Решение по делу № 2-51/2023 от 20.02.2023 - о взыскании вреда (убытков), судебных расходов.

Дело № 2-51/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Онега 20 февраля 2023 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Емельянова Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к Муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», Муниципальному унитарному предприятию «Нименьгское коммунальное хозяйство» о взыскании вреда (убытков), судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уменьшения исковых требований в соответствии со ст.39 ГПК РФ (ходатайство от 27 января 2023 года), к Муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», Муниципальному унитарному предприятию «Нименьгское коммунальное хозяйство» о взыскании вреда (убытков) в размере 134 478 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 4 070 рублей 80 копеек.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 26 октября 2018 г. она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>. Совместно с ней в данном жилом помещении проживает ее супруг ФИО3, <Дата> года рождения. 23 июля 2022 г. в п. Шаста Онежского района Архангельской области сильным ветром одиннадцать многоквартирных домов были лишены кровли с крыш фактически был полностью сорван кровельный материал (шифер), в том числе с вышеуказанного многоквартирного дома. Главой муниципального образования «Онежский муниципальный района ФИО4 лишь 23 августа 2022 г. в соответствии с его постановлением № 13-пг на территории муниципального образования «Нименьгское», где находится п.Шаста, был введен режим чрезвычайной ситуации. При этом в течение месяца, в период с 23 июля 2022 г. по 23 августа 2021 г., вследствие ненадлежащего исполнения главой муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО4 своих должностных обязанностей по своевременному введению режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Нименьгское» и принятию первоочередных мер к проведению работ по монтажу временного укрывного кровельного материала на поврежденных крышах, а также бездействием МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» по ремонту кровель, значительное количество жилых помещений (квартир), включая жилое помещение, в котором проживали истец и ее супруг, были приведены в непригодное для проживания состояние. После введения чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования «Нименьгское» на поврежденных крышах многоквартирных домов произведен монтаж временного укрывного кровельного материала, данный факт не предотвращал поступления осадков в виде ежедневных обильных дождей в жилые помещения (квартиры). Факт бездействия главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО4 был также установлен прокуратурой Архангельской области (письмо Прокуратуры Архангельской области от 28 августа 2022 г.).

Протокольным определением суда от 31 января 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное казенное учреждение «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», глава администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО4

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовала, извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат Емельянов Р.С. в судебном заседании просил удовлетворить уточненные исковые требования. Дополнительно пояснил, что истцу причинен ущерб, который состоит из необходимых затрат на восстановление внутренней отделки жилого помещения, что относится к текущему ремонту жилого помещения, своих денежных средств у истца нет. При удовлетворении исковых требований в части взыскания с МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» ущерба просил зачесть в счет ущерба денежную сумму произведенного перерасчета по жилищной услуге пострадавших квартир в размере 915 рублей 76 копеек.

Представитель ответчика - МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. Ранее в судебных заседаниях представитель ответчика МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» ФИО5 не согласились с исковыми требованиями по тем основаниям, что имело место событие чрезвычайного характера, которое ответчик не мог предвидеть и предусмотреть. Конкретный ущерб, причиненный истцу, был указан в акте осмотра от 09.08.2022, в котором нет повреждений, указанных в экспертном заключении. Ответчик считает, что не является причинителем вреда. При этом признала, что до 09 августа 2022 года заливало дождем жилое помещение истца, крыша не была закрыта, после 09 августа 2022 года также заливало жилое помещение, поскольку пленка, которой временно была укрыта крыша, рвалась. Администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» поздно было введено чрезвычайное положение.

Представитель ответчика - администрации МО «Онежский муниципальный район» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом. В материалы дела представлен отзыв об отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что в случае подтверждения понесенных расходов на устранение недостатков жилого помещения, ФИО1 может требовать либо уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков в счет платы за наем. Администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» были предприняты все необходимые меры для скорейшего устранения последствий ураганного ветра и града, повредившего кровли 11 многоквартирных домов в п. Шаста Онежского района, вплоть до введения режима чрезвычайной ситуации в МО «Нименьгское» 23.08.2022. С этой целью было проведено обследование пострадавших домов, определена стоимость восстановительных работ, выделены необходимые денежные средства для закупки, завоза и установки временного укрывочного кровельного материала. Временные затраты были связаны с тем, что п. Шаста является труднодоступным населенным пунктом и с ним отсутствует постоянная автомобильная дорога. Администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» было инициировано проведение капитального ремонта кровель указанных домов, в результате которого между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» и ООО «ДС-Строй» 23.08.2022 заключен договор на выполнение указанных работ. Согласно п. 3.20 Положения о муниципальном казенном учреждении «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденного решением Собранием депутатов муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 25 октября 2012 года № 176, функции наймодателя в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда исполняет Управление, которое является главным администратором доходов бюджета по прочим поступлениям от использования имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (плата за наем). Таким образом, администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» не может являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Представитель третьего лица муниципального казенного учреждения «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

В соответствии с абзацем 4 статьи 7 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация.

В соответствии с пп. "б" п. 8 ст. 4.1 Федерального закона N 68-ФЗ местный уровень реагирования устанавливается решением главы местной администрации муниципального района при возникновении чрезвычайной ситуации муниципального характера и привлечении к ее ликвидации сил и средств организаций и органов местного самоуправления муниципального района.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона N 68-ФЗ предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона N 68-ФЗ финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах (на территории) муниципального образования (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Пунктом 21 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района отнесены организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Согласно положениям статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ органы местного самоуправления самостоятельно:

а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

б) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям муниципального характера, о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

д) создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

о) разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона N 68-ФЗ организации обязаны создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В части 1 статьи 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 26 октября 2018 г. ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <Адрес>.

Собственником квартир № 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10,11,12, расположенных по адресу: <Адрес>, является муниципальное образование «Онежский муниципальный район».

23.07.2022 вследствие сильного ветра, был нанесен ущерб одиннадцати многоквартирным домам в п. Шаста Онежского района Архангельской области, среди которых жилой <Адрес>, находящийся по адресу: <Адрес>, которому был нанесен самый значительный ущерб, а именно «снесена ветром кровля дома», что повлекло причинение ущерба имуществу и необходимости проведения капитального ремонта кровли дома.

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 12.01.2023, по данным метеостанции Онега Онежского района Архангельской области (ближайшая к п. Шаста) 23 июля 2022 года максимальная скорость ветра наблюдалась 25 м/с (данная скорость ветра является опасным метеорологическим явлением).

Согласно справке Федерального государственного бюджетного учреждения «Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» от 02.02.2023, по данным метеостанции Онега (ближайшая к п.Шаста Онежского района Архангельской области) в период с 06 часов 23 июля 2022 года до 06 часов 24 июля 2022 года наблюдались следующие погодные условия: гроза от слабой до сильной; дождь ливневый от слабого до сильного; количество выпавших осадков составило 28,9 мм (отклонение от месячной нормы количества выпавших осадков 39%); максимальная скорость ветра наблюдалась 25 м/с (данная скорость ветра является опасным метеорологическим явлением). В период с 24 по 31.07.2022 количество выпавших осадков – 32,4 мм, отклонение от месячной нормы осадков 51%; в период с 01 по 23.08.2022 количество выпавших осадков – 26,5 мм, отклонение от месячной нормы осадков 34%.

В соответствии с постановлением главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО4 от 23 августа 2022 г. № 13-пг на территории муниципального образования «Нименьгское» был введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера, установлен местный уровень реагирования, до устранения причин, способствующих возникновению сложившейся ситуации.

Согласно пунктам 6.1, 6.2, 6.3 Устава МУП «Нименьгское КХ», предприятие приняло в хозяйственное видение от собственника объекты жилищно-коммунального хозяйства, находящиеся в муниципальной собственности; осуществляет содержание и обслуживание жилищного фонда.

В рамках устранения нарушений МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» после 09 августа 2022 года были проведены работы по герметизации повреждений кровельного покрытия многоквартирных домах, кровли которых повреждены в результате штормового ветра.

Администрацией МО «Онежский муниципальный район» было инициировано проведение капитального ремонта кровель указанных домов, в связи с чем НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» 23 августа 2022 года заключен договор с ООО «ДС-Строй» на выполнение указанных работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Согласно пп. «е» п. 4 Типового договор социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Согласно заключению специалиста ООО «АрхПромЭкспертиза» от 08 ноября 2022 года, осмотром предоставленных на исследование фотографий установлено залитие помещений кухни, двух комнат, кладовки, ванной комнаты в <Адрес> <Адрес>, в результате залития наблюдаются: водяные разводы и отслоение окрасочного слоя на поверхности потолка, отслоение от поверхности стен обоев и самоклеящейся пленки, частичное отслоение шпаклевочного слоя, сквозь обои проступают темные пятна, напоминающие плесень, потолочная плитка отслоилась от поверхности потолка, окрасочный слой на полу частично отслоился.

По мнению специалиста ООО «АрхПромЭкспертиза» рыночная стоимость восстановительного ремонта квартиры, пострадавшей в результате залития, расположенной по адресу: <Адрес>, составила 143 540 рублей 63 копейки.

Суд не находит оснований для признания представленного истцом заключения специалиста ООО «АрхПромЭкспертиза» от 08 ноября 2023 года необоснованным, а как доказательство недопустимым. В заключении специалиста приведен расчет стоимости восстановительного ремонта квартиры, с указанием вида необходимых восстановительных работ, а также стоимости необходимых для ремонта материалов. Каких-либо доказательств, ставящих под сомнение выводы эксперта относительно повреждений, их связи со спорным чрезвычайным событием, и стоимости восстановительного ремонта, ответчиками не представлено.

Выполнение работ, связанных с устранением указанных последствий залива жилого помещения, переданного по договору социального найма в пользование истца, относится к текущему ремонту, который обязана производить ФИО1

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений по делу.

Исходя из изложенных норм закона истец несет обязанность доказать наличие противоправного поведения ответчика, размер причиненного истцу ущерба и причинно-следственную связь между действием (бездействием) ответчика и наступившими негативными последствиями, тогда как на ответчика возложено бремя доказывания отсутствия его вины в причинении вреда.

Из материалов дела следует, что причинение вреда истец связывает с незаконным бездействием ответчиков не только 23 июля 2022 года, когда произошла спорная чрезвычайная ситуация, а также с периодом с 23 июля 2022 года до 23 августа 2022 года, в течение которого продолжалось залитие жилого помещения дождевыми осадками.

Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» до 23 августа 2022 г., когда было принято постановлением главы муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО4 № 13-пг, никаких мер по ликвидации спорной чрезвычайной ситуации не предпринимала.

Администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» не была организована реализация утвержденных протоколом № 4 от 04 августа 2022 года заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям мероприятий (в течение 24 часов обеспечить укрытие разрушенных участков кровли домов временным покрытием; в кротчайшие сроки организовать проведение восстановительных работы на поврежденных домах в п. Шаста).

МУП «Нименьгское КХ», обязанное осуществлять содержание и обслуживание жилищного фонда, в том числе <Адрес> в <Адрес>, работы по укрытию кровли жилого дома стало производить только после 09 августа 2022 года.

Бездействие администрации МО «Онежский муниципальный район» и управляющей организации МУП «Нименьгское КХ» по организации ремонта кровель вышеуказанных домов послужило основанием для внесения Онежским межрайонным прокурором 29.07.2022 и 23.08.2022 представлений главе администрации и руководителю управляющей организации.

Оценивая в совокупности по делу все доказательства, суд приходит к выводу, что по делу установлены обстоятельства для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности за наступившие последствия. В ходе судебного заседания по делу истцом представлены доказательства наличия вины ответчиков в причинении ущерба, наступления вреда в результате бездействия ответчиков; противоправность поведения ответчиков; наличия причинной связи между причиненным истцу ущербом и бездействием ответчиков.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, в том числе свидетельствующие о принятии мер для минимизации ущерба в период с 09 по 23 августа 2022 года только со стороны ответчика МУП «Нименьгское КХ», исследовав и оценив представленные по делу доказательства, установив наличие вины ответчиков в произошедшем причинении ущерба истцу, принимая во внимание характер нарушения, принципы разумности и справедливости, суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ приходит к выводу о совместной ответственности ответчиков и определяет степень вины ответчика администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в размере по 80% (ущерб, в первую очередь, причинен истцу из-за бездействия данного ответчика, не принявшего всех оперативных мер по ликвидации чрезвычайной ситуации) и ответчика МУП «Нименьгское КХ» в размере 20%, а также о праве ФИО1 требовать возмещения убытков в размере 134 478 рублей (143540 руб. – 9062 руб. стоимость ремонта помещения лоджии) в долевом порядке с администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в размере 107 582 рубля 40 копеек, с МУП «Нименьгское КХ» в размере 26 895 рублей 60 копеек. Доказательств, опровергающих размер ущерба, не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы стороной ответчика не заявлялось. При этом по требованию стороны истца подлежит зачету в счет подлежащего взысканию с МУП «Нименьгское коммунальное хозяйство» ущерба сумма произведенного перерасчета по жилищной услуге пострадавших квартир в размере 915 рублей 76 копеек. В связи с чем с МУП «Нименьгское КХ» в пользу истца подлежит сумма в размере 25 979 рублей 84 копейки (26 895,60 руб. – 915,76 руб.).

С учетом приведенных выше обстоятельств оснований для освобождения ответчиков от гражданско-правовой ответственности в данном конкретном случае не имеется.

Доводы ответчиков не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом по гражданскому делу. При этом способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а также привести к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав заявителя.

Истцом ФИО1 выбран предусмотренный законом способ защиты нарушенного права, путем взыскания убытков, то есть расходов, которые она должна будет произвести для восстановления нарушенного права (для ремонта жилого помещения).

В связи с этим судом не принимаются доводы ответчика администрации МО «Онежский муниципальный район» о том, что в случае подтверждения понесенных расходов на устранение недостатков жилого помещения, ФИО1 может требовать либо уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков в счет платы за наем.

Вопреки доводам администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, данным ответчиком не представлены доказательства того, что им были предприняты все необходимые меры для скорейшего устранения последствий ураганного ветра и града, повредившего кровлю <Адрес>, вплоть до введения режима чрезвычайной ситуации в МО «Нименьгское» 23.08.2022. Длительное время обследование пострадавших домов, определение стоимости восстановительных работ, выделении необходимых денежных средств для закупки, завоза и установки временного укрывочного кровельного материала проведено не было.

По настоящему делу администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» является надлежащим ответчиком, поскольку ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления. Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление по инфраструктурному развитию и жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» не предусмотрены функции Управления по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований доводы ответчика МУП «Нименьгское КХ» о том, что имело место событие чрезвычайного характера, которое ответчик не мог предвидеть и предусмотреть.

В соответствии с п. 3 ст. 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Таким образом, под чрезвычайностью понимается исключительность, выход за пределы "нормального", обыденного, необычайность для тех или иных жизненных условий, что не относится к жизненному риску и не может быть учтено ни при каких обстоятельствах. Чрезвычайный характер непреодолимой силы не допускает квалификации в качестве таковой любого жизненного факта, ее отличие от случая в том, что она имеет в основе объективную, а не субъективную непредотвратимость.

Суд отмечает, что причинение вреда истец связывает с незаконным бездействием ответчиков не только 23 июля 2022 года, когда произошла спорная чрезвычайная ситуация, а также с периодом с 23 июля 2022 года до 23 августа 2022 года, в течение которого продолжалось залитие жилого помещения истца дождевыми осадками. Оснований для признания указанного периода непреодолимой силой не имеется.

Доводы ответчика МУП «Нименьгское КХ» о том, что конкретный ущерб, причиненный истцу, был указан в акте осмотра от 09.08.2022, в котором нет повреждений, указанных в экспертном заключении, судом не принимаются, поскольку в судебном заседании установлено, что после 09 августа 2022 года продолжалось залитие жилого помещения истца ФИО1, у которой не было обязанности каждый день фиксировать повреждения жилого помещения от его залития в отдельном акте.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 признала, что до 09 августа 2022 года заливало дождем жилое помещение истца, крыша не была закрыта, после 09 августа 2022 года также заливало жилое помещение истца, поскольку пленка, которой временно была укрыта крыша, рвалась.

В подтверждение довода о том, что предприятие не является причинителем вреда ответчиком МУП «Нименьгское КХ» доказательств не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1.1 указанной нормы надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества.

В силу п. п. "а", "б" п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

На основании п. 7 ч. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, в частности, относятся: выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока.

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госкомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки (п. 4.6.1.1). Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке) (п. 4.6.1.2).

В силу ст. 1095 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный имуществу гражданина вследствие недостатков работы или услуги, подлежит возмещению лицом, выполнившим работу или оказавшим услуги независимо от вины и от того, состоял потерпевший с ним в договорных отношениях или нет.

Доказательств, исключающих вину ответчика МУП «Нименьгское КХ», в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено. В судебном заседании установлено, что капитальный ремонт кровли крыши жилого <Адрес> в <Адрес>, с момента постройки дома (1980-е г.г.) не производился. При этом доказательств, подтверждающих исполнение обязанности по обеспечению исправного состояния кровли и достаточного крепления кровли к обрешетке, не представлено. Таким образом, у суда не имеется оснований для вывода, что данный ответчик обеспечил содержание имущества в надлежащем состоянии.

С ответчиков с учетом степени их вины в причинении ущерба, на основании ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца также подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины, уплаченной при обращении в суд, с учетом уменьшения исковых требований, в размере 3890 рублей (3112 рублей с администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»; 778 рублей с МУП «Нименьгское КХ»).

Излишне уплаченную государственную пошлину в размере 180 рублей 80 копеек следует возвратить истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ... к Муниципальному казенному учреждению «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», Муниципальному унитарному предприятию «Нименьгское коммунальное хозяйство» о взыскании вреда (убытков), судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ... (паспорт ...) убытки в размере 107 582 рубля 40 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3112 рублей, всего взыскать 110 694 рубля 40 копеек.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Нименьгское коммунальное хозяйство» (ИНН <***>) в пользу ФИО2 ... (паспорт ...) убытки в размере 25 979 рублей 84 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в размере 778 рублей, всего взыскать 26 757 рублей 84 копейки.

Возвратить ФИО2 ... излишне уплаченную государственную пошлину в размере 180 рублей 80 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Онежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...