Дело № 2 – 1463/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 декабря 2025 г. г. Учалы, РБ
Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Яковлевой Л.С.,
при секретаре Юмагуловой Д.Д.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – адвоката Камалова А.А., действующего на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1463/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (не менее <***> лет <***> месяцев). При этом ответчик без указания причин не включил в стаж по списку № дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве машиниста землесосных установок в ГАП «Миасский прииск» Треста «Южуралзолото», <***> год <***> месяцев <***> дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста землесосных установок в ООО «Артель Старателей ФИО2», <***> лет <***> месяцев <***> дней. Поскольку работа истца в должности машиниста землесосных установок в ГАП «Миасский прииск» Треста «Южуралзолото», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста землесосных установок в ООО «Артель Старателей ФИО2», с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, имела место введения в действие закона от ДД.ММ.ГГГГ, то при исчислении стажа на соответствующих видах работ, за период работы до указанной даты могут быть применены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173. В указанные периоды работы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается: трудовой книжкой, справкой о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. от ДД.ММ.ГГГГ №. Общая продолжительность данных периодов, полученная путем сложения с не оспариваемым ответчиком периодом стажа истца на работах с тяжелыми условиями труда (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (календарно <***> года, <***> день) период службы в рядах Советской Армии) составляет <***> лет <***> месяцев <***> дней. Страховой стаж истца составляет более <***> лет, из них более <***> лет <***> мес. проработал на работах с тяжелыми условиями труда. Следовательно, при достижении истцом возраста <***> лет возникает право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».
Просит признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж работы, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (со дня достижения возраста 55 лет).
Истец ФИО1, его представитель Камалов А.А., в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, поддержали в полном объёме, просили удовлетворить.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В представленном возражении на исковое заявление указали, что периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж работы без уточнения полной занятости, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии полной занятости на работах, дающих право на выслугу лет. Как усматривается из трудовой деятельности истца спорные периоды работы проходили после ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период формирования нового правового регулирования пенсионного обеспечения граждан РФ. Документы, подтверждающие льготную работу, не представлены, данные индивидуального (персонифицированного) учёта за оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такой информации с кодами льготных условий труда не содержат. Работодатель ООО «Артель старателей «ФИО2» начал подавать сведения о работе, дающей право на выслугу лет только с ДД.ММ.ГГГГ Поскольку периоды льготной работы ни до, ни после службы в армии отсутствуют, основания для приравнивания службы в армии к льготной работе не имеются. В связи с чем, в удовлетворении исковых требований просят отказать в полном объеме.
Свидетель ФИО3, допрошенный в настоящем судебном заседании, суду пояснил, что он работал сЗайнагабдиновым Г.Г. в начале ДД.ММ.ГГГГ годов в ООО «Флория, потом указанная организация ликвидировалась. Проработали вместе около <***> лет. ФИО1 работал машинистом землесосных установок. Работа была тяжелой, работали весь день.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Материалами дела установлено следующее.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.
По представленным документам пенсионным органом определено наличие у истца страхового стажа – <***> года <***> дней, стаж по Списку № – <***> лет <***> месяца <***> дней.
Будучи не согласным с приведенным выше решением пенсионного органа и полагая, что спорные периоды работы подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обратился в суд с иском.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "б" п. 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Так, позициями 2010100а-11663 и 2010100а-13737, раздела I, Списка N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии "гидромониторщики", "машинисты землесосных установок", на открытых горных работах и работах на поверхности (рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг... Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин...Буровзрывные работы).
Из представленной трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ГАП «Миасский прииск» на Ленинскую гидравлику учеником машиниста землесоса второго разряда.
ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.
ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Флория» гидромоторщиком на участок горных работ по добыче драгметаллов.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Флория» переименовано в ООО «Артель старателей «ФИО2».
ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с истечением срока трудового договора.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены.
Отсутствие в индивидуальном лицевом счете кода особых условий труда, не может являться основанием для исключения периодов работы из специального стажа, но при условии доказанности факта работы истца в особых условиях.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31 марта 2011 года, предусмотрено, что подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорный период работы не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.
Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, в материалы дела не представлено.
Кроме того, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по вышеуказанным Спискам, являются: документальное подтверждение занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены Списками, в том числе с предоставлением доказательств постоянной занятости в течение полного рабочего дня с 1 января 1992 г., а также наличие сведений о льготной работе в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, лишь подтверждают факт работы истца в спорный период в указанных должностях и не свидетельствуют о характере выполнения работы в определенных условиях, которые являются основанием для включения этих периодов в специальный стаж.
Обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно. Полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда подлежит доказыванию и не презюмируется.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГАП «Миасский прииск» в качестве машиниста землесоса второго разряда, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Флория» (ООО «Артель старателей «ФИО2») в качестве гидромоторщика, машиниста землесосных установок, не подтверждаются достоверными доказательствами, свидетельствующими об особом характере, занятости работника не менее <***> % рабочего времени.
Показания свидетелей в части характера работы суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Принимая во внимание, что периоду военной службы истца не предшествовала и за ним не следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд полагает отсутствующими основания и для включения периода военной службы в специальный стаж.
Поскольку требуемой продолжительности специального стажа работы судом не установлено, то отсутствуют и условия для досрочного назначения пенсии со дня обращения.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховном Суде Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Учалинский районный суд Республики Башкортостан.
Председательствующий: Яковлева Л.С.
Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025 г.