<данные изъяты>

<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 16 марта 2023 года

Судья Дзержинского районного суда г. Оренбурга Урбаш С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, ст. 16.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, гражданки <данные изъяты>, место рождения <...>, временно зарегистрированной по адресу: <...> проживающей по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию. Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

ФИО1, 31.10.2022 следуя из Республики Узбекистан в Российскую Федерацию вагон <Номер обезличен>, место <Номер обезличен> пассажирского поезда <Номер обезличен>, сообщением «Ташкент-Самара» незаконно переместила через государственную границу Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС на территорию Российской Федерации растение гармала общей массой около 477,88 гр., содержащее наркотическое средство гармин и прибыла на контрольно-пропускной пункт «Илецк Железнодорожный». В ходе осмотра места происшествия 31.10.2022 - вагона <Номер обезличен>, на месте <Номер обезличен> у гр. ФИО1 обнаружена растительная масса зеленого цвета.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области <Номер обезличен> от 08.11.2022 растительные масса массой 477,88 г. содержит в своем составе наркотическое средство – гармин, включенный в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (указан в Списке II наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров).

По результатам доследственной проверки сделан вывод о том, что в действиях ФИО1 отсутствуют признаки состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30. ч. 1 ст. 229.1 РФ - покушение на контрабанду наркотических средств, в связи с отсутствием субъективной стороны преступления - прямого умысла на незаконное перемещение через государственной границу Российской Федерации с государствами членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наркотических средств. Доказательств, свидетельствующих о прямом умысле ФИО1 на перемещение препарата «гармала», содержащего в своем составе наркотическое вещество «гармин» через государственную границу, в ходе доследственной проверки добыто не было.

Постановлением СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 09.11.2022 в возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 30. ч. 1 ст. 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации по факту перевозки травы светло-зеленого цвета, содержащей в ее составе наркотическое вещество «гармин», в отношении ФИО1 отказано за отсутствием в деянии состава преступления, то есть по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

По данному факту в отношении ФИО1 по ст. 16.3 КоАП РФ возбуждено дело об административном правонарушении <Номер обезличен>. Товар: «трава светло-зеленого цвета с резким запахом» (гармала), общей массой 477,38 г., являющийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 10.11.2022 года.

Изъятый по делу товар передан на хранение в камеру хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 10.11.2022 года) по адресу: <...>.

23.01.2023 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 - в судебное заседание не явилась, о дне и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила, не ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии законодательством Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя, в том числе, из заявления физического лица, характера и количества товаров, частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза.

В силу ч.6 ст. 256 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования не относятся товары, категория которых определяется Комиссией.

Исходя из ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС. в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования - положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования» не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством Евразийского экономического союза, согласно которому (ст. 104 ТК ЕАЭС) таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование в письменной форме допускается и в случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, указанного в части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, являются общественные отношения, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу Таможенного союза.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, образует противоправное бездействие, выражающееся в невыполнении лицом возложенной на него в соответствии с таможенным законодательством обязанности декларировать товары.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса

Согласно Соглашению о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза от 24.10.2013 (дал Соглашение) для целей настоящего Соглашения используются следующие терм «наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» - наркотические средства и психотропные вещества и их прекурсоры, включенные в национальные перечни Сторон «Перемещение» ввоз (вывоз) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсор территории одной Стороны на территорию другой стороны.

Кроме того, гармала, являясь растением и продуктом их переработки, содержащим психотропные, наркотические, сильнодействующие или ядовитые вещества, входит в перечень растений и продуктов их переработки, биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе БАД к пище (Решение Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе». Решение Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», а также согласно Приложения 56 к СанПиН 2.3.2.1078-01 в перечень биологических активных веществ, компоненты пищи и продукты, являющиеся их источниками, которые могут оказать вредное воздействия на здоровье человека при использовании для изготовления биологически активных добавок к пище (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.11.2001 <Номер обезличен>)

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Союза или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию Союза (далее - таможенная территория Союза), на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в действиях ФИО1, осуществивше1 31.10.2022 ввоз травы «Гармала», содержащей в своем составе наркотическое вещество гармин, содержатся признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП России, а именно: несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении является растительная масса светло-зеленого цвета «гармала», общей массой нетто 477,88 г. нетто. В ходе проведения исследования было израсходовано 0,5 г. вещества. В камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни (<...>. 20) находится товар - «трава светло-зеленого цвета с резким запахом» (гармала), общей массой 477,38 г. нетто, помещенный по акту приема-передачи от 10.11.2022.

Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому Оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, ФИО1, осуществив 31.10.2022 ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Республики Узбекистан через зону таможенного контроля «Илецк Железнодорожный» без указания сведений о перемещаемом товаре «гармала», содержащей в своем составе наркотическое вещество гармин, в количестве 477.88 г., нарушила требования Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12,2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681, а также Соглашения о порядке перемещения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров по таможенной территории таможенного союза от 24.10.2013, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.3 КоАП РФ, а именно: несоблюдение, установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического. союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела:

докладной запиской оперативно-аналитического отделения <Номер обезличен> от 02.11.2022 <Номер обезличен>;

протоколом осмотра места происшествия от 31.10.2022;

справкой ЭКЦ УМВД России по Оренбургской области № <Номер обезличен> от 08.11.2022

протоколом изъятия вещей и документов от 10.11.2022 года;

объяснениями ФИО1 от 31.10.2022;

постановлением СО Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 09.11.2022;

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 является привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным назначить в отношении ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: товара: «трава светлого цвета с резким запахом» (гармала), общей массой 477,38 г.

Изъятую у ФИО1 растительную массу «гармала», общей массой 477,38 г., находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях Самарской таможни (акт приема-передачи <Номер обезличен> от 10.11.2022 года) - уничтожить.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: <данные изъяты>