Дело № 2а-1653/2022

УИД 66RS0012-01-2022-001958-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 07 октября 2022 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зуевой О.С., при секретаре Подгорбунских Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, содержащейся на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой города Каменска-Уральского проведена проверка, в ходе которой установлено, что на интернет страницах с URL-адресами:

<*****>

<*****>

<*****>, содержится информация о том, как гражданам Российской Федерации не платить установленные законом налоги и сборы (транспортный налог).

В судебном заседании помощник прокурора Макарова С.Е. заявленные требования поддержала частично. Указала, что на день рассмотрения дела информация, размещенная на сайте по адресу:

<*****>

<*****> остается доступной неограниченному кругу лиц, доступ к информации, расположенной по адресу: <*****>/ заблокирован, в связи с чем данные требования не поддерживает.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени судебного заседания извещалось своевременно и надлежащим образом. Представитель административного ответчика по доверенности ФИО1 направил в материалы дела письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил исключить Управление из числа лиц, участвующих в деле, привлечь правообладателя Интернет-ресурсов. Указал, что по состоянию на 06.10.2022 информация на сайте <*****> находится в открытом доступе, информация на сайте https<*****>/ заблокирована по требованию Роскомнадзора; информация о сайте <*****> недоступна, страница не найдена.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно положениям ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (часть 1).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (ч.3).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5).

Как следует из материалов дела, в ходе проверочных мероприятий прокуратурой г. Каменска-Уральского Свердловской области установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по адресам: https://<*****>

<*****>

<*****>, содержится информация о том, как гражданам Российской Федерации не платить установленные законом налоги и сборы (транспортный налог), что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншотами страниц этих сайтов, актом об изготовлении скриншотов.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 19, 23 НК РФ, налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Кроме того, положениями ст. 198, 199 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), установлена уголовная ответственности за уклонение физического лица, организации от уплаты налогов, сборов и (или) физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов. Ст. 199.1, 199.2 УК РФ ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента и сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов, сборов, страховых взносов.

В нарушение указанных требований с использованием страниц сайтов: <*****>

<*****>

<*****> неопределенному кругу лиц, распространяется информация, носящая противоправный характер, так как содержит информацию, которая вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности использования схем уход от налогообложения, необоснованного возмещения налога на добавленную стоимость, уменьшения налога на прибыль, а также к совершению правонарушений и преступлений.

Поскольку, согласно пояснений в судебном заседании помощника прокурора Березовского Д.П., интернет-ресурс ttps<*****> уже заблокирован, исковые требования прокурора о признании информации, размещенной на страницах Интернет-сайтов <*****> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно доводов административного ответчика о том, что Управление Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу ответчиком по делу являться не может, суд отмечает следующее.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 за 2018 год, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 28.03.2018, решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим иную распространяемую посредством сети «Интернет» информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации).

Производство по таким делам осуществляется по общим правилам административного искового производства, предусмотренным разделами I - III, VI - VIII данного кодекса.

Поскольку федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подлежит привлечению к участию в рассмотрении соответствующих административных дел в качестве административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Каменска-Уральского Свердловской области удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на интернет-страницах сайтов: <*****>

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Направить настоящее решение в копии в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-сайтов: <*****> в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: подпись. О.С. Зуева

Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022.