Постановление по делу № 5-83/2025 от 31.07.2025 | Воткинский районный суд (Удмуртская Республика)

Дело № 5-83/2025

УИД 18RS0009-01-2025-001836-16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 июля 2025 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, главного государственного инспектора начальника Воткинского отдела Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики ФИО7,

защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» (далее – БПОУ УР «ВМТ», учреждение, техникум), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес и адрес местонахождения: Удмуртская Республика, <*****>, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ,

установил:

Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики (далее - Комитет) в соответствии с Планом работы на 2025 год проведено контрольное мероприятие «Проверка законности и результативности использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2023 - 2024 годах Министерством образования и науки Удмуртской Республики (далее - Министерство, Минобразования) на обеспечение деятельности бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» (далее-БПОУ УР «ВМТ», Учреждение, Техникум).

По результатам проверки составлен Акт от <дата>. В ходе проверки выявлен факт нецелевого использования средств бюджета Удмуртской Республики, выразившийся в использовании БПОУ УР «ВМТ» полученных из бюджета Удмуртской Республики субсидий, в целях, не соответствующих целям и условиям их предоставления.

Бухгалтерский (бюджетный) учет Учреждения (в том числе начисление и перечисление заработной платы) осуществляются казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр учета и отчетности» (далее - Центр учета) на основании договора по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности от <дата> №*** (с изменениями), дополнительного соглашения к договору №***, 21/86 (без указания даты), соглашения от <дата> к договору от <дата> №***, дополнительного соглашения от <дата> к договору №*** (без указания даты), дополнительного соглашения от <дата> к договору №*** (без указания даты), дополнительного соглашения от <дата> к договору №*** (без указания даты).

В проверяемом периоде Учреждению предоставлены из бюджета Удмуртской Республики субсидии на обеспечение выполнения государственного задания (далее - субсидии на госзадание). Главным распорядителем средств являлось Минобразования.

Субсидии на госзадание предоставлены на основании Соглашений о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики государственному бюджетному или автономному учреждению Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (с учетом изменений): от <дата> №*** - на предоставление субсидии в 2023 году в сумме 41 557, 8 тыс. рублей, от <дата> №***эд/69 - в 2024 году в сумме 49 493,4 тыс. рублей (далее - Соглашение на предоставление субсидий, Соглашение). Тексты Соглашений на каждый год аналогичны, отличаются суммовыми показателями.

Пунктом 1.1 Соглашений определена цель предоставления субсидий: на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), сформированного и утвержденного учредителем в соответствии с Порядком формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Удмуртской Республики, утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от <дата> №*** (далее - Порядок №***).

Пунктом 3.3. Соглашений определены обязанности Учреждения, в том числе «направление субсидий на цели, установленные пунктом 1.1 настоящего соглашения».

Государственные задания Учреждению на 2023 и 2024 годы и на соответствующие плановые периоды (далее - госзадание на 2023 и 2024 годы) утверждены приказами Минобразования от <дата> №*** и от <дата> №*** (с изменениями).

Расходование средств Учреждением осуществлялось на основании планов финансово-хозяйственной деятельности (далее - План ФХД) на 2023 и 2024 годы (и на соответствующие плановые периоды), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица Министерства соответственно <дата> и <дата> (с изменениями).

Планы ФХД составлены с учетом Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденных приказом Минфина России от <дата> №***н и Порядком составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству образования и науки Удмуртской Республики, утвержденным приказом Минобразования от <дата> №*** (далее - соответственно Требования №***н и Порядок №***).

Расчеты к Плану ФХД не представлены. В копиях писем, направленных Учреждением в Минобразования на согласование плановых показателей Плана ФХД не указан расчет фонда оплаты труда (далее - ФОТ), в отдельных письмах не содержится дата составления и предоставления, что не позволяет дать оценку плановому показателю ФОТ.

В ходе проверки выявлено нецелевое использование средств бюджета Удмуртской Республики в результате оплаты труда за счет субсидий, полученных на финансовое обеспечение выполнения госзадания работнику ФИО1 по должности «заведующий архивом», не состоящей в штате учреждения, а также не участвующей в выполнении госзадания.

Штатные расписания утверждены приказами и.о. директора Учреждения <дата> №*** (действует с <дата>), от <дата> №*** (действует с <дата>), от <дата> №*** (действует с <дата>), от <дата> №*** (действует с <дата>) и согласованы с Минобразования. При этом в штатных расписаниях должность «заведующий архивом» не утверждена.

В период с <дата> по <дата> ФИО2 работала в должностях: «специалист по кадрам» (основное место) по трудовому договору от <дата> №*** и «заведующий архивом» (совместительство) по трудовому договору от <дата> №***.

На основании приказа от <дата> №***-к трудовой договор с ФИО2 по должности «заведующий архивом» (совместительство) с <дата> расторгнут по инициативе работника.

На основании приказа от <дата> №***-к ФИО2 с <дата> с должности «специалист по кадрам» переведена на основное место работы по должности «заведующий архивом» (заключено доп. соглашение от <дата> к трудовому договору от <дата> №***).

ФИО2 ознакомлена с трудовыми договорами и приказами, что подтверждено соответствующими записями.

В период с <дата> по <дата> оплата труда ФИО2 по должности «заведующий архивом» (по совместительству и по основному месту работы) осуществлялась за счет субсидии на госзадание.

Порядок и условия оплаты труда работников Техникума определены Положением об оплате труда работников техникума, утвержденным приказом Учреждения от <дата> №***.

Дополнительные компенсационные и стимулирующие выплаты, премии к праздникам, оплата ежегодного оплачиваемого отпуска осуществлялись на основании приказов Учреждения.

Согласно своду начислений, удержаний, выплат за 2023 и 2024 годы ФИО2 по должности «заведующий архивом» начислена заработная плата (включая налог на доходы физических лиц) в 2023 году на общую сумму 272 482,25 рублей, в 2024 году на 325 759,80 рублей.

С учетом выплаченной заработной платы по должности «специалист по кадрам» за январь 2023 года <***>

Согласно своду отчислений и налогов за 2023 и 2024 годы из начисленной заработной платы ФИО2 по должности «заведующий архивом» удержан налог на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в 2023 году в сумме 35 862,0 рублей, в 2024 году 42 349,0 рублей. НДФЛ перечислен в качестве Единого налогового платежа (далее - ЕНП) и учтен налоговым органом в счет погашения налоговых обязанностей Учреждения по оплате НДФЛ.

Всего за 2023-2024 годы БПОУ УР «ВМТ» израсходовано на цели, не предусмотренные условиями соглашений, 598 242,05 руб., в том числе на выплату заработной платы ФИО2 520 031,05 руб., на перечисление НДФЛ 78 211,0 руб., место совершения правонарушения Удмуртская Республика <*****>, время совершения с <дата> по <дата>, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный государственный инспектор начальник Воткинского отдела Государственного контрольного комитета УР ФИО7 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

В судебном заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» ФИО6, вину юридического лица в совершении вменяемого правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, в порядке, предусмотренном ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Санкцией статьи 15.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В соответствии о ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты муниципальных округов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

Согласно пункту 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Учреждение является юридическим лицом, функции и полномочия учредителя от имени Удмуртской Республики осуществляет Министерство образования и науки Удмуртской Республики (далее - Минобразования, Министерство).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) основным видом деятельности БПОУ УР «ВМТ» является предоставление среднего профессионального образования (код ОКВЭД 85.21), лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Учреждения, является исполняющая обязанности директора - ФИО3.

По данным бухгалтерского учета и отчетности Учреждения субсидии из бюджета Удмуртской Республики поступили на лицевой счет в 2023 и 2024 годах в объемах, предусмотренных Соглашениями. Полученные средства Учреждением использованы: на выплату заработной платы (с учетом страховых выплат) в 2023 году -36 919,8 тыс. рублей, в 2024 году - 44 286,3 тыс. рублей; на закупку товаров, работ и услуг для нужд Учреждения в 2023 году - 5312,1 тыс. рублей, в 2024 году - 4 624,2 тыс. рублей.

ФИО2 ознакомлена с трудовыми договорами и приказами, что подтверждено соответствующими записями.

Фактически за счет субсидий, полученных на финансовое обеспечение выполнения госзадания, ФИО2 перечислена на расчетный счет, открытый в Удмуртском отделении №*** ПАО «Сбербанк», заработная плата в 2023 году на общую сумму 236 620,25 рублей, в 2024 году на сумму 283 410,8 рублей. Информация о ежемесячном начислении и перечислении заработной платы ФИО2 по должности «заведующий архивом» приведена в таблице №***:

Таблица №*** (рублей)

<***>

В силу заключенных Учреждением соглашений о предоставлении субсидий с учетом положений части 3 статьи 9.2 Федерального закона от <дата> № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ), части 4 статьи 69.2, части 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), пунктов 9, 15 и 16 Порядка №*** объем финансового обеспечения выполнения государственного задания рассчитывается на основе базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги, включающих в том числе затраты на оплату труда (с начислениями) работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, а также работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, но обеспечивают общехозяйственные. нужды государственного учреждения. Предусмотренным частью 4 статьи 69.2 БК РФ и пунктами 9, 15 и 16 Порядка №*** утвержденные нормативные затраты на оказание государственных услуг Учреждению Министерством не доводились.

Согласно разделу 2 должностной инструкции, утвержденной приказом Учреждения от <дата> №***, в должностные обязанности заведующего архивом входит:

- проведение работы по организации и ведению архивного дела,

- прием, регистрация, систематизация, хранение и использование документов,

- осуществление работы по составлению научно-справочного аппарата, облегчающего учет и использование архивных документов,

- оказание методической помощи в поиске необходимых документов,

- инструктаж работников структурных подразделений техникума о порядке формирования, подготовки и сдачи документов в архив,

- контроль своевременности поступления в архив документов, законченных делопроизводством,

- проведение работ по экспертизе ценности архивных документов, формированию документов в дела постоянного и временного хранения,

- осуществление работы по составлению описей дел для передачи документов в государственный архив, составлению актов об уничтожении документов, сроки хранения которых истекли,

- осуществление контроля за состоянием документов, своевременностью их восстановления, соблюдением в помещениях архива условий, необходимых ля обеспечения сохранности документов,

- организация работы по ведению учета документооборота и количества дел, выдаче архивных справок на основе данных, имеющихся в документах архива,

- составление установленной отчетности,

- участие в разработке положений и инструкций по ведению делопроизводства и организации архивного дела,

- обеспечение наличия в архиве необходимого инвентаря, потребных бланков, канцелярских товаров, инструктивно-методической литературы по кругу обязанностей,

- контроль правильности эксплуатации и исправности производственных помещений, наличия и исправности противопожарных средств,

- выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности.

Вышеуказанные обязанности не относятся к непосредственному оказанию государственных услуг, а являются дополнительными, способствующими достижению основных целей, реализуемых Учреждением.

С должностной инструкцией ФИО2 ознакомлена под роспись <дата> и <дата>.

Согласно пункту 24 Требований № 186н при расчете плановых показателей расходов на оплату труда учитывается расчетная численность работников, включая основной персонал, вспомогательный персонал, административно-управленческий персонал, обслуживающий персонал, расчетные должностные оклады, ежемесячные надбавки к должностному окладу, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты, в том числе за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами учреждения в соответствии с утвержденным штатным расписанием. Следовательно, Учреждением расчет фонда оплаты труда 4 Планах ФХД на 2023 и 2024 годы произведен без учета должности «заведующий архивом».

В действиях БПОУ УР «ВМТ» признаки уголовно наказуемого деяния не содержатся.

Всего за 2023-2024 годы израсходовано на цели, не предусмотренные условиями соглашений, 598 242,05 руб., в том числе на выплату заработной платы ФИО2 520 031,05 руб., на перечисление НДФЛ 78 211,0 руб.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ:

- Актом о результатах проверки о результатах проверки законности и результативности использования средств бюджета Удмуртской Республики, выделенных в 2023 - 2024 годах Министерством образования и науки Удмуртской Республики на обеспечение деятельности бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» от <дата> (с приложениями);

- сопроводительным письмом к Акту проверки исх. №*** от <дата>;

- письмом Учреждения исх. №*** от <дата> о предоставлении пояснений и замечаний по Акту проверки (с приложениями);

- письмом Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики исх.№*** от <дата> на №*** от <дата> о направлении протокола рассмотрения пояснений и замечаний по Акту проверки;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <дата> № ЮЭ№***;

- договором по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности от <дата> №***i- 07/163;

- дополнительным соглашением к договору по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности (per. №***) без указания даты;

- соглашением к договору по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности №*** от <дата> от <дата>;

- дополнительным соглашением к договору по ведению бухгалтерского (бюджетного) учета и формированию бухгалтерской (бюджетной) отчетности №*** от <дата>;

- дополнительным соглашением к договору на ведение бухгалтерского учета и формирование бухгалтерской отчетности №*** от <дата>;

- письмом БПОУ Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» от <дата> №***;

- приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от <дата> №*** «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг бюджетному профессиональному образовательному учреждению Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов»;

- приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от <дата> №*** «Об утверждении государственного задания на оказание государственных услуг бюджетному профессиональному образовательному учреждению Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» (в редакции приказа от <дата> №***);

- соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики государственному бюджетному или автономному учреждению Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от <дата> №*** (с дополнительными соглашениями от №***, от <дата> №***, от <дата> №***;

- соглашением о предоставлении субсидии из бюджета Удмуртской Республики государственному бюджетному или автономному учреждению Удмуртской Республики на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) от <дата> №***эд/69 (с дополнительными соглашениями от <дата> №***эд/297, от <дата> №***эд/770, от <дата> №***эд/1122, от <дата> №***эд/1289;

- приказом Учреждения от <дата> №*** «Об утверждении штатного расписания» (с приложением штатного расписания), от <дата> №***, от <дата> №***, от <дата> №***;

- трудовым договором от <дата> №*** между Учреждением и ФИО2 (с дополнительными соглашениями от <дата> №***, от <дата>);

- трудовым договором от <дата> №*** между Учреждением и ФИО2;

- приказом Учреждения от <дата> №***-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)»;

- приказом Учреждения от <дата> №***-к «О переводе работника на другую работу»;

- личной карточкой работника ФИО2 (по основному месту работы);

- личной карточкой работника ФИО2 (по совместительству);

- копия паспорта ФИО2 (страницы 2-3);

- должностной инструкцией заведующего архивом;

- Положением об оплате труда работников Техникума;

- табелем учета рабочего времени: №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>; №*** за период с 1 по <дата>;

- информацией о начисленной и выплаченной заработной плате ФИО2 за 2023 и 2024 годы;

- сводом начислений, удержаний, выплат за 2023 и 2024 г. по сотруднику ФИО2;

- сводом отчислений и налогов за 2023 и 2024 год;

- приказами Учреждения от <дата> №***-к о выплате стимулирующих выплат ФИО2; от <дата> №***-к о предоставлении отпуска работникам; от <дата> №***-к о выплате стимулирующих выплат ФИО2; от <дата> №***-к о выплате премии; от <дата> №***-к о выплате стимулирующих выплат ФИО2; от <дата> №***-к о выплате премии;- от <дата> №***-к о назначений стимулирующей выплаты; от <дата> №***-к о назначении стимулирующей выплаты; от <дата> №***-к о премировании; от <дата> №***-к о предоставлении отпуска работникам; от <дата> №***-к о назначении стимулирующей выплаты; от <дата> №***-к о премировании; от <дата> №***-к о премировании; от <дата> №***-к о назначении стимулирующей выплаты; от <дата> №***-к о премировании;

- <***>

<***>

<***> плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента за период с <дата> по <дата> (от <дата> №***).

Вышеуказанные доказательства по делу отвечают требования требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, относимыми, а в совокупности достаточными для рассмотрения дела по существу, поскольку содержат необходимые фактические данные, позволившие правильно установить обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять указанным выше доказательствам оснований не имеется, поскольку они противоречий, влияющих на доказанность вины лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не имеют, согласуются между собой и с протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений, которые могут повлиять на квалификацию действий лица, либо его вину, не установлено.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, Бюджетным профессиональным образовательным учреждением Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» в период с <дата> по <дата> по адресу: Удмуртская Республика, <*****> допущено нецелевое использование бюджетных средств в размере 598 242,05 руб., в виде оплаты труда за счет субсидий, полученных на финансовое обеспечение выполнения госзадания работнику ФИО1 по должности «заведующий архивом», не состоящей в штате учреждения, а также не участвующей в выполнении госзадания в том числе на выплату заработной платы ФИО2 520 031,05 руб., на перечисление НДФЛ 78 211,0 руб., выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Действия юридического лица Бюджетного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» подлежат квалификации по ст. 15.14 КоАП РФ как нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным соглашением, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Основания для прекращения производства по данному делу об административном правонарушении отсутствуют. Оснований для применения по настоящему делу положений ст. 2.9 КоАП РФ, признания правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности с учетом объекта посягательств и общественной опасности правонарушения не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.14 КоАП РФ, по периоду с <дата> по <дата> в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; признание вины законным представителем, привлечение к административной ответственности впервые в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность; отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения, руководствуясь принципами справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 15.14 КоАП РФ, в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Воткинский машиностроительный техникум имени ФИО5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 26002 (двадцать шесть тысяч два) рубля 00 копеек.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки его исполнения судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Удмуртской Республике (<***>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня получения копии постановления через Воткинский районный суд Удмуртской Республики.

Постановление в мотивированном виде изготовлено 31.07.2025.

Судья Н.Ю. Новожилова