<...> Дело №
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2025 года
Куйбышевский районный суд г. Омска в составе
председательствующего судьи Дорожкиной Е.А.,
при секретаре ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <данные изъяты> юридический адрес: <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении <данные изъяты>
В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ декларантом <данные изъяты> на таможенный пост «Бахты» Республики Казахстан представлена электронная транзитная декларация (далее – ЭТД) №, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещено 154 наименования товара, в количестве 1139 грузовых мест, общим весом брутто 19334,61 кг.
Согласно сведениям, заявленным в ЭТД, отправитель: <данные изъяты> Китай; получатель: <данные изъяты> Великобритания.
Согласно графе 14 «Декларант» ЭТД № декларантом товара выступило <данные изъяты> перевозчиком товара выступило <данные изъяты> Товар перевозился на транспортном средстве, г/н №
Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара, указанные в ЭТД №, заявлены на основании CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мобильной группой отдела контроля за ввозом и оборотом товаров службы таможенного контроля после выпуска товаров Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля г/н №. На основании выявленного профиля риска транспортное средство было направлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки и товарной партии, заявленной в ЭТД № (акт об остановке автомобильного транспортного средства №).
На Омском таможенном посту был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товара № по ЭТД № (акт таможенного досмотра №).
По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом автомобиле с г/н №, сведения о количестве грузовых мест, не соответствуют данным, указанным в счет-фактуре (invoice) и в ЭТД №:
- согласно ЭТД № заявлен товар № «кабель передачи данных», 25 грузовых мест, вес брутто товара 368,02 кг. Фактически установлено, что в транспортном средстве перемещался товар в количестве 28 грузовых мест, весом брутто товара 368 кг.
Также, на Омском таможенном посту был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товара № по ЭТД № (акт таможенного досмотра №).
По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом автомобиле с г/н №, сведения о наименовании товара, не соответствуют данным, указанным в счет-фактуре (invoice) и в ЭТД №:
- согласно ЭТД № заявлен товар № «одежда», 5 грузовых мест. Фактически установлено, что в транспортном средстве перемещался незаявленный товар в количестве 5 грузовых местах (всего 331 упаковка), в которых размещены:
1) в 30 полимерных прозрачных упаковках товар: набор конвертов детских голубого цвета, в каждом из которых - 12 детских конвертов голубого цвета, 12 поздравительных карточек и 1 карточка с наклейками. Артикул: B0DK6HXQHC;
2) 30 упаковок с товаром - сказочный персонаж с плащом, черный полимерный дом, игрушка в виде рыбы, пластиковые мечи и пластиковые ленты. Артикул X0027NVN8J;
3) 30 упаковок с товаром: тканный плакат зеленого цвета с изображением сказочных персонажей в упаковке. Артикул X0024WN9IF;
4) 50 упаковок. В одной прозрачной полимерной упаковке расположен товар: полимерные игрушки сказочные персонажи по 12 шт. в каждой. Артикул X0022ZAY2X;
5) 15 упаковок с товаром - детским полотенцем разного цвета с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS;
6) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой черно-розового цвета в прозрачной полимерной упаковке «микки-маус», 1 шт. в упаковке. Артикул X0024Y78S5;
7) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой в прозрачной полимерной упаковке. Визуально мягкая игрушка сказочный персонаж бежевого цвета по 1 шт. в упаковке. Артикул: X0022TRY81;
8) 15 упаковок с товаром - детским разноцветными полотенцами с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS;
9) 60 упаковок с товаром - мягкой игрушкой синего цвета сказочный персонаж в полимерной прозрачной упаковке 1 шт. Артикул X0027BIZIH;
10) 41 упаковка с товаром - детскими карточками в картонных цветных упаковках с изображениями. В 1 упаковке по 36 карточек. Артикул X0027NUT7F.
Таким образом, <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов.
По данному факту сотрудниками Омской таможни проводилось административное расследование, и в отношении <данные изъяты> уполномоченным по ОВД ОАР Омской таможни ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО9 в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимала.
Законный представитель <данные изъяты> ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
На электронную почту суда представитель общества по доверенности ФИО3 представил письмо, в котором указал, что прибыть для участия в судебном заседании не имеют возможности в связи с территориальной удаленностью. Просили рассмотреть дело без участия представителя <данные изъяты> Права понятны, факт правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ не признают. Ссылается на ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, ст. 109 Таможенного кодекса ЕАЭС. Указывает, что Омской таможней не приведены какие-либо доказательства о том, что <данные изъяты> имело возможность до подачи транзитной декларации провести проверочные мероприятия для проверки товара по количеству и наименованию. У <данные изъяты> основания и возможности для проведения таких мероприятий на казахско-китайской границе не имелись. В определении Омской таможни о передаче дела об административном правонарушении судье на рассмотрение от ДД.ММ.ГГГГ из объяснений водителя таможенного перевозчика <данные изъяты> ФИО4 прямо вытекает, что представитель таможенного перевозчика при погрузке товара на складе в <адрес> (Китай) присутствовал, однако в нарушение своих должностных обязанностей товар не пересчитывал, о превышении количества товара на 3 грузовых места и других отклонениях по количеству и ассортименту узнал только при проведении таможенного досмотра в Омской таможне (л.д. 190-191).
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.
Согласно статье 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее-ТК ЕАЭС, Кодекс) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.
Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 3 статьи 105 ТК ЕАЭС).
Согласно статье 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.
Согласно подпунктам 4 - 6 пункта 1 статьи 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации указываются сведения:
-о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами;
-о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков;
-о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду ТН ВЭД ЕАЭС.
Таким образом, заявление в транзитной декларации классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (статья 107 ТК ЕАЭС).
Форма транзитной декларации и инструкция по заполнению транзитной декларации утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 289 «О форме и порядке заполнения транзитной декларации» (далее - Инструкция).
В соответствии с пунктом 10 Инструкции, сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей.
Согласно пункту 14 Инструкции, в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления транзитной декларации, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.
Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Согласно Примечанию к главе 16 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Вина <данные изъяты> в нарушении требований таможенного законодательства, подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении №, составленным ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Омской таможни ФИО5 в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, согласно которому <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита по ЭТД № путем предоставления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ (л.д. 158-166);
- письменными пояснениями ФИО6, опрошенного в качестве свидетеля ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является главным ГТИ отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни, в его должностные обязанности входит: осуществление фактического таможенного контроля, в том числе, проведение таможенных осмотров и досмотров, применение мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, осуществление контроля за достоверностью сведений, представляемых для таможенных целей, контроль совершения операций в отношении товаров, связанных с их таможенным декларированием и временным хранением после завершения таможенного транзита. ДД.ММ.ГГГГ декларантом <данные изъяты> на таможенный пост «Бахты» Республики Казахстан представлена электронная транзитная декларация №, согласно которой под таможенную процедуру таможенного транзита помещено 154 наименований товара, в количестве 1139 грузовых мест, общим весом брутто 19334,61 кг. Согласно сведениям, заявленным в ЭТД, отправитель: <данные изъяты>, Китай; получатель: <данные изъяты>, Великобритания. Согласно графе 14 «Декларант» ЭТД № декларантом товара выступило <данные изъяты> перевозчиком товара выступило <данные изъяты> Товар перевозился на транспортном средстве, г/н №. Сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товара, указанные в ЭТД №, заявлены на основании CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мобильной группой ОКВОТ Омской таможни, осуществляющей контрольные мероприятия в многостороннем автомобильном пункте пропуска «Ольховка», проведен контроль в отношении автомобиля г/н №. На основании выявленного профиля риска транспортное средство было направлено на Омский таможенный пост для проведения таможенного досмотра в отношении транспортного средства международной перевозки и товарной партии, заявленной в ЭТД №. (акт об остановке автомобильного транспортного средства №). На Омском таможенном посту был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товаров № по ЭТД № (акт таможенного досмотра №). По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом автомобиле с г/н №, сведения о количестве грузовых мест, не соответствуют данным, указанным в счет-фактуре (invoice) и в ЭТД №: - согласно ЭТД № заявлен товар № «кабель передачи данных», 25 грузовых мест, вес брутто товара 368,02 кг. Фактически установлено, что в транспортном средстве перемещался товар в количестве 28 грузовых мест, весом брутто товара 368 кг. Также, на Омском таможенном посту был проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра в отношении товаров № по ЭТД № (акт таможенного досмотра №). По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом автомобиле с г/н №, сведения о наименовании товара, не соответствуют данным, указанным в счете-фактуре (invoice) и в ЭТД №: - согласно ЭТД № заявлен товар № «одежда», 5 грузовых мест. Фактически установлено, что в транспортном средстве перемещался незаявленный товар в количестве 5 грузовых местах (всего 331 упаковка), в которых размещены: 1) в 30 полимерных прозрачных упаковках товар: набор конвертов детских голубого цвета, в каждом из которых - 12 детских конвертов голубого цвета, 12 поздравительных карточек и 1 карточка с наклейками. Артикул: B0DK6HXQHC, 2) 30 упаковок с товаром - сказочный персонаж с плащом, черный полимерный дом, игрушка в виде рыбы, пластиковые мечи и пластиковые ленты. Артикул X0027NVN8J, 3) 30 упаковок с товаром: тканный плакат зеленого цвета с изображением сказочных персонажей в упаковке. Артикул X0024WN9IF, 4) 50 упаковок. В одной прозрачной полимерной упаковке расположен товар: полимерные игрушки сказочные персонажи по 12 шт. в каждой. Артикул X0022ZAY2X, 5) 15 упаковок с товаром - детским полотенцем разного цвета с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS, 6) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой черно-розового цвета в прозрачной полимерной упаковке «микки-маус», 1 шт. в упаковке. Артикул X0024Y78S5, 7) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой в прозрачной полимерной упаковке. Визуально мягкая игрушка сказочный персонаж бежевого цвета по 1 шт. в упаковке. Артикул: X0022TRY81, 8) 15 упаковок с товаром - детским разноцветными полотенцами с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS, 9) 60 упаковок с товаром - мягкой игрушкой синего цвета сказочный персонаж в полимерной прозрачной упаковке 1 шт. Артикул X0027BIZIH, 10) 41 упаковка с товаром - детскими карточками в картонных цветных упаковках с изображениями. В 1 упаковке по 36 карточек. Артикул X0027NUT7F. Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (часть 3 статьи 105 ТК ЕАЭС). Согласно статье 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименования, описания товаров, весе товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (статья 107 ТК ЕАЭС). Форма транзитной декларации утверждена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30 мая 2023 № 73 «Об утверждении формы транзитной декларации и порядка её заполнения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии». В соответствии с пунктом 21 «Порядка заполнения транзитной декларации», утверждённого Решением в графе 14 «Декларант» транзитной декларации указываются сведения о декларанте: полное или краткое наименование и адрес декларанта. Сведения, заявляемые декларантом в транзитной декларации, являются необходимыми для таможенных целей. Согласно пункту 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии со статьей 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Кодексом, либо по требованию таможенного органа. Таким образом, <данные изъяты> в нарушение требований таможенного законодательства сообщило таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. После выявления в ходе таможенных досмотров признаков административного правонарушения, в связи со сменным графиком работы должностных лиц отдела таможенного досмотра руководством Омского таможенного поста проводить дальнейшие действия по возбуждению дела об административном правонарушении было поручено ему. Таможенные досмотры №№ проводились в присутствии представителя перевозчика <данные изъяты> - ФИО4, замечания к проведению таможенного досмотра не поступали. По вопросу несоответствия сведений о товаре с указанными в ЭТД и товаросопроводительных документах пояснил, что произошла техническая ошибка грузоотправителя при оформлении документов. Также было предоставлено письмо грузоотправителя. По данному факту им было вынесено определение о возбуждении дела об АП № в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом правонарушения, был изъят и передан для помещения на ответственное хранение в КХВД Омской таможни (л.д. 136-138);
- объяснением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснил, что он работает водителем в <данные изъяты> с 2023 г. С правилами перевозки международных грузов под таможенными пломбами и печатями в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также порядок перемещения товаров и оформления таможенных документов ему известны. В его должностные обязанности входит перевозка товаров, обеспечение их сохранности, выполнение функций водителя, прием груза в соответствии с сопроводительными документами, проверка целостности упаковки (тары), обеспечение доставки груза к месту назначения, обеспечение необходимого режима хранения и сохранности его транспортировки, соблюдение режима труда и отдыха. В организации проводится обязательный предрейсовый инструктаж. ДД.ММ.ГГГГ на складе в <адрес> (Китай) происходила погрузка товаров народного потребления, в том числе кабель передачи данных, одежда в транспортное средство VOLVO, г/н №. При погрузке присутствовал, товар не пересчитывал, грузовые места при нем не вскрывались. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту «Бахты» (<адрес>) происходило таможенное оформление товаров, следовавших из Китая через Р.Казахстан, Россию и р. Беларусь в Великобританию. Оформлением документов занимался таможенный представителя <данные изъяты> После оформления он получил товарно-сопроводительные документы, в том числе транзитную декларацию. ДД.ММ.ГГГГ он выехал с таможенного поста «Бахты» в сторону России. ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту «Ольховка» (Россия) транспортное средство, г/н № было остановлено сотрудниками Омской таможни и сопровождено на Омский таможенный пост. О том, что в коробках под маркировкой «одежда» были загружены иные товары – «игрушки», он не знал, так как при загрузке в автомобиль коробки не вскрывались. По товару «кабель передачи данных» - о превышении количества грузовых мест на 3 грузовых места, он также не знал (л.д. 52-53);
- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-13);
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, которым зафиксировано изъятие в помещении на СВХ ООО «ОМАС» у водителя <данные изъяты> ФИО4 товара:
1) в 30 полимерных прозрачных упаковках товар: набор конвертов детских голубого цвета, в каждом из которых - 12 детских конвертов голубого цвета, 12 поздравительных карточек и 1 карточка с наклейками. Артикул: B0DK6HXQHC.
2) 30 упаковок с товаром - сказочный персонаж с плащом, черный полимерный дом, игрушка в виде рыбы, пластиковые мечи и пластиковые ленты. Артикул X0027NVN8J.
3) 30 упаковок с товаром: тканный плакат зеленого цвета с изображением сказочных персонажей в упаковке. Артикул X0024WN9IF.
4) 50 упаковок. В одной прозрачной полимерной упаковке расположен товар: полимерные игрушки сказочные персонажи по 12 шт. в каждой. Артикул X0022ZAY2X.
5) 15 упаковок с товаром - детским полотенцем разного цвета с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS.
6) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой черно-розового цвета в прозрачной полимерной упаковке «микки-маус», 1 шт. в упаковке. Артикул X0024Y78S5.
7) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой в прозрачной полимерной упаковке. Визуально мягкая игрушка сказочный персонаж бежевого цвета по 1 шт. в упаковке. Артикул: X0022TRY81.
8) 15 упаковок с товаром - детским разноцветными полотенцами с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS.
9) 60 упаковок с товаром - мягкой игрушкой синего цвета сказочный персонаж в полимерной прозрачной упаковке 1 шт. Артикул X0027BIZIH.
10) 41 упаковка с товаром - детскими карточками в картонных цветных упаковках с изображениями. В 1 упаковке по 36 карточек. Артикул X0027NUT7F (л.д. 14-15);
- DVD-дисками (две штуки) с видеозаписью осуществления процессуальных действий (осмотр, изъятие) в отношении товаров, являющимися предметами административного правонарушения по делу №, проведенных в ПЗТК СВХ ООО «ОМАС» (<адрес>) (л.д. 16);
- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 42-45);
- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д. 49-51);
Вина <данные изъяты> также подтверждается: - письменными пояснениями управляющего директора – директора филиала «<данные изъяты> ФИО3 (л.д. 66-69); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-5); актом об остановке транспортного средства марки VOLVO, государственный регистрационный номер № государственный регистрационный номер прицепа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18); копией объяснения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19); копией транзитной декларации, копиями добавочных листов к транзитной декларации (л.д. 21-36); поручением на таможенный досмотр № (л.д. 39); уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41); поручением на таможенный досмотр № (л.д. 46); уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48); копией путевого листа № грузового автомобиля с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55); копией сообщения компании <данные изъяты> о технической ошибке при оформлении товаро-сопроводительных документов на груз по CMR № № от ДД.ММ.ГГГГ и инвойсу № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58); актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Омской таможне от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139); актом осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141-142); DVD- диск с видеозаписью осуществления процессуальных действий с товарами, являющимися предметами административного правонарушения по делу №, проведенных в помещении Омской таможни (<адрес>) (л.д. 143); актом приема-передачи вещественных доказательств по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 144-145); актом об осуществлении действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ с фото (л.д. 170-171);
Согласно ответу отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Омской таможни, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ таможенная стоимость следующих товаров составляет:
1) в 30 полимерных прозрачных упаковках товар: набор конвертов детских голубого цвета, в каждом из которых - 12 детских конвертов голубого цвета, 12 поздравительных карточек и 1 карточка с наклейками. – 860,4 рублей (28,68 руб./шт.);
2) 30 упаковок с товаром - сказочный персонаж с плащом, черный полимерный дом, игрушка в виде рыбы, пластиковые мечи и пластиковые ленты – 648,6 рублей. (21,62 руб./шт.);
3) 30 упаковок с товаром: тканный плакат зеленого цвета с изображением сказочных персонажей в упаковке – 47,4 рублей (1,58 руб./шт.);
4) 50 упаковок. В одной прозрачной полимерной упаковке расположен товар: полимерные игрушки сказочные персонажи по 12 шт. в каждой – 532 800 рублей (10656руб./шт.);
5) 15 упаковок с товаром - детским полотенцем разного цвета с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. – 10218 рублей. (681,2 руб./шт.);
6) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой черно-розового цвета в прозрачной полимерной упаковке «микки-маус», 1 шт. в упаковке. Артикул X0024Y78S5.
7) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой в прозрачной полимерной упаковке. Визуально мягкая игрушка сказочный персонаж бежевого цвета по 1 шт. в упаковке – 25961,1 рублей (865,37 руб./шт.);
8) 15 упаковок с товаром - детским разноцветными полотенцами с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке – 10218 рублей. (681,2 руб./шт.);
9) 60 упаковок с товаром - мягкой игрушкой синего цвета сказочный персонаж в полимерной прозрачной упаковке 1 шт. – 51922,2 рублей (865,37 руб./шт.);
10) 41 упаковка с товаром - детскими карточками в картонных цветных упаковках с изображениями. В 1 упаковке по 36 карточек – 130212,72 рублей (3175,92 руб./шт.) (л.д. 149).
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Конституционный Суд РФ, рассматривая вопрос о вине юридического лица применительно к таможенным правонарушениям признал не противоречащей Конституции РФ возможность юридического лица, привлекаемого к ответственности за совершение таможенных правонарушений, должным образом подтверждать, что нарушение таможенных правил вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от них в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей (Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 г. № 7-П).
Выполнение юридическим лицом той или иной обязанности в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.
Согласно графе 14 «Декларант» ЭТД № декларантом товара выступило юридическое лицо - <данные изъяты>
Так, декларантом <данные изъяты> при открытии таможенной процедуры таможенного транзита по ЭТД №, в соответствии с требованиями статьи 107 ТК ЕАЭС, таможенному органу заявлены основные сведения о товаре, в том числе:
- заявлен товар № «кабель передачи данных», 25 грузовых мест, вес брутто товара 368,02 кг. Фактически по результатам таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался товар в количестве 28 грузовых мест, весом брутто товара 368 кг.
- заявлен товар № «одежда», 5 грузовых мест. Фактически по результатам таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался незаявленный товар в количестве 5 грузовых местах (всего 331 упаковка), в которых размещены детские игрушки в ассортименте.
Таможенный досмотр проводился на Омском таможенном посту на основании выявленного профиля риска.
Декларант <данные изъяты> является профессиональным участником таможенных правоотношений, в связи с чем законодательство предъявляет к его деятельности повышенные требования, выражающиеся в том, что при декларировании товаров на декларанта возложена обязанность по проверке достоверности документов и сведений, необходимых для таможенных целей. Вступая в таможенные правоотношения, <данные изъяты> должно было не только знать о существовании прав и обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения установленных требований.
Вместе с тем, <данные изъяты> при открытии таможенной процедуры таможенного транзита заявлены недостоверные сведения о товарах путем представления недействительных документов, тем самым совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля <данные изъяты> препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что <данные изъяты> имело реальную возможность соблюсти правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но вследствие ненадлежащей организации работы общества, связанной с таможенным декларированием, обществом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что в силу пункта 2 статьи 2.1. КоАП РФ указывает на наличие в деянии <данные изъяты> вины в совершении вменяемого правонарушения.
Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса, юридическое лицо <данные изъяты> сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о наименовании товара при помещении товаров под процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.
При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного <данные изъяты> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, которым является повторное совершение однородного административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении наказания в отношении <данные изъяты> по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в виде предупреждения, указанное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 157)), полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.7, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение (ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Оснований для назначения иного вида наказания, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Признать <данные изъяты> (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность предметов административного правонарушения по делу № – товара:
1) в 30 полимерных прозрачных упаковках товар: набор конвертов детских голубого цвета, в каждом из которых - 12 детских конвертов голубого цвета, 12 поздравительных карточек и 1 карточка с наклейками. Артикул: B0DK6HXQHC.
2) 30 упаковок с товаром - сказочный персонаж с плащом, черный полимерный дом, игрушка в виде рыбы, пластиковые мечи и пластиковые ленты. Артикул X0027NVN8J.
3) 30 упаковок с товаром: тканный плакат зеленого цвета с изображением сказочных персонажей в упаковке. Артикул X0024WN9IF.
4) 50 упаковок. В одной прозрачной полимерной упаковке расположен товар: полимерные игрушки сказочные персонажи по 12 шт. в каждой. Артикул X0022ZAY2X.
5) 15 упаковок с товаром - детским полотенцем разного цвета с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS.
6) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой черно-розового цвета в прозрачной полимерной упаковке «микки-маус», 1 шт. в упаковке. Артикул X0024Y78S5.
7) 30 упаковок с товаром - мягкой игрушкой в прозрачной полимерной упаковке. Визуально мягкая игрушка сказочный персонаж бежевого цвета по 1 шт. в упаковке. Артикул: X0022TRY81.
8) 15 упаковок с товаром - детским разноцветными полотенцами с изображением сказочных персонажей по 1 шт. в упаковке. Артикул B0DRVDYTFS.
9) 60 упаковок с товаром - мягкой игрушкой синего цвета сказочный персонаж в полимерной прозрачной упаковке 1 шт. Артикул X0027BIZIH.
10) 41 упаковка с товаром - детскими карточками в картонных цветных упаковках с изображениями. В 1 упаковке по 36 карточек. Артикул X0027NUT7F находящегося на хранении в камере хранения вещественных доказательств Омской таможни (<адрес>).
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья подпись Е.А. Дорожкина
Копия верна: Постановление вступило в законную силу __________________
УИД №
Подлинный документ подшит в деле №
Куйбышевского районного суда г. Омска
Судья _____________________________Е.А. Дорожкина
Секретарь ____________________________ФИО8