Дело № 2-6147/2022 УИД 53RS0022-01-2022-009361-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2022 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Баркаускас В.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя третьего лица УФНС России по НО ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГУ – ОПФ России по Новгородской области к Российской Федерации в лице ФССП России, УФССП России по Новгородской области о взыскании убытков,
установил :
ГУ – ОПФ России по Новгородской области (далее – Учреждение) обратилось в суд с иском, в котором указало, что являлось взыскателем по двум исполнительным производствам в отношении ФИО3 о возмещении излишне выплаченных сумм компенсационных выплат. Исполнительные производства были окончены в связи с фактическим исполнением. Между тем, в ходе проведенной с ОСП сверки исполнительных производств установлено, что на счет Учреждения не поступили денежные средства в общей сумме 11 177 руб. 42 коп., т.к. они ошибочно были перечислены судебными приставами в МИФНС России № 9 по НО и до настоящего времени Учреждением не получены. Истец просит взыскать указанную сумму в качестве убытков за счет казны с Российской Федерации.
К участию в деле в качестве третьих лиц, помимо указанных истцом ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов и УФНС России по НО, судом привлечены СПИ ФИО4 (вынесшая постановления о распределении денежных средств в пользу ненадлежащего получателя), начальник ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов ФИО5 и ФИО3
Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От УФССП России по НО непосредственно в день заседания поступило ходатайство об его отложении в связи с невозможностью явки представителя.
Поскольку неявка в судебное заседание представителя государственного органа, заблаговременно (01.11.2022) извещенного о дате и времени судебного заседания, не является безусловным основанием для отложения заседания, т.к. данный орган, обладая соответствующим штатом сотрудников, не был лишен возможности направить для участия в деле другого представителя, учитывая, что подробные письменные возражения ответчика имеются в материалах дела, в удовлетворении ходатайства отказано.
Представитель третьего лица ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов, третьи лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО3 в заседание также не явилась, извещалась по адресу регистрации (согласно сведениям УВМ УМВД России по НО), заказное письмо не получила.
Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в п.п. 63, 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», на основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель третьего лица УФНС России по НО полагал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением мирового судьи от 19.11.2014 по делу № 2-1899/2014 с ФИО3 в пользу ГУ – УПФ России в Новгородском районе взыскана излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты 9 677 руб. 42 коп.
По указанному решению в ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов 13.09.2018 возбуждено исполнительное производство № 36121/18/53021-ИП.
11.10.2018 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением.
Решением мирового судьи от 10.04.2017 по делу № 2-529/2017 с ФИО3 в пользу ГУ – УПФ России в г. Великом Новгороде и Новгородском районе (межрайонное) взыскана излишне выплаченная сумма компенсационной выплаты 5 500 руб.
По указанному решению в ОСП Новгородского, Батецкого и Крестецкого районов 13.09.2018 возбуждено исполнительное производство № 36124/18/53021-ИП.
11.10.2018 исполнительное производство окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве в связи с фактическим исполнением.
Впоследствии постановления об окончании исполнительных производств отменены 27.06.2019, исполнительные производства продолжены с присвоением им номеров 58315/19/53021-ИП и 58308/19/53021-ИП, повторно окончены 19.05.2021 по п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве.
При проведении Учреждением и ОСП сверок по исполнительным производствам и при последующих проверках по заявлениям Учреждения установлено, что в рамках исполнительного производства № 36121/18/53021-ИП взыскателю поступили денежные средства в размере 4 000 руб. Оставшаяся сумма 5 677 руб. 42 коп. в Учреждение не поступала, поскольку ошибочно 28.09.2018 была перечислена в МИФНС России № 9 по НО. В рамках исполнительного производства № 36124/18/53021-ИП денежные средства взыскателю не поступали, вся сумма 5 500 руб. 28.09.2018 перечислена в МИФНС России № 9 по НО.
В адрес ОСП и УФССП России по НО Учреждением 17.03.2021 были направлены претензии с предложением возместить причиненные убытки.
ОСП направил в адрес МИФНС России № 9 по НО заявления о возврате ошибочно перечисленных денежных средств.
Письмом от 20.05.2021 налоговый орган отказался возвращать денежные средства со ссылкой на п. 1 ст. 45 НК РФ.
До настоящего времени взысканные судебными решениями денежные средства в сумме 11 177 руб. 42 коп. Учреждение не получило.
В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.
В рамках рассмотрения настоящего дела подлежит установлению наличие или отсутствие вины в действиях (бездействии) судебного пристава-исполнителя, в частности то, были ли предприняты судебным приставом-исполнителем исчерпывающие меры к выявлению денежных средств и иного имущества должника с целью обращения на них взыскания, а также утрачена ли возможность исполнения исполнительного документа в настоящее время и возникли ли у истца убытки вследствие виновных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается, что денежные средства по исполнительным производствам № 36121/18/53021-ИП и № 36124/18/53021-ИП ошибочно были перечислены судебным приставом-исполнителем ненадлежащему взыскателю. В настоящее время возможность исполнения исполнительных документов отсутствует, поскольку непосредственно с самой ФИО3 денежные средства уже взысканы, а их возврат из налогового органа не представляется возможным в силу п. 7 ст. 78 НК РФ в связи с истечением 3-летнего срока со дня перечисления денежных средств.
Таким образом, незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Учреждению объективно причинены убытки.
Срок исковой давности по заявленным требованиям Учреждением не пропущен.
Согласно ст.ст. 196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года и начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права
В данном случае денежные средства были перечислены в МИФНС России № 9 по НО 28.09.2018, исполнительные производства в отношении ФИО3 окончены 11.10.2018.
Вместе с тем, как указано выше, постановления об окончании исполнительных производств были отменены, исполнительные производства продолжены, предпринимались меры по возврату ошибочно перечисленных денежных средств, в том числе путем направления соответствующих заявлений в МИФНС России № 9 по НО, т.е. возможность получения взысканных сумм Учреждением утрачена не была.
О том, что возможность исполнения исполнительных документов полностью утрачена, Учреждению стало известно лишь после повторного окончания исполнительных производств 19.05.2021.
В суд с исковым заявлением Учреждение обратилось 29.04.2022, т.е. в пределах предусмотренного законом срока.
Вред, причиненный незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, подлежит возмещению за счет средств казны Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, пп.1 п.3 ст.158 БК РФ).
Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ГУ – ОПФ России по Новгородской области – удовлетворить.
Взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России, ИНН №, ОГРН №, за счет средств казны Российской Федерации в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, ИНН №, ОГРН №, сумму ущерба 11 177 (одиннадцать тысяч сто семьдесят семь) рублей 42 копейки.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 1 месяца со дня составления мотивированного решения – 22.11.2022.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 22.11.2022