Дело № 2а-589/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ребус А.В.,

при секретаре Мельничук А.А.,

помощнике судьи Бориной О.С.,

с участием прокурора Карасевой Н.Е.,

рассмотрев в г. Северске в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по ЗАТО Северск Томской области (далее - УМВД России по ЗАТО Северск) обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, а начало течения срока административное надзора необходимо установить с момента постановки лица на учет в органе внутренние дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания; на весь срок административного надзора установить ФИО1 административное ограничение в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

В обоснование административных исковых требований указано, что приговором Кировского районного суда г. Томска от 21.07.2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден 20.09.2022 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 06.07.2022 условно-досрочно сроком на 8 месяцев 14 дней. Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО1, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания. В приговоре Кировского районного суда г. Томска от 21.07.2016 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений. Основанием для установления административного надзора является факт совершения тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений лицом, осужденным к лишению свободы. ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО г. Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

Представитель административного истца УМВД России по ЗАТО Северск Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности № 4 от 05.01.2023, сроком по 31.12.2023, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила заявление, в котором на требованиях настаивает в полном объеме, дело просила рассмотреть в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, в котором указал, что требования по настоящему административному делу по административному иску УМВД России по ЗАТО Северск Томской области к нему об установлении административного надзора признает в полном объеме добровольно и осознанно. Сущность, значение и последствия признания административного иска (ст. ст. 46, 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) ему судом разъяснены и понятны. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Письменное заявление административного ответчика о признании административного иска приобщено к материалам дела в соответствии с ч. 1 ст. 157 КАС РФ.

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора Карасевой Н.Е., полагавшей возможным удовлетворить административное исковое заявление, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Как следует из положений статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации совершенное ФИО1 преступление относится к категории тяжких.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, **.**.**** года рождения, в отношении которого ставится вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, является совершеннолетним лицом.

Приговором Кировского районного суда г. Томска от 21.07.2016 ФИО1, **.**.**** года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренного ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговором Кировского районного суда г. Томска от 21.07.2016 в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освобожден 20.09.2022 по постановлению Асиновского городского суда Томской области от 06.07.2022 условно-досрочно сроком на 8 месяцев 13 дней.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения приговора Кировского районного суда г. Томска от 21 июля 2016 года) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что тяжкое преступление, за которое был осужден административный ответчик, совершено им в совершеннолетнем возрасте, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Срок административного надзора определяется в соответствии с положениями статьи 5 Закона.

В частности, для лиц, указанных в части 1 и части 2 статьи 3, предусмотрено установление административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5).При этом в силу части 3 статьи 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая изложенное, срок административного надзора в отношении ФИО1 надлежит исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

При указанных выше обстоятельствах в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока истекшего с момента отбытия наказания, а срок административного надзора исчислять после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При определении срока административного надзора, устанавливаемого в отношении административного ответчика, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к труду, характер совершенных им деяний.

Суд учитывает, что ФИО1, **.**.**** года рождения, зарегистрирован и проживает по [адрес], что следует из сведений ИЦ УМВД России по Томской области.

Из справки инспектора ГОАН ОУУПиПДН УМВД России по ЗАТО Северск ФИО2 следует, что ФИО1 состоит на списочном учете у участкового уполномоченного полиции в УМВД России по ЗАТО г. Северск как лицо, ранее судимое и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. Жалоб на поведение в быту от родственников и соседей не поступало. На меры профилактического воздействия реагирует адекватно.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО1 относится к числу лиц, указанных в пункте 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок восемь лет за вычетом срока после отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания.

Разрешая вопрос об установлении ФИО1 конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона об административном надзоре закреплен перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу к выводу о том, что в отношении ФИО1 на срок административного надзора должно быть установлено административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

Согласно ч. 3, ч. 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Административный ответчик добровольно и осознанно выразил признание административного иска в адресованном суду заявлении в письменной форме, которое приобщено к материалам дела.

Административному ответчику разъяснены вышеуказанные нормы закона, о чем отобрана подписка.

Признание административного иска административным ответчиком не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам, не нарушает права других лиц.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком ФИО1

С учетом признания требований административным ответчиком, суд считает, что заявленный срок административного надзора и административные ограничения являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО Северск Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, <...>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по [адрес], административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо по месту пребывания.

Установить ФИО1, **.**.**** года рождения, на весь срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального образования – городской округ – закрытое административно – территориальное образование Северск Томской области, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий судья А.В. Ребус

УИД: 70RS0009-01-2023-000418-28