Производство №2а-419/2022
УИД 28RS0012-01-2022-000809-21
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2022 года п. Магдагачи
Амурской области
Магдагачинский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Е.А. Мельник,
при секретаре Н.Ю. Кузнецовой,
с участием старшего помощника прокурора Магдагачинского района Богданова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району обратился в Магдагачинский районный суд к административному ответчику ФИО1 с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, которое обосновано следующим.
ФИО1 года рождения характеризуется отрицательно, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
02 марта 2021 года Магдагачинским районным судом Амурской области осужден ФИО1 по <данные изъяты> к исправительным работам на 360 часов. На основании постановления Магдагачинского районного суда Амурской области от 02 июня 2021 года исправительные работы заменены на 1 месяц 13 дней лишения свободы.
20 августа 2021 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы.
06 августа 2021 года решением Ивановского районного суда Амурской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 1 год, а так же административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД 1 раз в месяц; запрета выезда за установленные судом пределы места без разрешения контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий, где реализуют спиртосодержащие напитки; запрета нахождения на территории школьных и дошкольных образовательных учреждений и пребывание в указанных учреждениях.
24 августа 2021 года ФИО1 прибыл для постановки под надзор в ОМВД России по Магдагачинскому району.
24 августа 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 истек.
Срок непогашенной судимости ФИО1 составляет 1 год 8 месяцев 20 дней.
Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 года рождения, зарегистрированного но адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 год 8 месяцев 20 дней, по ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа (ОМВД России по Магдагачинскому району); запрета нахождения на территории школьных и дошкольных образовательных учреждений и пребывание в указанных учреждениях; обязать явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Административный истец ОМВД России по Магдагачинскому району о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, представлено заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Согласно ч.4 ст.272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.
Административный ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указал, что с административным исковым заявлением согласен.
При наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки (п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Помощник прокурора Магдагачинского района в судебном заседании выразил заключение по делу о нецелесообразности удовлетворения административного искового требования, поскольку судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.135 УК РФ, погашена.
Выслушав заключение, данное по делу помощником прокурора Магдагачинского района, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно разъяснениям, данным судам в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).
В судебном заседании из материалов дела установлено, что приговором Магдагачинского районного суда Амурской области от 02 марта 2021 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 360 часов (л.д.13-18).
Постановлением Магдагачинского районного суда от 02 июня 2021 года неотбытая часть наказания ФИО1 по приговору суда от 02 марта 2021 года в виде обязательных работ сроком 344 часа заменена на 1 месяц и 13 дней лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении (л.д.19-24).
Решением Ивановского районного суда Амурской области от 06 августа 2021 года по административному исковому заявлению исправительного учреждения в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, равный одному году, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, где реализуют спиртосодержащие напитки, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо место пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 часов до 06-00 часов за исключением работы в ночное время при официальном трудоустройстве, запрета выезда за пределы муниципального образования без согласования органов внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета нахождения на территории школьных и дошкольных образовательных учреждений и пребывания в указанных учреждениях, обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) один раз в месяц.
Согласно справке ФКУ КП-4 УФСИН России по Амурской области 20 августа 2021 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока отбытия наказания (л.д.9-10).
В обоснование заявленного требования о повторном установлении в отношении административного ответчика административного надзора и ограничений, административный истец ссылается на тот факт, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего сроком 1 год 8 месяцев, характеризуется отрицательно и нуждается в усилении профилактического воздействия.
Согласно ч.1 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.
В соответствии с п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.
В рассматриваемом случае, учитывая, что приговором Магдагачинского районного суда от 02 марта 2021 года ФИО1 было назначено наказание в виде обязательных работ, которое является более мягким наказанием по отношению к лишению свободы, дальнейшая замена административному ответчику неотбытой части назначенного наказания на лишение свободы не влияет на сроки погашения судимости, установленные в п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ, на что также было указано в решении Ивановского районного суда от 06 августа 2021 года, установившему ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости равный 1 году за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 09 июля 2021 года по 20 августа 2021 года, судимость ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, погашена 21 августа 2022 года, то есть на момент обращения административного истца с настоящим иском административный ответчик судимостей не имел. Кроме этого, обстоятельств, с которыми связана возможность повторного установления административного надзора на срок до погашения судимости (совершение в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора) административным истцом не указано.
На основании изложенного суд полагает требование ОМВД России Амурской области по Магдагачинскому району о повторном установлении ФИО1 административного надзора не обоснованным, а административный иск не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Магдагачинскому району к ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.
Председательствующий Е.А. Мельник