Решение по делу № 2А-1301/2025 от 19.06.2025 | Сафоновский районный суд (Смоленская область)

Дело № 2а-1301/2025

УИД: 67RS0007-01-2025-001492-26

Резолютивная часть решения объявлена 19.06.2025

Мотивированное решение составлено 19.06.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Сафоново Смоленская область

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Новичковой А.С., при секретаре Романовой П.О.,

с участием старшего помощника прокурора Аношиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» (далее – МО МВД России «Сафоновский») обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения. В обоснование иска указал, что приговором Клинского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. дд.мм.гггг ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области по отбытии срока наказания. Решением Рославльского городского суда Смоленской области от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: 1) обязательная явка 1 раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, если это не связано с работой; 3) запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Решениями Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг и от дд.мм.гггг ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки, соответственно, два и три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако за истекший период с момента установления административного надзора и дополнения административных ограничений ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, ранее судим за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, официально не работает, на учете у врача нарколога, психиатра не состоит, привлекался к административной ответственности в 2024 году: дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, дд.мм.гггг по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В этой связи, просит дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а в общем установить четыре явки в месяц для регистрации.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Сафоновский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, ранее просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений относительно заявленных требований не выразил.

Учитывая, что при подаче административного иска административный ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, и в суд было представлено достаточно материалов, необходимых для разрешения требований, указанных в заявлении, участие представителя органа внутренних дел и лица, в отношении которого установлен административный надзор, признано необязательным.

На основании ст. ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Сафоновского межрайонного прокурора Смоленской области Аношиной Е.С., согласно которому заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений основано на законе и подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями ч. 3 ст. 11 Федерального закона об административном надзоре определено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте 40 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 дд.мм.гггг освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание по приговору Клинского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг по п. «a» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Согласно тексту приговора, преступление совершено в условиях опасного рецидива.

Решением Рославльского городского суда <адрес> от дд.мм.гггг в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Определены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц (5 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с работой; запрещение выезда за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

дд.мм.гггг ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Сафоновский», в отношении него установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. В этот же день ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, а также объявлено предупреждение об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – один раз в месяц 5 числа с 09:00 час. по 18:00 час..

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – два раза в месяц 5 и 22 числа с 09:00 час. по 18:00 час..

Решением Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию – два раза в месяц 5, 15 и 22 числа с 09:00 час. по 18:00 час..

С момента установления административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, официально не трудоустроен, женат, на иждивении трое детей (1 совместный несовершеннолетний ребенок), на учете у врача психиатра не состоит, состоит на учете у врача нарколога с диагнозом «хронический алкоголизм второй степени», в 2024-2025 годах привлекался к административной и уголовной ответственности, с дд.мм.гггг состоит на учете в уголовно-исполнительной инспекции.

В частности, постановлениями мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области от дд.мм.гггг по делам № ххх и № ххх ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов (по каждому делу) в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» <адрес> от дд.мм.гггг по делу № ххх ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде обязательных работ на срок 40 (сорок) часов.

При этом, согласно сообщению начальника ОСП по Сафоновскому и <адрес>м УФССП России по <адрес>, на исполнении находятся исполнительные производства по вышеуказанным постановлениям, однако ФИО1, получив документы для отбывания обязательных работ, к отбыванию обязательных работ не приступал.

Помимо прочего, приговором Сафоновского районного суда <адрес> от дд.мм.гггг ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 166 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет лишения свободы, условно, с испытательным сроком два года, с возложением на него в соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, а так же являться на регистрацию в указанный специализированный государственный орган один раз в месяц по установленному данным органом графику.

С дд.мм.гггг ФИО1 состоит на учете в Сафоновском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются копиями: решений, постановлений, заключения, предупреждения, приговора, справками–характеристиками, справкой на физическое лицо, сообщениями ОСП, ФКУ УИИ, а также иными материалами дела.

Таким образом, ФИО1 в течение срока административного надзора, в том числе, после дополнения ранее установленных административных ограничений, неоднократно подвергся административным наказаниям за нарушения порядка управления.

При таких установленных по делу обстоятельствах, поскольку совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых возможно дополнение ранее установленных административных ограничений, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, в целях усиления контроля за ним, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений, вследствие чего заявленные МО МВД России «Сафоновский» требования подлежат удовлетворению.

При этом, ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 подлежат сохранению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ч. 3 ст. 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сафоновский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, дополнительно установив явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, окончательно определив административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные административные ограничения сохранить.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: /подпись/ А.С. Новичкова

Копия верна.

Судья Сафоновского районного суда

Смоленской области А.С. Новичкова