РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Усть-Илимск Иркутской области 27 ноября 2023 года

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:

Председательствующий судья Третьяков М.С.,

При секретаре судебного заседания Шевкуновой В.Ю.,

С участием административного ответчика судебного пристава исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2743/2023 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование представитель истца указал, что на исполнении в УИ РОСП ГУФССП по Иркутской области находится исполнительное производство № 103550/23/38035-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». Считает, что судебным приставом исполнителем меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не исполняются. Процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из пенсии или заработной платы должника не направлено, постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника для получения объяснения по факту неисполнения решения суда также не выносилось. В нарушение требований закона об исполнительном производстве судебный пристав исполнитель не направил запрос в ЗАГС о наличии записи акта о регистрации брака, расторжении брака, чтобы в последующем, в случае установления наличия брачных отношений, произвести соответствующие действия по установлению совместно нажитого имущества оформленного на супруга должника и обращение взыскания на долю должника. Просит признать бездействие судебного пристава исполнителя ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с 16.05.2023 по 01.11.2023; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 16.05.2023 по 01.11.2023; в не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 16.05.2023 по 01.11.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 16.05.2023 по 01.11.2023; в не направлении запроса в органы МВД с целью получения информации о месте жительства должника за период с 16.05.2023 по 01.11.2023. Обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 принять меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, акт совершения исполнительных действий, подтверждающий выход в адрес регистрации/жительства должника, запрет регистрационных действий в отношении имущества должника, составление акта ареста имущества должника и его дальнейшая реализация), направить запрос в МВД России с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения соседей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель УИ РОСП УФССП по Иркутской области ФИО1 в судебном заседании требования не признала, считает нарушений прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства не допущено, все действия произведены в рамках законодательства об исполнительном производстве и соответственно неисполнение судебного акта в полном объеме не является следствием бездействия судебного пристава исполнителя. В установленные сроки судебным приставом исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения, ИФНС, Росреестр, ПФ РФ, ЗАГС, МВД. Согласно ответов, поступивших также в установленные сроки, установлены сведения о наличии лицевых счетов должника в связи с чем судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных учреждениях и направлены в банки для исполнения. Согласно ответов за должником не числятся транспортные средства, недвижимое имущество. Должник является получателем пенсии в связи с чем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. 05.05.2023 от должника поступило заявление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в связи с чем в дальнейшем удержания с пенсии производились с учетом сохранения прожиточного минимума. 14.11.2023 определением арбитражного суда должник ФИО2 признана банкротом, в связи с чем 20.11.2023 исполнительное производство окончено. Копии постановлений, в том числе о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю почтовой корреспонденцией. Считает, что нарушений прав и интересов взыскателя не допущено. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав в совокупности, пояснения административного ответчика, письменные материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно со ст. 218 КАС РФ граждане, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, государственного и муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав и свобод, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 названной статьи).

Как установлено в судебном заседании на основании судебного приказа от 15.03.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 104 г. Усть-Илимска и Усть-Илимского района Иркутской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 103550/23/38035-ИП от 16.05.2023 года, о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа, расходов в размере 107822,85 руб.

Постановлением от 18.05.2023 объединены исполнительные производства № 103550/23/38035-ИП от 16.05.2023, № 99986/23/38035-ИП от 11.05.2023, № 95237/23/2023 от 05.05.2023, № 93075/23/38035-ИП от 04.05.2023, 72007/23/38035-ИП от 07.04.2023, № 70285/23/38035-ИП от 07.04.2023 в сводное исполнительное производство № 70285/23/38035-СД.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом исполнителем в рамках исполнительного производства посредством электронного документооборота 16.05.2023 были направлены запросы в кредитные учреждения, кроме того направлены соответствующие запросы в ИФНС РФ, ПФ РФ, МВД РФ, Росреестр, Гостехнадзор, ЗАГС, операторам сотовой связи, в целях установления наличия денежных средств, имущества должника, а также его места работы или иных источников получения дохода, места жительства.

Как следует из материалов исполнительного производства ответы на запросы судебного пристава исполнителя от государственных учреждений, кредитных учреждений, иных организаций, поступили также посредством электронного документооборота, в установленные законом сроки.

Согласно поступивших ответов зарегистрированного имущества за должником не имеется.

Согласно ответа службы ЗАГС Иркутской области сведений о регистрации, расторжении брака не имеется.

Согласно ответов, поступивших также в установленные сроки, установлены сведения о наличии лицевых счетов должника в ПАО «Сбербанк России», ВТБ Банк, ПАО «Совкомбанк». Судебным приставом исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в кредитных учреждениях и направлены в банки для исполнения.

Согласно ответа ПФ РФ должник является получателем пенсии, постановлением от 18.05.2023 обращено взыскание на пенсию должника.

В рамках сводного исполнительного производства также 18.04.2-023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме того, должник ФИО2 05.05.2023 обратилась в УИ РОСП с письменным заявлением, в котором просила сохранить заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума.

Постановлением от 18.05.2023 ходатайство удовлетворено.

Согласно акта от 29.05.2023 о совершении исполнительных действий был осуществлен выход по месту жительства должника, указанный в исполнительном документе по адресу <адрес>, установлено, что должник по данному адресу не проживает, имущество, принадлежащее должнику отсутствует.

Согласно акта от 29.05.2023 о совершении исполнительных действий был осуществлен выход по месту жительства должника, указанный должником в заявлении о сохранении заработной платы по адресу <адрес> установлено, что должник по данному адресу проживает, имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.11.2023 ФИО2 признана банкротом.

В связи с признанием должника банкротом постановлением от 20.11.2023 исполнительное производство окончено.

Оценивая доводы представителя истца о не применении судебным приставом исполнителем всех мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к следующему.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Как видно из материалов исполнительного производства судебным приставом исполнителем осуществлялись действия по установлению имущества должника и исполнению исполнительного документа в установленный срок, но по причине отсутствия у должника имущества и денежных средств, которые могли бы пойти на исполнение требования в полном объеме, исполнительный документ не исполнен в двухмесячный срок.

Доводы представителя истца о том, что судебный пристав исполнитель не совершил действия по направлению запросов в ЗАГС, ОВМ МО МВД РФ «Усть-Илимский», суд находит несостоятельными, поскольку в материалах исполнительного производства имеются запросы в указанные органы, а также ответы на запросы.

Кроме того, из материалов дела не следует, что взыскателю известно о наличии у должника какого либо имущества, не установление которого судебным приставом исполнителем позволило должнику скрыть его от обращения взыскания на него. При отсутствии доказательств причинения реального ущерба взыскателю, в результате действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, неисполнение исполнительного документа само по себе не является нарушением прав взыскателя, подлежащих защите в судебном порядке.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении судебного пристава исполнителя к совершению действий, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Общества с ограниченной ответственностью МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу исполнителю Усть-Илимского районного отдела судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области о признании бездействия незаконным, понуждении к совершению действий, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд, через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья М.С. Третьяков

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.