РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Раменское Московской области
23 ноября 2023 года
Раменский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Камшилиной И.А.,
с участием помощника прокурора Мосоловой К.П.,
при секретаре Кичигине А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер> по административному исковому заявлению ФИО1 к МУ МВД России «Раменское» о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МУ МВД России «Раменское», которым просит отменить административные ограничения, установленные решением <...> районного суда от 03.03.2022г., апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес> от <номер>. в отношении ФИО1 в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы <адрес>, любо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; а также изменить явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с 4 (четырех) раз в месяц на 1 (один) раз в месяц.
В судебном заседании административный истец требования поддержал и пояснил, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допускал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.
В настоящее время административный истец работает курьером в интернет-магазине «Лэтуаль». Указанные ограничения не позволяют административному истцу увеличить свой заработок, т.к. начиная с 22.00 он должен находится дома
Поднадзорное лицо проживает в квартире вместе с мамой, братом, его женой и дочерью. Указанные обстоятельства мешают административному истцу завести отношения, а в последствии и семью, т.к. после работы административный истец вынужден находиться в изоляции по месту жительства, тем самым лишаясь возможности для знакомств.
Кроме того, административный истец положительно характеризуется по месту жительства.
Представитель МУ МВД России «Раменское» в судебное заседание не возражал против отмены ограничений, в части требований об обязании являться в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации- изменить на 2 раза в месяц.
Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, который не возражал против частичного снятия ограничений, приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений закреплено также в пункте 1 статьи 10 Федерального закона N 64-ФЗ.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Нижневартовского городского суда <адрес> от <дата>, ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 (три) года, но на срок не превышающий необходимый для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрещение посещения развлекательных заведений (ночные клубы, кафе, бары, рестораны, дискотеки, игорные заведения и пр.) в период времени с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, ежедневно; запрещение пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период действия административного надзора; запрещение выезда за пределы населенного пункта по избранному им месту жительства, без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этими органами дни.Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес>-Югры от <дата>г., решение Нижневартовского городского суда <адрес> от <дата> изменено, установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне места жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы <адрес>, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Административный истец ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается, в том числе, характеристикой с места жительства (л.д. 21).
<дата>г. ФИО1 встал на профилактический учет в МУ МВД России «Раменское», на него заведено дело административного надзора.
Указанная информация предоставлена МУ МВД России «Раменское» и не оспаривалась стороной административного истца в ходе рассмотрения дела.
Настоящим административным исковым заявлением ФИО1 просит произвести частичную отмену, возложенных на него административных ограничений, ссылаясь на то, что это затрудняет осуществление им его трудовой деятельности в должности курьера, а также лишает его возможности устроить личную жизнь.
В подтверждение своих доводов ФИО1 не представлен трудовой договор, график работы. Довод о том, что административный истец является самозянятым и не может быть оформлен официально, не может служить основанием для частичной отмены административных ограничений.
Вместе с тем, разрешая возникший спор, суд учитывает, что административным истцом не представлено как доказательств невозможности осуществления своих трудовых обязанностей, так и доказательств того, что работодатель, принимая на работу лицо, находящееся под административным надзором и проживающее в Московской области, не имел возможности установить ему условия работы (график, территорию осуществления обязанностей), подходящие работнику при наличии существующих обстоятельств.
Более того, Федеральным законом N 64-ФЗ предусмотрен механизм исполнения ограничений, связанных с запрещением выезда за установленные судом пределы территории, при решении вопросов трудоустройства.
Учитывая, что в настоящее время административный истец проживает на территории Московской области, суд приходит к выводу о необходимости отмены ограничений связанных с запретом выезда за пределы <адрес>, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
В абзацах первом и втором пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора, а в случае отказа в его удовлетворении повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ, части 2 и 3 статьи 9 Закона).
Судом установлено, что половина установленного апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес> от <дата>г., ФИО1 срока административного надзора на день обращения в суд с административным иском (<дата>) не истекла и у него отсутствовало право обращения в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений.
Кроме того, постановлением по делу об административном правонарушении от 26.09.2023г. административный истец был привлечен по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.
Таким образом, принимая во внимание характер и общественную опасность совершенного ФИО1 преступления против собственности и общественной безопасности, за которое он отбывал наказание в местах лишения свободы, личность поднадзорного, характеризующегося положительно, срок нахождения под надзором, объем возложенных на него административных ограничений, суд приходит к выводу о том, что на сегодняшний день имеются основания для частичной отмены действующих в отношении ФИО1 административных ограничений.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к МУ МВД России «Раменское» о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение, установленное в отношении ФИО1, <дата> года рождения, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес>-Югры от 17.05.2022г., в виде запрета выезда за пределы <адрес>, либо другого субъекта Российской Федерации, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел.
Обязать административного истца ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.
Остальные ограничения, установленные в отношении ФИО1, <дата> года рождения, апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда <адрес> от <номер>. - оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья И.А. Камшилина
Мотивированное решение изготовлено 25.11.2023г.