УИД № 59RS0017-01-2022-001032-58
Дело № 2а-804/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 сентября 2022 года г. Гремячинск
Губахинский городской суд Пермского края в составе
судьи Козель Н.Ю., при секретаре судебного заседания Обуховой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района города Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к З.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Индустриального района города Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к З.А., в котором просит прекратить действие права на управление транспортным средством З.А. В обоснование указал, что в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории <адрес> установлено, что З.А. состоит на учете с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов МКБ-F12.1», имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения. Прокурор полагает, что наличие у ответчика указанного заболевания, подтвержденного медицинскими документами, является основанием для прекращения действия права последнего на управление транспортными средствами.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица - МО МВД России «Чусовской» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Исследовав и проанализировав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, дав им оценку на основании положений ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.
В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 указанного Закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Судом установлено, что З.А. имеет право на управление транспортными средствами категории «В», «В1» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Из информации, предоставленной заведующей ГБУЗ ПК «<адрес>вой клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что З.А. состоит под диспансерном наблюдением с августа 2019 года с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиноидов МКБ-F12.1» (л.д.6).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди которых значатся в пункте 7 раздела I психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Таким образом, учитывая системное толкование вышеприведенных норм закона, суд приходит к выводу, что наличие у З.А. прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.
На основании изложенного, учитывая отсутствие данных о снятии З.А. с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению), которое производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, суд считает административные исковые требования прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Прекращение названного права административного ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 руб.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое требование прокурора Индустриального района города Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к З.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения серии № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ (действительного до ДД.ММ.ГГГГ) З.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS)» до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.
Взыскать с З.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в течение одного месяца, начиная с 30.09.2022г.
Судья Козель Н.Ю.