Дело № 2а - 2794/2023 ( 59RS0002-01-2023-002547-10 )

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 04 сентября 2023 г.

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

федерального судьи Еловикова А.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г. Перми к ГУФССП России по Пермскому краю, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества ГУФССП России по Пермскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Муниципальное образование г. Пермь в лице администрации г. Перми обратилось в суд с административным иском к административному ответчику об освобождении от взыскания исполнительского сбора, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю было вынесено постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по исполнительному производству №. Истец не согласен с вынесенным постановлением и полагает, что взыскание исполнительского сбора возможно лишь при наличии вины должника. Решением <данные изъяты> на должника возложена обязанность предоставить взыскателю жилое помещение за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций.

Меры к исполнению решения суда должником были приняты. ДД.ММ.ГГГГ гр. Н получила социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата. ДД.ММ.ГГГГ определением <данные изъяты> утверждено мировое соглашение на стадии исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД ГУФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

Поскольку решением суда обязанность администрации города Перми предоставить взыскателю благоустроенное жилое помещение осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций, исполнить решение суда в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства 5-дневный срок, не представлялось возможным.

На основании изложенного, административный истец просит освободить администрацию города Перми от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 руб. по исполнительному производству №

Исследовав письменные доказательства по делу, в том числе документы упомянутого выше исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию г. Перми возложена обязанность предоставить гр. Н по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28, жилой площадью не менее 14 квадратных метров, за счет субвенций, перечисленных в бюджет муниципального образования для осуществления органом местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.7-9).

На основании выданного для исполнения указанного решения исполнительного листа в МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Администрации г. Перми, срок для добровольного исполнения требований установлен до 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника по исполнительному производству № (л.д.11).

Разрешая заявленные требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, суд учитывает, что ДД.ММ.ГГГГ комиссией Министерства социального развития Пермского края принято решение о признании гр. Н имеющей право на получение социальной выплаты и о выдаче ей жилищного сертификата. Взыскатель согласилась на предложенное должником исполнение решения суда и ДД.ММ.ГГГГ получила жилищный сертификат, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ определением <данные изъяты> между администрацией г. Перми и гр. Н было заключено мировое соглашение (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 исполнительное производство № прекращено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения, поскольку судом утверждено мировое соглашение о примирении между взыскателем и должником.

В соответствии с ч. 2 и 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на

одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 6 Закона Пермского края от 10.05.2017 N 88-ПК «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в форме субвенций. Порядок предоставления и расходования субвенций органами местного самоуправления для осуществления государственных полномочий определяется нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Таким образом, исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, зависит от наличия субвенций, выделяемых должнику Правительством Пермского края.

Исполнительский сбор, установленный ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является фискальным платежом, взимаемым за совершение юридически значимых действий судебным приставом-исполнителем, а выступает мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, которой присущи признаки административной штрафной санкции.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», за сторонами исполнительного производства признается право урегулировать спор посредством заключения мирового соглашения на стадии исполнения решения суда, что истцом совершены все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства, а именно, ДД.ММ.ГГГГ гр. Н получила социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании жилищного сертификата, что стороны заключили мировое соглашение, утвержденное судом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено, суд считает возможным освободить должника от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 и 293-294 КАС РФ, суд

решил:

освободить Муниципальное образование <адрес> в лице администрации <адрес> от взыскания исполнительского сбора, подлежащего взысканию с администрации <адрес> на основании постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИПРД УФССП России по Пермскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Федеральный судья: А.С. Еловиков