Дело № 2-624/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года р.п. Москаленки

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Кобзарь О.В.

при секретаре Искаковой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилое помещение, а именно, <адрес>. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным. Каждая квартира имеет отдельный выход на сформированный под каждой из квартир земельный участок. Помещений общего пользования не имеется. Земельные участки под каждой из квартир имеют физические границы (заборы), соответственно не имеется препятствий для использования земельных участков под квартирой № 1 и № 2 без их объединения. Технические характеристики жилого дома позволяют использовать указанные земельные участки, расположенные под квартирами № 1 и № 2, обособлено друг от друга. Между земельными участками имеется ограждение, на земельных участках располагаются хозяйственные постройки, огороды. В июле 2023 года истец обратился в администрацию Москаленского муниципального района, указав, что желает приобрести земельный участок под принадлежащей ему квартирой в собственность. 02 августа 2023 года был получен отказ, в котором администрация Москаленского муниципального района ссылается на пункт 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-Ф3, согласно которому без торгов в собственность могут быть предоставлены земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственниками таких зданий, сооружений либо помещений в них, то есть определен перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих гражданам, имеющим право на приобретение земельных участков - это здание и сооружения. Кроме того, подпунктом 1 статьи 39.20 определено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Рекомендовано обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явилась, в исковом заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Москаленского муниципального района Омской области участия не принимал, в заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области), в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание третье лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Суд, изучив письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 58,4 кв.м., что подтверждено договором купли-продажи квартиры в двухквартирном жилом доме, свидетельством о государственной регистрации права 55-АА 824142, выпиской из ЕГРН (л.д. 8-11, 29-31).

По данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области сведения о собственнике в Едином государственном реестре недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1100 кв.м., категория земель земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства отсутствуют (л.д. 12, 27).

Согласно ответу от 02.08.2023 № (л.д. 13) администрация Москаленского муниципального района Омской области, рассмотрев заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов, сообщила, что согласно сведениям из ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером № расположена квартира с кадастровым номером №, принадлежащая истцу на праве собственности. Квартира - это жилое помещение, данный вид недвижимого имущества не относится к объектам, под которыми возможно предоставление земельных участков без торгов. Также вышеуказанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, не имеет границ, что не соответствует требованиям действующего законодательства. На основании изложенного администрация Москаленского муниципального района уведомляет об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № без торгов.

Из выписок ФГИС ЕГРН от 29.09.2023, от 11.10.2023 (л.д. 37-39, 66-70) следует, что многоквартирный дом с кадастровым номером №, одноэтажный, 1980 года постройки, расположен по адресу: <адрес>, площадью 118,1 кв.м., кадастровые номера помещений, расположенных в здании, № №

Из выписки ФГИС ЕГРН от 29.09.2023 (л.д. 41-43) следует, что правообладателем квартиры с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 54,1 кв.м., является ФИО2

Из выписки ФГИС ЕГРН от 03.02.2023 (л.д. 33-35) следует, что земельный участок, кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>, площадью 900 кв.м., категория земель земли населенных для ведения личного подсобного хозяйства, правообладателем земельного участка является ФИО2

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии видно, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 65).

Из сообщений бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 10.10.2023 (л.д. 60-62) следует, что сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости: квартиры № 1, № 2, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, под арестом, запретом и другим обременением не состоят. По сведениям архива БУ «Омский центр КО и ТД» право собственности зарегистрировано на половину жилого дома за ФИО2

Как видно из сообщений от 09.10.2023, от 10.10.2023, от 09.10.2023 (л.д. 51, 56, 58) в Едином банке данных объектов собственности Омской области, в реестре федерального имущества, в реестре муниципальной собственности Москаленского муниципального района Омской области отсутствует информация о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>.

Из справок администрации Элитовского сельского поселения Москаленского муниципального района Омской области № 1197 от 12.10.2023, № 1198 от 12.10.2023, ответа на запрос суда № 78 от 12.10.2023 видно, что по адресу: <адрес>, квартира и земельный участок находятся в пользовании ФИО1 Квартира № 2 и земельный участок по тому же адресу находятся в пользовании ФИО2 (л.д. 53-55).

Изучив схему поэтажного плана указанного многоквартирного жилого дома (раздел 8 выписки), расположенного по адресу: <адрес>, проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что фактически земельный участок с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположен под частью данного многоквартирного жилого дома - квартиры № 2 с кадастровым номером №, являющейся помещением, расположенным в здании, наравне с квартирой № 1 с кадастровым номером №

Таким образом, истребуемый истцом земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1100 кв.м., расположен под частью многоквартирного жилого дома - квартиры № 1 с кадастровым номером №, принадлежащей ФИО1

При этом судом установлено, что земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован, что следует из Уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 11.10.2023 (л.д. 65).

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

Нормами земельного законодательства, действовавшими на момент приобретения заявителем в собственность жилого помещения, и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подп. 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут приобрести такие земельные участки в собственность или в аренду. Порядок и особенности приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, до 1 марта 2015 г. регулировались статьей 36 ЗК РФ, в настоящее время - статьей 39.20 ЗК РФ.

Данными нормами закреплено исключительное право собственников указанных объектов недвижимости на приобретение публичного земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность либо аренду в соответствии с процедурой, установленной этим же Кодексом.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 ЗК РФ, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую № или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания, относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований статьи 11.9 ЗК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Как установлено выше, земельные участки, прилегающие к каждой из частей многоквартирного жилого дома – помещений (квартиры № 1 и № 2) по адресу: <адрес>, были сформированы, им присвоены кадастровые номера №, они имеют отдельные входы, используются собственниками жилых помещений автономно, спора относительно порядка пользования участками между собственниками жилых помещений указанного многоквартирного дома не существует. Соответственно, земельный участок, на который претендует истец, территорией общего пользования не является.

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание принцип единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, учитывая, что часть земельного участка уже оформлена в собственность ФИО2, суд считает, что у истца также имеется право на оформление в установленном законом порядке земельного участка, находящегося под принадлежащей ему на праве собственности квартирой № 1, используемого истцом автономно от участка, оформленного смежным землепользователем (третьим лицом ФИО2). В противном случае будет нарушен принцип равенства всех лиц перед законом.

Отказ администрации Москаленского муниципального района Омской области в передаче истцу на праве собственности земельного участка под его квартирой создает правовую неопределенность в вопросе о режиме пользования собственниками квартир в двухквартирном доме земельными участками, на которых такой дом расположен.

Исходя из выше изложенного, суд находит заявленные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Москаленского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельный участок.

Обязать администрацию Москаленского муниципального района Омской области в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО1 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Москаленский районный суд Омской области в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кобзарь

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2023.

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь судебного заседания_________

__Р.Т. Искакова_____________________

«_____»_________________20____ г.

УИД 55RS0№-53