УИН 24RS0032-01-2023-001034-51
Дело: 2а-2495/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноярск 13 сентября 2023 года
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Львовой Т.Л., с участием:
административного истца (посредством ВКС-связи) ФИО2,
представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 (доверенность №23 от 27.02.2023 года),
при секретаре Цехмистер А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий и решений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить постановление начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.02.2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора.
Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю с июля 2020 года по приговору Ленинского районного суда г. Красноярска от 26.12.2019 года, является инвалидом 3 группы бессрочно. 03.02.2023 года сотрудниками ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому в отношении административного истца составлен протокол о совершенном им дисциплинарном нарушении, а именно: хранение предметов в прикроватной тумбочке не разрешенных к хранению, а именно будильника и подставки под авторучки. В этот же день с ФИО2 взято объяснение, в котором он высказал свое несогласие с предъявленными обвинениями, указал, что в случае предоставление его на дисциплинарную комиссию, желает воспользоваться услугами адвоката, просил предоставить возможность связаться с ним, уведомить о дате заседания дисциплинарной комиссии. Также административный истец просил об ознакомлении с материалами, касающихся дисциплинарной комиссии для подготовки своих доводов. Однако просьбы ФИО2 проигнорированы ответчиком, что нарушило право административного истца на защиту. В предъявленном ФИО2 обвинении указано, что он хранил вышеуказанные предметы в прикроватной тумбочке, чем нарушил п. 41 Правил внутреннего распорядка, однако указанные предметы находились на тумбочке, что не регламентируется Правилами, в связи с чем, в действиях ФИО2 нет состава дисциплинарного нарушения. 10.02.2023 года ФИО2 без предупреждения доставлен на заседание дисциплинарной комиссии, где ему объявлен выговор, в связи с чем, был нарушен порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.
Определением суда в качестве административного соответчика по делу привлечен начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3
Административный истец ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством ВКС-связи, административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенных в административном иске, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 (полномочия проверены) административные исковые требования не признала, подержала доводы письменных возражений на административное исковое заявление в соответствии с которыми, осужденный ФИО2 по постановлению начальника ИК-5 от 10.02.2023 года был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 03 февраля 2023 года в 11 часов 12 минут, в спальном помещении №6 отряда №12 ИК-5 хранил предметы индивидуального пользования в не отведенном для этого месте, а именно хранил будильник и подставку под письменные принадлежности, на верхней полке в прикроватной тумбочке. Принадлежность тумбочки установлена по наличию на тумбочке индивидуальной таблички с Ф.И.О. ФИО2 Своими действиями осужденный ФИО2 нарушил требования предусмотренные подпунктом 10.10 пункта 10 гл. 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 (далее - ПВР ИУ) (Осужденные к лишению свободы обязаны: содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду: хранить продукты питания и посуду в комнатах приема пищи, предметы индивидуального пользования- в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих правил), а также предусмотренное пунктом 41 главы 5 ПВР ИУ (В прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в образовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мило, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10* 15см), утвержденных ПВР ИУ.
Согласно материалам о привлечении осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности, его вина в допущенном нарушении подтверждается следующими письменными доказательствами: заключением, рапортом сотрудника, фото нарушения, актом просмотра видеоархива, расписки об ознакомлении ФИО2 с требованиями ПВР ИУ. 03.02.2023 года с осужденного ФИО2, в пределах 10 суточного срока, установленного для наложения взыскания, было истребовано письменное объяснение по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания, которое он предоставил. Однако, в своем письменном объяснении ФИО2 по факту допущенного им нарушения ПВР ИУ не приводит не единого довода, но в тоже время излагает факты не относящиеся к допущенному им нарушения ПВР ИУ. Указывает в своем объяснении контакты некоего адвоката и изъявляет желание ознакомиться с материалами о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.
Таким образом, осужденный ФИО2 был подробно информирован о составлении в отношении него материалов о нарушении установленного порядка отбывания наказания, рапорт сотрудника при этом был ему зачитан вслух. Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не установлена обязанность по ознакомлению осужденных со всеми материалами о привлечении их к дисциплинарной ответственности, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 года №252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». С постановлением от 10.02.2023 года о наложении взыскания в виде выговора осужденный ФИО2, находясь на дисциплинарной комиссии, был ознакомлен под роспись, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. Осужденный ФИО2 не был лишен возможности, с момента предоставления письменного объяснения до момента применения дисциплинарного взыскания, встретится на свидании с адвокатом и получить юридическую помощь. Представляются надуманными доводы истца об ограничении его права на встречу с защитником, поскольку администрация ИК-5 не отказывала ФИО2 в предоставлении такого рода свиданий, более того нет никакой взаимосвязи между информированием о дате рассмотрения материалов по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания и свиданием с защитником. При этом уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не предусматривается возможность приглашения защитника на рассмотрение материалов по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, как и не предусмотрена такая возможность и локальными правовыми актами.
В судебное заседание представитель административного ответчика начальник ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, ходатайств об отложении слушания дела не заявил, представил возражение на административное исковое заявление, в котором полагал, что привлечение осужденного ФИО2 к дисциплинарной ответственности осуществлялось в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством, в связи с чем, административные исковые требования ФИО2 заявлены не обоснованно и удовлетворению не подлежат.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
При этом, в силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым катам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.
Согласно ч. 2 ст. 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.
В соответствии с пп. 10.10, 10.10.3 п. 10 гл. 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" осужденные к лишению свободы обязаны содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду; хранить продукты питания и посуду в комнатах для приема пищи, предметы индивидуального пользования - в помещениях для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к лишению свободы и прикроватных тумбочках (согласно перечню, определенному в пункте 41 настоящих Правил).
В соответствии с п. 41 Правил, осужденному к лишению свободы предоставляется в ИУ индивидуальное спальное место, постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло).
В прикроватных тумбочках осужденными к лишению свободы могут храниться умывальные и письменные принадлежности, личная переписка, литература в количестве до 10 экземпляров книг и журналов, не включая учебники тех осужденных к лишению свободы, которые проходят обучение в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации ФСИН России или в образовательной организации высшего образования, до 5 экземпляров газет, не более 2 пачек сигарет (табачных изделий, предназначенных для курения) и 1 коробки спичек - для лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), туалетная бумага, одноразовые бритвы для индивидуального использования, средства личной гигиены (для женщин), до 20 фотографий размером не более 10 x 15 см).
Перечень содержимого, допустимого к хранению в прикроватной тумбочке, размещается на информационном стенде в общежитии для проживания осужденных к лишению свободы.
Согласно ч. 2 ст. 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Как следует из ч. 1 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
В соответствии с п. «а» ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор.
Согласно ч. 1 ст. 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Согласно ч. 8 ст. 12 УИК РФ, для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи. Указанное право реализуется на основании ч. 4 ст.89 УИК РФ путем предоставления свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов.
Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2003 года N 20-П, с учетом особенностей статуса осужденного право на квалифицированную юридическую помощь гарантируется ему не только для обеспечения возможности отстаивать свои интересы в рамках уголовного процесса, но и для защиты от ущемляющих его права и законные интересы действий и решений органов и учреждений, исполняющих наказание. То обстоятельство, что осужденный, отбывающий наказание в виде лишения свободы, находится в подчиненном, зависимом от администрации исполняющего наказание учреждения положении и ограничен в правомочиях лично защищать свои права и законные интересы, предопределяет особую значимость безотлагательного обеспечения ему права пригласить для оказания юридической помощи адвоката (защитника) и реальной возможности воспользоваться ею.
Реализация осужденным права на помощь адвоката (защитника), как и права на квалифицированную юридическую помощь в целом, в том числе по вопросам, связанным с применением дисциплинарных взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, предполагает создание условий, позволяющих ему сообщить адвокату о существе своих требований по тому или иному вопросу и предоставить всю необходимую для их отстаивания информацию, а адвокату - оказать своему доверителю консультативную помощь и согласовать с ним действия по защите его прав и законных интересов.
Исходя из системного толкования положений ст. 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Красноярска от 26.12.2019 года, оставленного без изменения апелляционным постановлением Красноярского краевого суда от 18.06.2020 года, по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
ФИО2 отбывает наказание В ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю с 17.07.2020 года, находится в отряде № 12.
Приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила, ПВР ИУ), которые обязательны для администрации ИУ, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих ИУ.
В ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю действуют Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110.
Осужденный ФИО2 18.07.2022 года ознакомлен с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденного приказом № 110 от 04.07.2022 года, что подтверждается распиской и личной подписью осужденного. Ознакомление с данными Правилами также не отрицалось ФИО2 в судебном заседании.
Согласно графику работы камеры хранения личных вещей повседневного пользования осужденных отряда № 12 ИК-5, утвержденного начальником отряда ОВР ИК-5 01.01.2023 года ФИО4, личные вещи хранятся с 06.00 часов до 22.00 часов.
В соответствии с рапортом № 48 начальника отряда ОВР ИК-5 ФИО5 от 03.02.2023 года составленного на имя начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО6, 03.0.2023 года в 11 часов 12 минут в спальном помещении № 6 отряда № 12 выявлено нарушение установленного порядка отбывания наказания, а именно осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в спальном помещении № 6 отряда № 12 ИК-5, хранил предметы индивидуального пользования в неотведенном для этого месте, а именно хранил будильник и подставку под письменные принадлежности на верхней полке в прикроватной тумбочке. Принадлежность тумбочки осужденному ФИО2 была установлена по наличию на прикроватной тумбочке индивидуальной таблички с Ф.И.О. осужденного ФИО2 Осужденный ФИО2 в момент выявления нарушения находился в спальном помещении № 6 отряда № 12 ИК-5. Предъявленное ему законное требование убрать будильник в количестве 1 шт. и подставку под письменные принадлежности в количестве 1 шт. из прикроватной тумбочки, осужденный ФИО2 выполнил, будильник и подставку под письменные принадлежности убрал. Данный факт нарушения установленного порядка отбывания наказания зафиксирован на видеорегистратор Дозор «ОВР № 6», видеозапись хранится в архивной базе ИК-5. Тем самым осужденный ФИО2 допустил нарушение, предусмотренное пп. 10.10 п. 10 главы 2 ПВР ИУ.
Фиксация хранения осужденным ФИО2 предметов индивидуального пользования, а именно будильника и подставки под письменные принадлежности в неотведенном для этого месте отражена на представленных к рапорту фотокопиях по нарушению № 487 от 03.02.2023 года, а также актом осмотра видеоархива от 06.02.2023 года, составленного начальниками отряда ОВР ИК-5 ФИО10, ФИО7, ФИО4.
Из объяснения осужденного ФИО2, данного им 03.02.2023 года следует, что 03.02.2023 года он был уведомлен неизвестным сотрудником ФКУ ИК-5 о том, что 03.02.2023 года у него (ФИО2) в прикроватной тумбочке были обнаружены запрещенные к хранению предметы: будильник и подставка под авторучки, чем по мнению данного сотрудника, ФИО2 допустил нарушение ПВР ИУ. В случае предоставления его (ФИО8) на дисциплинарную комиссию ИУ, желает воспользоваться услугами адвоката Удинцева В.А., включить его в список номеров для связи для получения необходимой юридической помощи и пригласить его на дисциплинарную комиссию для участия, о чем уведомить. Также ФИО2 просил об ознакомлении с материалами, являющимися предметом рассмотрения дисциплинарной комиссии под расписку. Ознакомить с нормативно-правовыми документами, устанавливающими и регламентирующими формирование и деятельность дисциплинарной комиссии ИУ. Предоставить разумное время для ознакомления с истребуемыми документами и материалами для подготовки к своей защите.
О предъявленном дисциплинарном обвинении за нарушения установленного отбывания наказания (режима пребывания), предусмотренного пп. 10.10 п. 10 главы 2 ПВР ИУ, осужденный ФИО2 уведомлен 06.02.2023 года, о чем имеется расписка, от подписи в расписке осуждённый отказался, осужденный был уведомлен о проведении дисциплинарной комиссии, однако от подписи в расписке отказался, факт отказа расписаться подтвержден подписями начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО9, начальниками отряда ОВР ИК-5 ФИО10, ФИО4.
Согласно характеристике на ФИО2, данного начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО10 06.02.2023 года, ФИО2 за период отбывания наказания имеет взыскания. В настоящее время имеет действующие взыскания. Правилами начальника учреждения пообщался. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит. Режимные мероприятия посещает. Распорядок дня, утвержденный начальником учреждения, соблюдает не всегда. Нейтрально относится к воспитательным учреждениям в исправительном учреждении. За период отбывания наказания в ИК-5 характеризуется не удовлетворительно.
По факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания начальником отряда ОВР ИК-5 ФИО10 проведена проверка, оформленного заключением от 06.02.2023 года, утвержденного начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, в результате которой факт нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенный осужденным ФИО2 03 февраля 2023 года, считать полностью доказанным. Учитывая обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение целесообразно за допущенное нарушение осужденный ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности правами начальника ИК-5.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущенного осужденным ФИО2 03 февраля 2023 года, к последнему 10.02.2023 года начальником ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3 постановлено применить меру взыскания в виде выговора. ФИО2 с данным постановлением осужденный ознакомлен 10.02.2023 года. Заместителем начальника ФКУ ИК-5 ФИО11 представленные документы изучены. Законность и обоснованность применения мер наказания, полнота и объективность собранных материалов проверена. Ходатайствовал о наложении дисциплинарного наказания.
Разрешая административные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными обжалуемого постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.02.2023 года, поскольку за совершенный проступок к ФИО2 правомерно было применено дисциплинарное взыскание в виде выговора, при этом учитывалась личность осужденного и характер допущенного нарушения. Дисциплинарное взыскание наложено уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий, определенных статьей 115 УИК РФ.
Доводы административного истца о нарушении административным ответчиком его право на защиту, путем не приглашения для него защитника и не уведомлении о дате проведения дисциплинарной комиссии, судом признаны необоснованными, поскольку вышеприведенные нормы материального права не устанавливают обязанность администрации исправительного учреждения обеспечивать явку и участие адвоката (иного лица, имеющего право на оказание юридической помощи) для осужденного к лишению свободы при рассмотрении материалов о нарушении последним установленного порядка отбывания наказания. Препятствий к получению юридических услуг у ФИО2 не имелось, обратного суду не представлено.
Доводы административного истца ФИО2 о том, что он не был ознакомлен с материалами дисциплинарного взыскания не принимаются во внимание, поскольку уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации не установлена обязанность по ознакомлению осужденных с содержанием рапортов сотрудников колонии о совершении им дисциплинарных правонарушений, а также с датой их рассмотрения. Под роспись осужденные знакомятся лишь с постановлением начальника колонии о вынесении дисциплинарного взыскания, бланк которого утвержден приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 13.07.2006 года №252-ДСП «Об утверждении Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях». С постановлением от 10.02.2023 года о наложении взыскания в виде выговора осужденный ФИО2, находясь на дисциплинарной комиссии, был ознакомлен под роспись, о чем свидетельствует его подпись в постановлении. Между тем, как следует из материала дела, в ходе рассмотрения настоящего дела, 17.07.2023 года ФИО2 вручены копии материалов о привлечении к дисциплинарной ответственности, о чем свидетельствует подпись осужденного в расписке от 17.07.2023 года.
Доводы осужденного ФИО2 о том, что доказательств хранения предметов индивидуального пользования в неотведенном для этого месте, а именно будильника и подставки под письменные принадлежности, на верхней полке в прикроватной тумбочке, не имеется, судом признаны необоснованными. Поскольку согласно заключению проверки по факту нарушения установленного порядка отбывания наказания, допущенного ФИО2 03.02.2023 года доказательствами хранения предметов индивидуального пользования, а именно будильника и подставки под авторучки в неотведенном для этого месте, а именно не верней полке в прикроватной тумбочке, подтверждаются рапортом начальника отряда ОВР ИК-5 капитаном внутренней службы ФИО5 № 487 от 03.02.2023 года, актом просмотра видеоархива от 06.02.2023 года, распиской от 18.7.2022 года об ознакомлении осужденного ФИО2 с требованиями Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений приказа № 110 от 04.07.2022 года (ПВР ИУ).
В постановлении от 10.02.2023 года отражено допущенное нарушение, оно является мотивированным, мера взыскания соответствует характеру и количеству допущенных нарушений. Доводы ФИО2 о том, что была нарушена процедура привлечения к ответственности, не реализовано его право на защиту и представление доказательств не нашли своего подтверждения, в связи с чем, основания для признания постановления начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10.02.2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным, отсутствуют. Соответственно в заявленных требованиях надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании незаконным действий и решений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.Л.Львова
Дата составления мотивированного решения суда 27 сентября 2023 года.