Дело № 2а-73/2023

Поступило в суд: 11.01.2023 года

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2023 года с.Венгерово

Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи: Симаковой С.В.

при секретаре: Кидло Н.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «ЦДУ Инвест» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес>, Управлению ФССП Р. по <адрес> об оспаривании бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЦДУ Инвест» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> ФИО1, о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, в части не направления денежных средств корректному взыскателю.

Свои доводы административный истец мотивирует тем, что ООО «ЦДУ Инвест» предъявило в ОСП по ФИО3 <адрес> исполнительный документ – судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей 2-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в пользу АО «ЦДУ Инвест». ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного исполнительного документа возбуждено исполнительное производство, в настоящее время находящееся на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО3 <адрес> ФИО1 В указанном исполнительном документе была допущена ошибка в наименовании стороны взыскателя, указано АО «ЦДУ Инвест» вместо ООО «ЦДУ Инвест». В связи с чем взысканные денежные средства были перечислены судебным приставом-исполнителем ненадлежащему взыскателю АО «ЦДУ Инвест». Определением мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в решение суда и надлежаще указана сторона взыскателя ООО «ЦДУ Инвест». Данное определение суда направлено в ОСП по ФИО3 <адрес> с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств надлежащему взыскателю. До настоящего времени денежные средства на счет взыскателя не перечислены.

По мнению административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО1 исполнительные действия надлежаще и в полном объеме не проводятся, что препятствует своевременному исполнению решения суда и нарушает законные интересы ООО «ЦДУ Инвест».

С указанными действиями судебного пристава-исполнителя представитель ООО «ЦДУ Инвест» не согласен, поскольку они нарушают интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. На протяжении длительного времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполняются. Учитывая, что судебный пристав-исполнитель, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, обязан обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, что в данном исполнительном производстве не было произведено, следовательно, имеет место бездействие судебных приставов-исполнителей, выразившееся в не перечислении взысканных денежных средств, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя. Фактические обстоятельства дела подтверждают, что судебным приставом-исполнителем не принято всех необходимых мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа в рамках совокупности прав, предоставленных ему ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах», административный истец просит суд: 1) признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> ФИО1, в части не направления денежных средств корректному взыскателю; 2) обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> ФИО1 направить требование в АО «ЦДУ» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по ФИО3 <адрес> для возврата и перераспределить их в ООО «ЦДУ Инвест».

Административный истец ООО «ЦДУ Инвест», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Управление ФССП Р. по <адрес>, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представителя не направило, каких-либо ходатайств не заявляло.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ФИО3 <адрес> ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, заявленные требования признала в полном объёме.

Заинтересованное лицо ФИО2, в судебное заседание не явилась, но предоставила суду заявление с просьбой рассмотреть данное дело без её участия.

Информация о времени и месте рассмотрения административного заявления в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Венгеровского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Согласно ч.6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объёме.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.219 КАС Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 ч.9 ст.226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст.121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.36, ч.1 ст.64, ч.ч.1, 2, 3 ст.68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст.36). Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом (ч. 2 ст.36).

На основании норм действующего законодательства исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица…

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ч. 1 ст. 64).

Согласно ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1 ст.68).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2 ст.68).

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; 5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; … 11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч.3 ст.68).

На основании ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При рассмотрении административного иска судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по ФИО3 <адрес> ГУФССП Р. по <адрес>, на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес>, о взыскании с ФИО2 задолженности по договору займа в пользу АО «ЦДУ Инвест», возбуждено исполнительное производство №-ИП. В настоящее время указанное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по ФИО3 <адрес> ФИО1 Определением мирового судьи 1-го судебного участка Венгеровского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесены исправления в решение суда и исключено неверно указанное наименование взыскателя АО «ЦДУ Инвест» и заменено на взыскателя ООО «ЦДУ Инвест». Данное определение суда направлено в ОСП по ФИО3 <адрес> с заявлением о возврате ошибочно перечисленных денежных средств надлежащему взыскателю. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> произведены взыскания с должницы ФИО2, но взысканные средства перечислены ненадлежащему взыскателю АО «ЦДУ». До настоящего времени денежные средства на счет надлежащего взыскателя не перечислены.

В судебном заседании объективно установлено, подтверждается материалами дела и показаниями представителя ответчика, что судебным приставом-исполнителем не принято всех необходимых мер, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

На основании анализа и оценки представленных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по ФИО3 по <адрес> допущено незаконное бездействие по исполнению требований исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Согласно ст.122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из положений п.2 ч.9 ст.226 КАС РФ следует, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. Из материалов дела следует, что в данном случае заявителем соблюдены установленные законом сроки обращения в суд за защитой нарушенного права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, районный суд

РЕШИЛ:

Требования ООО «ЦДУ Инвест» удовлетворить в полном объёме.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> ФИО1, в части не направления денежных средств корректному взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по ФИО3 <адрес> У.Р. по <адрес> ФИО1 направить требование в АО «ЦДУ» о возврате ошибочно перечисленных денежных средств с указанием реквизитов ОСП по ФИО3 <адрес> для возврата и перераспределить их в ООО «ЦДУ Инвест».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, через Венгеровский районный суд <адрес>, в течение одного месяца.

Председательствующий: С.В. Симакова