Дело № 2а-423/2022
УИД 11RS0009-01-2022-000724-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2022 года г. Емва, Республика Коми
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Черниковой О.В., рассмотрев в упрошенном порядке административное дело по административному иску прокурора Княжпогостского района Республики Коми о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Княжпогостского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на странице сайта: <данные изъяты>.
В обоснование административного иска указано, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанному адресу была выявлена информация о продаже паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов и их дубликатов.
Заинтересованное лицо - Управление Роскомнадзора по Республике Коми представило отзыв относительно административного иска, указав, что размещенная на сайте <данные изъяты> информация недоступна для просмотра, в связи с чем, иск прокурора управление не поддерживает, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их, находит административный иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).
Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.
Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Из материалов административного дела следует, что 29 апреля 2022 года в ходе прокурорской проверки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница: <данные изъяты>, содержащая информацию о продаже паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов и их дубликатов. В дело представлен акт осмотра интернет - страницы и копия (скриншот) последней.
Владельца размещенной информации о продаже паспортов Российской Федерации, заграничных паспортов и их дубликатов установить не преставилось возможным.
Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Статьёй 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определено, что документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.
В силу статьи 7 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации, по которым граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, признаются: паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт.
В соответствии с пунктом 10 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Статья 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.
В силу статьи 327 Уголовного кодекса РФ подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков является уголовно наказуемым деянием.
Таким образом, действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с предложениями приобрести поддельные официальные документы, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (часть 1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Основанием для включения в реестр указанных сведений является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).
Информация, содержащаяся на интернет-странице: <данные изъяты>, пропагандирует на противоправные деяния за совершение которых действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность, так как противоречит требованиям закона, создает угрозу охраняемым общественным отношениям. Информация о продаже паспортов Российской Федерации, зарничных паспортов и их дубликатов, по состоянию на 29 апреля 2022 года была доступна (передавалась) неопределенному кругу лиц на интернет-странице.
Информация, размещенная на сайте <данные изъяты>, по информации Управления Роскомнадзора по Республике Коми на 19 мая 2022 года, а также на момент рассмотрения дела недоступна. В связи с этим Управление Роскомнадзора по Республике Коми считает возможным отказать в удовлетворении заявленного требования.
Согласно определению, данному в пункте 9 статьи 2 Закона об информации распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.
Следовательно, ограничение доступа к интернет- странице на момент рассмотрения дела, правового значения для разрешения спора не имеет, так как информация распространялась по состоянию на 29 апреля 2022 года.
На основании изложенного и учитывая, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: <данные изъяты>, доступ к которому имеет неограниченный круг лиц, размещена информация о продажи паспортов Российской Федерации, зарничных паспортов и их дубликатов, то есть информация, которая может способствовать совершению противоправных деяний, за которые предусмотрена уголовная ответственность, суд в силу вышеуказанных требований закона приходит к выводу, что данная информация подлежит признанию запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180, 265.5, 291, 293-294 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Княжпогостского района Республики Коми удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию решения суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми для включения указанной страницы сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путем подачи апелляционных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Вступившее в законную силу решение суда, при условии его обжалования в апелляционном порядке, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (г. Санкт – Петербург) в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи кассационных жалобы, представления через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Председательствующий судья О.В. Черникова