УИД 77RS0019-02-2022-014557-05
Дело № 2а-1091/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2022 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хуснетдиновой А.М., при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1091/2022 по административному иску Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес к Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» о признании прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ГУ Министерства юстиции РФ по Москве обратилось в суд с административным иском к административному ответчику Межрегиональной общественной организации потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» о признании прекратившим свою деятельность, указывая в обоснование заявленных требований на то, что ответчик зарегистрирован в качестве юридического лица. В связи с тем, что ответчик, в нарушение действующего законодательства, не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, истец просил признании общество прекратившим деятельность в качестве юридического лица, исключить его из ЕГРЮЛ.
Лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что Межрегиональная общественная организация потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» зарегистрировано в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.
Также судом установлено, что запись об ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве за учетным номером 77120116119.
Согласно ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности), заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий, отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с требованием пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.
Юридическое лицо, по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, несет риск последствий неполучения юридическим лицом значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. Указанная правовая позиция также отражена в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
В ходе контроля за деятельностью административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона ««Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ:
с 2018 года административный ответчик не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества (часть 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ);
с учетом порядка размещения в сети интернет отчетов о деятельности некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 № 252, Административный ответчик с 2018 года указанные сведения на информационном портале unro.minjust.ru не размещает (пункт 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 15.03.2021 № 77/03-13209 и от 30.06.2021 № 77/03-38169, которые не были исполнены. Кроме того, обязанность по предоставлению отчёта за 2021 год Организацией не выполнена Порядок обжалования вынесенного предупреждения как контрольного акта реагирования на выявленные нарушения законодательства Административному ответчику разъяснялся. В установленном порядке последний указанные предупреждения не обжаловал.
В силу пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства.
До 15 апреля 2022 Организация не проинформировала Главное управление о продолжении своей деятельности по формам, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Таким образом, нарушения Организацией требований Федерального закона №82-ФЗ являются неоднократными и грубыми нарушениями законодательства Российской Федерации, носят систематический характер на протяжении длительного времени и являются существенными.
Согласно подпункту 77 пункта 6 Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 03.03.2014 № 25 (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 № 31606), Главное управление вправе обращаться в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что доказательств устранения выявленных нарушений ответчиком суду не представлено, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.ст. 175-180, 263 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать Межрегиональную общественную организацию потребителей «Общество защиты прав потребителей «Правовой надзор» (ОГРН: <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Останкинский районный суд адрес.
Судья фио