Решение по делу № 2-3627/2023 от 04.10.2023 - о расторжении соглашения, взыскании средств, затраченных на обучение, процентов за пользование чужими денежными средствами.

66RS0006-01-2023-002791-55

2-3627/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Агафоновой А.Е., при секретаре Спицыной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о расторжении соглашения, взыскании средств, затраченных на обучение, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – УрЮИ МВД России) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении соглашения от 23.12.2020 < № > о предоставлении рассрочки затрат на обучение, взыскании расходов, затраченных на обучение, в размере 79 704 рублей 39 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами на 01.06.2023 в размере 4245 рублей с продолжением их начисления на сумму в размере 79704 рублей 39 копеек по ключевой ставке Банка России в размере 7,5% годовых с момента вступления в силу настоящего решения суда и до полной уплаты взысканной суммы, указав, что 30.08.2019 между истцом и ответчиком заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности курсанта, слушателя факультета подготовки сотрудников полиции. Приказом от 30.08.2019 ФИО1 зачислен на 1 курс очной формы обучения в УрЮИ МВД России с 01.09.2019. Приказом от 21.12.2020 ФИО1 отчислен из УрЮИ МВД России в связи с переводом 23.12.2020 для продолжения освоения образовательной программы в АНО ВО «Гуманитарный университет», этим же приказом также расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе работника).

23.12.2020 между УрЮИ МВД России и ФИО1 заключено соглашение < № > о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение на срок с 15.01.2021 по 15.01.2024.

Согласно справке о размере средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за период с 01.09.2019 по 30.09.2020, затраты на обучение ФИО1 составляют 168804 рубля 39 копеек. В рамках заключенного соглашения ответчиком в период с 20.01.2021 по 08.04.2022 возмещены затраты на обучение в размере 89 100 рублей.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных договором. Согласно п. 4.3 соглашения, в случае образования задолженности УрЮИ МВД России имеет право потребовать досрочного возврата суммы.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по соглашению истцом 20.03.2023 направлено уведомление о необходимости в срок, не превышающий 10 календарных дней с даты получения уведомления, погасить образовавшуюся задолженность в размере 37503 рублей 39 копеек. Ответчик просроченную задолженность не оплатил. 11.05.2023 ответчику направлена претензия с предложением расторгнуть соглашение от 23.12.2020 и требованием оплатить задолженность. До настоящего времени затраты на обучение и проценты ответчиком не возмещены.

Представитель истца УрЮИ МВД России в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 61), о причинах неявки суд не уведомлен.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л. д. 59-60), о причинах неявки суд не уведомлен.

На основании ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.08.2019 между УрЮИ МВД России и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта, слушателя факультета подготовки сотрудников полиции.

В соответствии с п. п. 4.11, 4.12, 4.14 данного контракта, ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет – по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, затраты на его обучение.

В п. 8.3 контракта было закреплено, что размер средств федеральной бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, 675217 рублей 55 копеек (л. д. 8).

Приказом УрЮИ МВД России < № > от 30.08.2019 с 01.09.2019 ФИО1 назначен на должность курсанта факультета подготовки сотрудников полиции по контрактам о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, присвоено специальное звание «рядовой полиции» (л. д. 9).

Приказом УрЮИ МВД России от 21.12.2020 < № > рядовой полиции ФИО1, курсант 2 курса факультета подготовки сотрудников полиции, 23.12.2020 отчислен из УрЮИ МВД России по инициативе обучающегося в связи с переводом для продолжения освоения образовательной программы в АНО ВО «Гуманитарный университет», с ним по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расторгнут контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел (л. д. 10).

В соответствии со справкой УрЮИ МВД России, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению за период с 01.09.2019 по 30.11.2020 ФИО1, составил 168804 рубля 39 копеек (л. д. 11-12).

23.12.2020 между УрЮИ МВД России и ФИО1 заключено соглашение < № > о предоставлении рассрочки, в соответствии с которым УрЮИ МВД России предоставил ФИО1 рассрочку по возмещению затрат на обучение в УрЮИ МВД России в размере 168804 рублей 39 копеек на срок с 15.01.2021 по 15.01.2024 согласно графику ежемесячных платежей (п. п. 1, 2). В случае образования задолженности по графику платежей Институт имеет право потребовать досрочного возврата указанной суммы за вычетом суммы уплаченных денежных средств, направив должнику соответствующее письменное требование (п. 4.3) (л. д. 27).

Представленными в материалы дела копиями платежных поручений подтверждается оплата за ФИО1 по вышеуказанному соглашению в период с 19.01.2021 по 04.08.2022 задолженности в общей сумме 89100 рублей (л. д. 17-26).

21.03.2023 истец направил ответчику уведомление о погашении образовавшейся задолженность; 12.05.2023 истец направил ответчику претензию о расторжении соглашения, досрочном возврате затрат на обучение и уплате предусмотренных соглашением (л. д. 28-33).

Неисполнение ФИО1 обязанности по возврату денежных средств и наличие задолженности явилось основанием обращения УрЮИ МВД России в суд.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 3, ч. 2 ст. 17, ч. 1 ст. 21, п. 3 ч. 5 ст. 22, п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

Контракт на определенный срок заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, - на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном статьей 23 настоящего Федерального закона.

Контракт - соглашение между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел о прохождении службы в органах внутренних дел и (или) замещении должности в органах внутренних дел. Контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.

В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 < № > утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила от 28.12.2012 < № >), в соответствии с п. п. 2-5, 9 которых затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации (далее - орган внутренних дел), руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.

Таким образом, поскольку ФИО1 уволен из органов внутренних дел по собственной инициативе, не завершив обучение в высшем образовательном учреждении, следовательно, обязан компенсировать образовательному учреждению расходы, связанные с его обучением. Неисполнение ФИО1 соглашения < № > о предоставлении рассрочки от 23.12.2020, с учетом положений п. 4.3 соглашения, является основанием для взыскания с ответчика оставшейся суммы долга в размере 79704 рубля 39 копеек (168804 рубля 39 копеек - 89100 рублей) досрочно. Ответчиком в нарушение ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации контррасчет не представлен, в связи с чем указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствам на сумму затрат на обучение за нарушение сроков платежей по соглашению суд приходит к следующему.

Ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса Российской Федерации.

Из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником обязанностей, предусмотренных ученическим договором.

Из определенных контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 30.08.2019, заключенным ФИО1 с УрЮИ МВД России, условий видно, что он заключен с целью дальнейшего трудоустройства курсанта в органы внутренних дел. Такой договор по смыслу ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения разрешаются судом в соответствии с положениями гл. 32 «Ученический договор» Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, которые не предусматривают возможность возложения на работника обязанности по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку данные проценты являются мерой ответственности за неисполнение гражданско-правовых обязательств, и правила их взимания урегулированы ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, которые к трудовым правоотношениям не применены.

Таким образом, с учетом вышеприведенного правового регулирования, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как установлено, ответчиком с 15.08.2022 предусмотренные соглашением < № > о предоставлении рассрочки от 23.12.2020 платежи по графику не вносятся.

Таким образом, с учетом повторяемости, длительности нарушения обязательства, характера допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что нарушение ФИО1 условий соглашения носит существенный характер; на предложение расторгнуть соглашение возражений от ответчика согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации не поступило. При таких обстоятельствах истцом правомерно поставлен вопрос о расторжении соглашения, и у суда имеются достаточные основания для удовлетворения требования истца о расторжении заключенного между сторонами соглашения < № > о предоставлении рассрочки от 23.12.2020.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично (94,94%), взысканию с ответчика в доход местного бюджета подлежит государственная пошлина в размере 2 581 рубля 02 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 13, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» к ФИО1 о расторжении соглашения, взыскании средств, затраченных на обучение, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Расторгнуть соглашение < № > о предоставлении рассрочки, заключенное 23 декабря 2020 г. между Федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1, ИНН < № >, в пользу Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Уральский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», ИНН <***>, затраты на обучение, в размере 79 704 рублей 39 копеек, в удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН < № >, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 581 рубля 02 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Мотивированное заочное решение изготовлено 11.10.2023.

Судья