2-187\23

61RS0022-01-2022-008580-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе: судьи Сенковенко Е.В., при секретаре судебного заседания Приходько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом последующих уточнений исковых требований, просит признать действия ответчика по начислению платы за услуги газоснабжения по лицевому счету № с применением повышенного коэффициента 10 за потребленный газ за период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г. в размере 98774,57 руб. незаконными, обязать ответчика провести перерасчет задолженности за услуги газоснабжения по лицевому счету № в период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г..

В обоснование требований указала, что 19.05.2022г. представителем ответчика была проведена проверка газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний в жилом доме, собственником которого она является, по адресу: <адрес>.

В ходе проверки было выявлено отсутствие пломбы завода изготовителя, о чем был составлен акт. Согласно квитанции об оплате за газоснабжение за июль 2022г., задолженность составила 99499,38 руб., т.е. был пересчитан объем потребленного газа и предъявлена задолженность. На ее заявление о перерасчете задолженности, направлении акта о вводе в эксплуатацию и опломбировке счетчика, а также о предоставлении расчета задолженности ответчик указал, что по итогам проверки было установлено отсутствие пломбы на приборе учета газа, в связи с чем начислено в период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г. задолженность с применением повышенного коэффициента 10.

Полагает, что начисление является незаконным и необоснованным, так, в акте не указано, что прибор учета искажает показания или неисправен, факт несанкционированного вмешательства в работу счетчика также не доказан, что говорит об исправной работе прибора учета газа.

09.06.2022г. по ее заявлению представителем ответчика был заменен счетчик газа на прибор учета газа марки ВКG4Т, №, 25.01.2022 года выпуска. Дата последней проверки 25.01.2022г., очередной проверки 25.01.2032г. Однако квитанция об оплате за июль 2022г. содержала задолженность в размере 99499,38 руб.

С учетом обоснований требований, в порядке ст. 39 ГПК РФ, указала, что пломба на счетчик установлена ответчиком с использованием специальной проволоки для пломбирования. Счетчик имеет держатели, сквозь которые продевается пломбировочная проволока. После опломбирования невозможно открыть контейнер, без того, чтобы не повредить всю конструкцию. Таким образом, невозможно было вскрыть счетчик не повредив проволоку. Между тем пломба ответчика, которая в том числе установлена на счетном механизме не была повреждена, что установлено в том числе и актом от 19.05.2022 г.

При этом обращает внимание на добросовестность истца. После составления акта, с целью избежание дальнейших споров, она обратилась с заявлением о замене прибора учета и 09.06.2022 г. газовый счетчик был заменен представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца адвокат С.Р.И., действующий по ордеру, исковые требования поддержал и просил удовлетворить, просил суд назначить дополнительную экспертизу.

Ходатайство о назначении дополнительной экспертизы судом оставлено без удовлетворения

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в судебном заседании просила отказать в удовлетворении требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания имущества.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 1, 3 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанного с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, а также устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (далее по тексту - Правила).

Вместе с тем, согласно пункту 21 названных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В силу п.24 Правил, при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

В соответствии с п.25, Правил поставки газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В п.28 Правил указано, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В силу п. 39 Правил, в зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.

Таким образом, из указанных норм права в их системной взаимосвязи следует, что в ходе очередной проверки установление поставщиком газа факта неисправности прибора учета потребленного газа является безусловным основанием для расчета количества, потребленного соответствующим абонентом газа по нормативу, начиная с момента предыдущей проверки и до момента ввода в эксплуатацию исправного прибора учета потребленного газа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

Как установлено материалами дела, на имя ФИО1 в ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» открыт лицевой счет №.

19.05.2022 г. контролером ответчика был составлен акт проверки газового оборудования и приборов учета, снятия контрольных показаний, а также акт фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, и выявлено отсутствие пломбы завода изготовителя, что подтверждается актом.

В июле 2022 г. истец получила от ответчика единый платежный документ по состоянию на 15.07.2022 г., согласно которому задолженность за газ составляет 99499,38 руб.

ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении полного расчета с указанием периода начисления задолженности и документального основания образовавшейся задолженности, а также о перерасчете задолженности.

15.08.2022 г. ответчиком был дан ответ, что по итогам проверки 19.05.2022 выявлено отсутствие пломбы на приборе учета газа, в связи с чем истцу начислена задолженность за период с 19.02.2022 г. по 19.05.2022 г. с применением повышенного коэффициента 10.

В силу пп. "в" п.23 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549, поставщик газа вправе осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 данных Правил, к которым относятся: повреждение целостности пломбы на приборе учета газа, возникновение неисправности прибора учета газа, демонтаж прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт, не представление абонентом поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

Таким образом, для выяснения правомерности определения поставщиком газа абоненту платы за потребляемый им газ по нормативам потребления, а не по данным прибора учета, необходимо установить наличие одного из вышеуказанных обстоятельств, являющихся юридически значимыми для правильного разрешения дела.

Согласно п.81 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

В Постановлении Правительства N 354 п.81(11) установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых неисправность счетного устройства можно оценить с точки зрения несанкционированного вмешательства, а соответственно применить повышенный коэффициент 10.

Это нарушение целостности прибора учета, механические повреждения, отверстия или трещины, не плотное прилегание стекла индикатора; отсутствие сохранности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; наличие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом по настоящему гражданскому делу назначена судебная техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Экспертное Бюро РУСЭКСПЕРТ»

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: Имеются ли повреждения пломбы госповерителя прибора учёта газа (счётчика) марки ВК G4Т, заводской №, на деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам счетного механизма, представленного на исследование газового счетчика? Имеются ли повреждения (замены) заводской пломбы-заглушки прибора учёта газа (счётчика) марки ВК G4Т, заводской №, деталях, которые позволяют осуществить доступ к элементам измерительного механизма, представленного на исследование газового счетчика? Соответствует пломба-заглушка, установленная на приборе учёта газа (счётчика) марки ВК G4Т, заводской №, на момент проведения проверки 19.05.2022г. заводским характеристикам завода-изготовителя спорного счетчика? Приводят ли повреждения или внесенные изменения к неисправности прибора, при котором он является непригодным для определения объема потребленного газа? Имеются ли внесенные изменения в настройку или конструкцию спорного прибора учета прибора газа (счетчика) марки ВК G4Т, заводской №? Имеются ли признаки несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта газа (счётчика) марки ВК G4Т, заводской №? Соответствует ли прибора учета газа (счетчика) марки СГМН-1 G6, заводской №, 2012 года выпуска, обязательным метрологическим и обязательным техническим характеристикам в соответствии со ст.9 ФЗ № 102 «Об обеспечении единства измерений»?.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Экспертное Бюро РУСЭКСПЕРТ» №591-01/22 от 16.12.2022 г., в счетчике газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска, отсутствует пломба завода-изготовителя, что позволяет осуществить доступ к элементам счетного механизма.

В счетчике газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска, не предусмотрена установка пломбы-заглушки.

Экспертом сделан вывод, что счетчик газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска, является непригодным для определения объема потребленного газа, так как отсутствует пломба завода-изготовителя, что позволяет признать его вышедшим из строя. В счетчике газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска, произведено несанкционированное вмешательство, выразившееся в отсутствии (удалении) пломбы завода изготовителя, также внесены несанкционированные изменения в конструкцию прибора учета газа, нарушившие функционирование устройства, препятствующего обратному ходу сче?тного механизма.

Эксперт пришел к выводу, что счетчик газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска, не соответствует обязательным метрологическим техническим характеристикам в соответствии со ст. 9 Федерального закон «Об обеспечении единства измерений» 26.06.2008 г. № 102-ФЗ.

Экспертные исследования проведены по правилам ст. 79 - 86 ГПК РФ на основе представленных эксперту материалов и результатов непосредственного исследования предмета экспертизы. Лицо, проводившее судебную экспертизу, обладает специальными познаниями и опытом работы. Составленное им заключение отвечает требованиям, предъявляемым к данному виду доказательств. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для несогласия с экспертным заключением. Доводы представителя истца являются безосновательными, поскольку опровергнуты экспертным заключением.

Согласно положениям статей 55,56,67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Непредставление доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд пришел к выводу, что доказательством, подтверждающим работу спорного прибора учета газа, а также факт вмешательства (невмешательства), следует принять заключение эксперта, в связи с тем, что судом не установлено ни одного объективного факта, предусмотренного ст.87 ГПК РФ, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения эксперта. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, поэтому не доверять экспертному заключению у суда оснований не имеется.

Суд находит, что заключение должно быть положено в основу решения, поскольку оно составлено с соблюдением законодательства, соответствует требованиям, предъявляемым к подобного рода документам.

Экспертиза проведена в соответствии со ст. 79 ГК РФ. Заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, содержит описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованные литературу и правовые акты.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые они ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае, оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу о необоснованности требований истца о признании действий ответчика по начислению платы за услуги газоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 за потребленный газ за период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г. в размере 98774,57 руб. незаконными и обязании ответчика провести перерасчет задолженности за услуги газоснабжения по лицевому счету № в период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г.

Оснований для иных выводов суд не усматривает, поскольку при рассмотрении дела доказана вина потребителя в нарушении работы прибора учета газа марки ВК-G4 Т, заводской №, 2012 года выпуска.

Доводы истца опровергаются представленными суду доказательствами и выводами экспертного заключения, поскольку экспертом установлены признаки повреждений и изменений, которые приводят к неисправности прибора и при которой данный прибор является непригодным для определения объема потребленного газа.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 о признании действий ответчика по начислению платы за услуги газоснабжения с применением повышающего коэффициента 10 за потребленный газ за период с 19.02.2022г. по 19.05.2022г. в размере 98774,57 руб. незаконными, обязании ответчика провести перерасчет задолженности за услуги газоснабжения по лицевому счету № в период с 19.02.2022г. по 19.05.2022 г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский в областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий Е.В. Сенковенко

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2023 г.