Ю. в судебном заседании просил суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1 в период нахождения её на профилактическом учёте дважды в течение года привлекалась к административной ответственности.

Выслушав поднадзорную ФИО1, исследовав письменные доказательства, выслушав прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Как установлено в судебном заседании, приговором Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении ею преступлений, предусмотренных п.«в» ч.2 ст.115 и ч.4 ст.111 УК РФ, и ей было назначено наказание по совокупности указанных преступлений в виде 09 лет 03 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно справки ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по красноярскому краю серии ЗЩ № от 19 декабря 2023 года (л.д.10) ФИО1 была освобождена из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

ФИО1 как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, 21 декабря 2023 года была поставлена на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ( л.д. 11)

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО1 в течение одного года дважды привлекалась к административной ответственности, а именно:

- 16 января 2025 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за совершение ею 04 января 2025 года неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 02 суток (л.д.18);

- 26 февраля 2025 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путём кражи, а именно за совершение 14 января 2025 года мелкого хищения денежной банкноты достоинством 1 000 рублей, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17).

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО1 в течение одного года двух административных правонарушений является установленным.

За время нахождения на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края ФИО1 к уголовной ответственности не привлекалась, по месту жительства УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Богучанскому району (л.д.16) характеризуется удовлетворительно, не работает.

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ (л.л.д.3-8), решения Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), справки об освобождении (л.д.10), заключения о заведении дела административного надзора (л.д.11), графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию (л.д.12), предупреждения о соблюдении ограничений (л.д.13), характеристикой на поднадзорную ФИО1 (л.д.16), постановлений по делам об административных правонарушениях от 26 февраля 2025 года и 16 января 2025 года (л.л.д.17,18), справкой СООП на физическое лицо (л.д.19-23), справкой о результатах проверки на судимость (л.д.24).

Таким образом, судом установлено, что в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ней профилактическую работу, дважды в течение одного года привлекалась к административной ответственности: по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ за совершение ею административного правонарушения против порядка управления, а именно за совершение ею 04 января 2025 года неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, подвергнута административному наказанию в виде административного ареста на срок 02 суток (л.д.18); и 26 февраля 2025 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ за мелкое хищение чужого имущества, а именно за совершение 14 января 2025 года мелкого хищения денежной банкноты достоинством 1 000 рублей, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д.17).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о недобросовестном поведении ФИО1, её нежелании встать на путь исправления, а также о недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных в отношении неё административных ограничений.

Учитывая вышеуказанное, а также то, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорной ФИО1 приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат частичному удовлетворению.

Решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения не свидетельствует о нарушении её конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определённой категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции РФ. При этом установленные поднадзорной ФИО1 ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений путём систематического наблюдения за поднадзорным и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения виде её обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, поскольку установление данного административного ограничения в объёме, указанном в исковом заявлении, будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, - удовлетворить частично.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленное решением Свердловского районного суда г. Красноярска Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение поднадзорной ФИО1 ограничением в виде обязания поднадзорной ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел для регистрации – 02 (два) раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: Голобородько Ю.Н.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна, судья: Голобородько Ю.Н.

Секретарь судебного заседания: Архипова И.С.

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 года.