Решение по делу № 2А-3641/2022 от 28.11.2022 - о признании решения призывной комиссии незаконным.

Дело № 2а-3641/2022

УИД: 26RS0023-01-2022-006950-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 г. город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Чернышовой Т.В.,

при секретаре Гавриловой К.Б.,

с участием представителя административных ответчиков Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края и ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа о признании незаконным и отмене постановления Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа в отношении ФИО2 о призвании его на военную службу по частичной мобилизации.

К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края», в качестве заинтересованного лица администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края.

Требования административного истца основаны на том, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, пребывает в запасе в звании лейтенанта. Вызов в военный комиссариат ФИО2 был осуществлен повесткой 22.10.2022 на 23.10.2022 года к 6.00 часам. Таким образом, он призван на военную службу комиссией по мобилизации граждан Минераловодского городского округа. С решением комиссии по мобилизации граждан о призыве на военную службу он не согласен, считает его незаконным, нарушающим его права, поскольку он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как гражданин, имеющий на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет на основании указаний начальника Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/3658. Кроме того, при призыве его на военную службу не проводилась медицинская комиссия, не учтены сведения о наличии у него заболевания <иные данные>, согласно направлению врача кардиолога от 26.10.2022 он нуждается в медицинском обследовании в медицинской организации в стационарных условиях по месту жительства.

ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Военного комиссариата городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку при прохождении призывной комиссии по мобилизации ФИО2 жалоб на здоровье и отказ от прохождения военной службы на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» в военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края не предъявлял. Согласно пункту 9 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2022 № 647, статье 18 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», указаниями начальника Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/3658, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации ФИО2 не положена. Таким образом, призыв на военную службу гражданина ФИО2, не является нарушением мобилизационных мероприятий.

Административный ответчик Призывная комиссия по мобилизации Минераловодского городского округа, а также заинтересованное лицо администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечили.

На основании ст. 150 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выяснив позицию сторон, заслушав пояснения представителя административных ответчиков, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или па них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона № 31-ФЗ от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пп. 11 п. 1 ст. 8 названного Федерального закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует ст.ст. 19, 20 вышеуказанного Федерального закона призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляется в сроки, устанавливаемые мобилизационными планами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

В целях своевременного перевода Вооруженных Сил Российской Федерации, других - войск, воинских формирований и органов на организацию и состав военного времени и создания специальных формирований граждане, пребывающие в запасе, заблаговременно приписываются к воинским частям (предназначаются в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время на воинских должностях или для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени.

Граждане, приписанные к воинским частям (предназначенные в специальные формирования) для прохождения военной службы в военное время, призываются на военную службу по мобилизации в случае осуществления мероприятий по переводу воинских частей, к которым они приписаны, на организацию и состав военного времени, а также в случае создания специальных формирований.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением вьющего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Если призывная комиссия по мобилизации граждан создана на внутригородской территории города федерального значения, на которой в соответствии с законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения местная администрация нс сформирована, то председателем такой призывной комиссии является руководитель органа исполнительной власти (руководитель территориального органа исполнительной власти) субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, Санкт- Петербурга или Севастополя по решению высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Положением «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 № 852. Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы) (пункт 4).

Согласно п. 5 указанного Положения порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (пункт 8).

Из п.п. 24, 25, 26 вышеуказанного Положения следует, что призывная комиссия по мобилизации: в период мобилизации во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, пребывает в запасе в звании лейтенанта.

Вызов в военный комиссариат ФИО2 был осуществлен повесткой 22.10.2022 на 23.10.2022 к 6.00 часам.

23.10.2022 ФИО2 прибыл в военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы по мобилизации.

Согласно рапорту от 22.10.2022 ФИО2 на основании Указа Президента РФ от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» и на основании решения Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа 23.10.2022 призван на военную службу по частичной мобилизации. ФИО2 в рапорте указал, что согласен исполнять воинскую обязанность, жалоб на состояние здоровья не имеет, прав на отсрочку не имеет, претензий к военному комиссариату не имеет.

В соответствии с п. 1 ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе, успешно завершивших обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса и окончивших указанные образовательные организации.

Указом Президента Российской Федерации № 647 от 21.09.2022 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», постановлено: 1. Объявить с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации частичную мобилизацию. 2. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 3. Установить, что уровень денежного содержания граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, соответствует уровню денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту. 4. Контракты о прохождении военной службы, заключенные военнослужащими, продолжают свое действие до окончания периода частичной мобилизации, за исключением случаев увольнения военнослужащих с военной службы по основаниям, установленным настоящим Указом. 5. Установить в период частичной мобилизации следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации: а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе; б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими; в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы. 6. Правительству Российской Федерации: а) осуществлять финансирование мероприятий по проведению частичной мобилизации; б) принять необходимые меры для удовлетворения потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в период частичной мобилизации. 7. Для служебного пользования. 8. Вьющим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации. 9. Предоставить гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса, право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (на период работы в этих организациях). Категории граждан Российской Федерации, которым предоставляется право на отсрочку, и порядок его предоставления определяются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Военнослужащие при объявлении мобилизации продолжают проходить военную службу. Военнослужащие женского пола, которые имеют одного ребенка и более в возрасте до 16 лет или срок беременности которых составляет не менее 22 недель, имеют право на досрочное увольнение с военной службы.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам: 1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; 2) признанным временно нс годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев; 3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами 1 группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан; 4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель); 4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет; 5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа; 6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Указом Президента Российской Федерации № 664 от 24.09.2022 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» постановлено: установить, что отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые.

Согласно указаниям начальника Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/3658 «Порядок предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу» в соответствии с требованиями Федерального закона № 31-ФЗ от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации. Гражданам, имеющим на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет, отсрочка предоставляется на основании: паспорта гражданина РФ, документа воинского учета, свидетельств о рождении детей, свидетельства о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены.

Судом установлено, что ФИО2 имеет троих детей в возрасте до 16 лет – Ф.В.А., <дата> года рождения, Ф.Д.А., <дата> года рождения, Ф.З.А., <дата> года рождения.

Также ФИО2 состоит в браке с Ф.А.А. с <дата> согласно свидетельству от <дата>.

Доводы ФИО2 о том, что он имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации как гражданин, имеющий на иждивении трех и более детей в возрасте до 16 лет на основании указаний начальника Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/3658, являются несостоятельными, поскольку в силу вышеприведенных норм отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации ФИО2 не положена. Кроме того, у него отсутствуют документы, указанные в указаниях начальника Генерального штаба ВС РФ от 04.10.2022 № 315/3658 (свидетельство о расторжении брака либо свидетельства о смерти жены).

Ссылка ФИО2 на то, что при призыве его на военную службу не проводилась медицинская комиссия, не учтены сведения о наличии у него заболевания <иные данные>, согласно направлению врача кардиолога от 26.10.2022 он нуждается в медицинском обследовании в медицинской организации в стационарных условиях по месту жительства, не может быть принята во внимание.

Как установлено судом, согласно рапорту от 22.10.2022 ФИО2 был согласен исполнять воинскую обязанность и жалоб на состояние здоровья не имел.

Проведение медицинской комиссии граждан, призываемых по мобилизации, не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №852.

Предварительный медицинский осмотр осуществляется только по предъявлению жалоб гражданами на состояние здоровья и представлению оправдательных документов.

По факту обращения граждан с жалобами на состояние здоровья, выдается бланк медицинской карты и они направляются на нештатную постоянно действующую военно-врачебную комиссию для медицинского освидетельствования.

ФИО2 22.10.2022, 23.10.2022 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, оправдательных документов не предоставил, с заявлением на переосвидетельствование по состоянию здоровья в военный комиссариат не обращался.

Представленные суду медицинские документы, а именно заключение специалиста кардиолога ЧУЗ «РЖД-Медицина» о том, что ФИО2 нуждается в медицинском обследовании в медицинской организации в стационарных условиях по месту жительства, датировано 26.10.2022, то есть уже после 23.10.2022.

При этом, заключение о категории годности к военной службе выносится только военно-врачебной комиссией.

В силу ст. 5.1 ч. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению (ч. 1.2).

Врачи по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (ч. 2)

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования, наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ч.ч. 3, 5.1). Пунктом 3 указанного Положения предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на военную службу, в том числе, по контракту.

Порядок создания военно-врачебных комиссий в Вооруженных Силах Российской Федерации определен Приказом Министра обороны РФ от 10.09.2020 № 433.

Медицинские документы о состоянии здоровья, подтверждающие заболевание с целью уточнения диагноза заболевания ФИО2 в Призывную комиссию по мобилизации Минераловодского городского округа, Военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края не предъявлял.

Согласно приведенным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица

Согласно приведенным нормам, призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При этом, при частичной мобилизации военный комиссариат осуществляет персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, выписывает и вручает мобилизационные предписания, а также проводит мероприятия по обеспечению этой работы.

Однако нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военный комиссариат городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» судом не установлено, поскольку ФИО2 пребывает в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, жалобы на состояние здоровья и подтверждающие документы не предоставлял, ранее с заявлением об изменении категории годности в военный комиссариат не обращался.

Представленные суду документы о состоянии здоровья датированы после принятия решения о мобилизации ФИО2, что свидетельствует о том, что ранее за медицинской помощью административный истец не обращался, жалобы на здоровье не предъявлял.

При таких обстоятельствах суд признает необоснованными административные исковые требования ФИО2 о признании незаконным оспариваемого решения комиссии по мобилизации граждан, в удовлетворении административных исковых требований суд отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа, Военному комиссариату городского округа Минераловодский и городского округа город-курорт Железноводск Ставропольского края, ФКУ «Военный комиссариат Ставропольского края» о признании незаконным и отмене постановления Призывной комиссии по мобилизации Минераловодского городского округа в отношении ФИО2 от 23.10.2022 о призвании его на военную службу по частичной мобилизации отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено 28.11.2022.

Судья Т.В. Чернышова