Решение по делу № 2-90/2023 от 30.01.2023 - о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле обувью.

Дело №2-90/2023

56RS0005-01-2023-000033-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абдулино 30 января 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.В.,

при секретаре Дунаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле обувью,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела, действуя через своего представителя, обратилось в суд с вышеназванным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указав в его обоснование, что исковое заявление Северного территориального отделаУправленияРоспотребнадзора по Оренбургской области в защиту неопределенного круга потребителей (потребителей в сфере розничной торговли обувью), касается не только той части потребителей, которые уже могли приобрести обувь без маркировки средствами идентификации, введенными Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностями внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2019 № 860, согласно которым с 1 июля2020 года на территории Российской Федерации оборот обувных товаров допускается только при наличии маркировки средствами идентификации, а также тех потребителей, которые планируют приобрести обувь в отделе «Одежда и обувь», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1 ИНН <***> (ИП ФИО1), расположенном по адресу: <...>.Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены.В Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области 09.09.2022 за № 456-08-23/549-Ж-2022 поступило обращение потребителя, из которого следует, что в отделе «Одежда и обувь», принадлежащем индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН <***>(ИП ФИО1) магазина, расположенного по адресу: Оренбургская область. <...>, реализуется обувь без какой-либо маркировки.По результатам внепланового выездного обследования установлено следующее: Объектом осмотра является отдел «Одежда и обувь», расположенный на 3 этаже магазина по адресу:<...>. На стеллажах отдела размещены одежда и обувь в ассортименте. При осмотре обувных товаров, а именно 2 пар кроссовок белого и черного цветов (с надписями «Fashion» и различными надписями на подошве), другая какая-либо,, информация о товаре отсутствует, установлено отсутствие маркировки, предусмотренной ст.9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно:наименование продукции;наименование страны-изготовителя;наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителемлица;размер изделия;состав сырья;товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);дату изготовления;номер партии продукции (при необходимости).

В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую дополнительную информацию.Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия;вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви;инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).В нарушение Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностей внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 05.07.2019 года № 860 согласно которым с 1 июля 2020 года на территории Российской Федерации оборот обувных товаров допускается только при наличии маркировки средствами идентификации, маркировка в системе «Честный знак» отсутствует.Отсутствие маркировки средствами идентификации на обувных товарах, лишает потребителей права на получение необходимой и достоверной информации о товаре. При выборе товара, потребитель не имеет возможности сделать правильный выбор, в том числе руководствоваться такими критериями, как качество и безопасность товара.Таким образом, продавец нарушает законные права и интересы потребителей и причиняет вред (ущерб) охраняемым законом ценностям.

Представитель истца просит признать противоправнымив отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению торговли обувью в неспециализированных магазинах и прекратить указанные действия, путем нанесения средств идентификации обувных товаров («Честный знак») на этикетку, которая наклеивается на коробку либо на товарный ярлык, на мягкую упаковку или на саму обувь.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела в судебное заседание, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также заявление о признании исковых требований, согласно которому признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, ему разъяснены положения ст.173, ст.198 ГПК РФ.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика, извещенныхнадлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно п.1 ст.10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года №2300-I изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Под единой национальной системой маркировки и прослеживаемости товаров «Честный знак» понимается государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (ч.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. №860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации а также установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами:

с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением (п. п. «д» п. 2 Постановления);

до 1 августа 2020 г. осуществляют маркировку обувных товаров, приобретенных до 1 июля 2020 г. и выпущенных таможенными органами после 1 июля 2020 г. в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, до предложения этих обувных товаров для реализации (продажи) (п. п. «ж» п. 2 Постановления).

Согласно п.3 Правил №860 участники оборота обувных товаров в Российской Федерации вправе наносить средства идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров с 1 октября 2019 г. Нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров в соответствии с Правилами №860, является обязательным с 1 июля 2020 г.

Согласно п.4 Постановления регистрация в информационной системе, в которой осуществляется информационное обеспечение проведения эксперимента в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2018 г. №620 «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации обувных товаров на территории Российской Федерации» и методическими рекомендациями для участников эксперимента по маркировке средствами идентификации и мониторингу оборота обувных товаров, соответствующих кодам единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 6401 - 6405 в Российской Федерации, утвержденными Министром промышленности и торговли Российской Федерации 3 сентября 2018 г., юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые по состоянию на 30 июня 2019 г. являются участниками эксперимента, приравнивается к регистрации в информационной системе мониторинга.

В соответствии с пунктом 2 Правил №860 участники оборота обувных товаров - юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или аккредитованные филиалы иностранных юридических лиц в Российской Федерации, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, осуществляющие ввод обувных товаров в оборот, оборот и (или) вывод из оборота обувных товаров, за исключением юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальныхпредпринимателей, приобретающих обувные товары для использования в целях, не связанных с их последующей реализаций (продажей), приобретающих либо продающих (реализующих) обувные товары по сделкам, сведения о которых составляют государственную тайну (кроме лиц, осуществляющих вывод обувных товаров из оборота по таким сделкам);

В соответствии с пунктом 3 Правил №860 обувные товары подлежат обязательной маркировке средствами идентификации обувных товаров, в том числе, в процессе оборота обувных товаров при утрате средств идентификации обувных товаров или их повреждении, делающем невозможной идентификацию обувных товаров, либо при вводе в оборот обувных товаров, ранее выведенных из оборота, в том числе принятых от физических лиц в рамках договора комиссии, либо при вводе в оборот обувных товаров, находившихся в обороте до даты начала обязательной маркировки обувных товаров средствами идентификации.

В судебном заседании установлено, что по результатам внепланового выездного обследования установлено, что магазине «Одежда и обувь» индивидуального предпринимателя – ответчика Нгуен Зуи Ханга, расположенном на 3 этаже магазина по адресу:<...>, при осмотре обувных товаров, а именно 2 пар кроссовок белого и черного цветов (с надписями «Fashion» и различными надписями на подошве), инаяинформация о товаре отсутствует.

Установлено отсутствие маркировки, предусмотренной ст.9 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности товаров легкой промышленности», а именно:наименование продукции;наименование страны-изготовителя;наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица;юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителемлица;размер изделия;состав сырья;товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза;гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости);дату изготовления;номер партии продукции (при необходимости).

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

<данные изъяты>

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

В силу абзаца второго ст.46 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, допускаемые в процессе реализации обуви гражданам, то на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда.

На основании пп.13 п.1 ст.333.36 НК РФистец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу ст.103 ГПК РФс ответчика должна быть взыскана госпошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по розничной торговле обувью,удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению продажи обуви в магазине «Одежда и обувь», расположенном на 3 этаже магазина по адресу: <...>, выраженные в отсутствие маркировки средствами идентификации, и прекратить указанные действия путем нанесения средств идентификации обувных товаров («Честный знак») на этикетку, которая наклеивается на коробку либо на товарный ярлык, на мягкую упаковку или на саму обувь.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей информацию о принятом решении суда в течение 10 дней со дня его вступления в законную силу, путем размещения решения вторговом зале магазине «Одежда и обувь», расположенном на 3 этаже магазина по адресу: <...>, или иным общедоступным образом, в том числе, путем размещения в местах общего пользования.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета Абдулинского района Оренбургской области в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.В.Выборнов

Мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.