РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года г.Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Потешкиной И.Н.,

при помощнике судьи Герцен Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ича к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее УФСИН России по ХМАО – Югре, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре), начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что с июля 2021 по май 2022 года сдержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре города Нижневартовска в камерах №№36, 127, 128, 129, 133. В период его пребывания в ФКУ СИЗО-1 ему не были обеспечены надлежащие условия содержания: не соблюдалась санитарная норма на одного задержанного, размещенного в камере; несвоевременно предоставлялась возможность санитарной обработки (помывке в душе); в камерах отсутствовала радиоточка для прослушивания радиопрограмм. Все указанные нарушения условий содержания негативно повлияли на состояние здоровья административного истца и его эмоциональное состояние. Просил признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре по созданию надлежащих условий содержания под стражей.

На основании определения суда от 04 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по ХМАО – Югре.

На основании определения суда от 26 октября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре ФИО1

На основании определения суда от 15 ноября 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России.

В ходе судебного заседания, проводимого в соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с использованием видеоконференц-связи при содействии ФКУ ИК-15 УФСИН России по Челябинской области, административный истец на административных исковых требованиях настаивал согласно доводам административного иска.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре, УФСИН России по ХМАО - Югре по доверенности ФИО3 с доводами административного иска не согласилась, полагая их необоснованными, в удовлетворении требований просила отказать, ссылаясь на пропуск ФИО2 срока обращения в суд. Считает, что неудобства, которые претерпел ФИО2 в связи с нахождением в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре обусловлены не действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре, а привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребыванию в состоянии стресса и другим негативным последствиям его противоправного поведения.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО1, ФСИН России о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года №5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», следует, что условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), с решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по ХМАО - Югре с 27.07.2021 года по 10.05.2022 года в качестве обвиняемого по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

25.04.2022 года Нижневартовском районным судом ФИО2, был вынесен приговор и назначено наказание в виде 3 лет и 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима.

10.05.2022 года был направлен в ФКУ СИЗО-1 г. Новосибирска для содержания под стражей до вступления приговора в законную силу

В период нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО - Югре административный истец содержался:

с 27.07.2021 по 17.08.2021- в камере №36 общей площадью 8,1 кв.м;

с 18.08.2021 по 20.10.2021 - в камере №129 общей площадью 9,6 кв.м;

с 21.10.2021 по 10.11.2021 - в камере №128 общей площадью 9,5 кв.м;

с 11.11.2021 по 18.11.2021 - в камере №127 общей площадью 9,4 кв.м;

с 23.11.2021 по 30.11.2021 - в камере №127 общей площадью 9,4 кв.м;

с 01.12.2021 по 10.01.2022 - в камере №129 общей площадью 9,6 кв.м;

с 11.01.2022 по 10.03.2022 - в камере №133 общей площадью 6,8 кв.м;

с 11.03.2022 по 10.05.2022 - в камере №129 общей площадью 9,6 кв.м.

Полагая, что в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре были нарушены его права на обеспечение условий содержания, что выразилось в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека, несвоевременную санитарную обработку, отсутствии радиоточки для прослушивания радиопрограмм, ФИО2 обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В пункте 14 названного постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

О наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации (статья 4 названного Закона).

Подпункт 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, подпункт 4 пункта 14 Положения об УФСИН по ХМАО – Югре, утвержденного Приказом ФСИН России от 11.06.2015 № 518 «Об утверждении положений о территориальных органах Федеральной службы исполнения наказаний» определяют, что задачей ФСИН России, как и УФСИН по ХМАО – Югре является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих положениям Федеральных законов.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 были утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), действующие в период спорных правоотношений.

В соответствии с пунктом 2, 3 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (принятые в г. Женева 30 августа 1955 года) (далее - Правила), которые касаются общего управления заведениями и применимы ко всем категориям заключенных, независимо от того, находятся ли последние в заключении по уголовному или гражданскому делу и находятся ли они только под следствием или же осуждены, включая заключенных, являющихся предметом «мер безопасности» или исправительных мер, назначенных судьей, предусматривают следующее.

Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 части 1 Правил).

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлена норма санитарной площади в камере на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров.

В судебном заседании было установлено, подтверждено объяснениями административного истца, выписками из Журналов учета количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1, справками ФКУ СИЗО-1, техническим паспортами Режимных корпусов, что в камере №36, площадью 6,4 кв.м, в период времени с 28.07.2021года по 17.08.2021 года содержалось 2 человека, то есть наполняемость камеры №36 превышала установленную норму и составляла 3,2 кв.м на одного человека. Из расчета 4 кв.м. на одного человека, в камере с площадью 6,4 кв.м. должен содержаться 1 человек, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения площадью на одного человека требованиям закона.

В камере №129, площадью 9,6 кв.м, в период времени с 19.08.2021 года по 22.08.2021 года и с 04.09.2021 года по 25.09.2021 года содержалось 3 человека, то есть наполняемость камеры №129 превышала установленную норму и составляла 3,2 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения площадью на одного человека требованиям закона.

В камере №128, площадью 9,5 кв.м, в период времени с 21.10.2021 года по 10.11.2021 года содержалось не более 2 человек, то есть наполняемость камеры №128 не превышала установленную норму и составляла 4,75 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени соответствовали требованиям закона.

В камере №127, площадью 9,4 кв.м, в период времени с 11.11.2021 года по 18.11.2021 года и с 23.11.2021 года по 30.11.2021 года содержалось не более 2 человек, то есть наполняемость камеры №127 не превышала установленную норму и составляла 4,7 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени соответствовали требованиям закона.

В камере №129, площадью 9,6 кв.м, в период времени с 08.12.2021 года по 19.12.2021 года и с 28.12.2021 года по 11.01.2022 года содержалось 3 человека, то есть наполняемость камеры №129 превышала установленную норму и составляла 3,2 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения площадью на одного человека требованиям закона.

В камере №133, площадью 6,8 кв.м, в период времени с 12.01.2022 года по 10.03.2022 года содержалось 2 человека, то есть наполняемость камеры №133 превышала установленную норму и составляла 3,4 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения площадью на одного человека требованиям закона.

В камере №129, площадью 9,6 кв.м, в период времени с 12.03.2022 года по 14.03.2022 года, со 02.04.2022 года по 07.04.2022 года и с 09.04.2022 по 12.04.2022 содержалось 3 человека, то есть наполняемость камеры №129 превышала установленную норму и составляла 3,2 кв.м на одного человека, следовательно, условия содержания ФИО2 в указанный период времени нельзя признать надлежащими в связи с несоответствием обеспечения площадью на одного человека требованиям закона.

Таким образом, в судебном заседании был установлен факт несоответствия нормы площади на одного человека приведенным выше требованиям действующего законодательства, при этом превышение лимитов наполнения камер следственного изолятора, являющихся запираемыми помещениями, влечет грубое несоответствие требованиям законодательства в сфере материально-бытового обеспечения лиц, содержащихся под стражей.

Также основанием для обращения ФИО2 в суд с настоящим административным иском явилось нарушение его права в период нахождения в ФКУ СИЗО-1 на своевременную санитарную обработку, а именно, на нарушение периодичности ее проведения и недостаточное отведенное время.

Действовавшие до 16 июля 2022 года Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года №189 (далее - Правила внутреннего распорядка), в пункте 45 предусматривали, что подозреваемые и обвиняемые не реже одного раза в неделю проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут; для женщин и несовершеннолетних возможность помывки в душе предоставляется не менее двух раз в неделю продолжительностью не менее 15 минут; смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе.

Из представленных административным ответчиком журналов санитарной обработки за 2020-2022 годы, в которых содержатся сведения о дате и времени проведения санитарной обработки по каждой камере с указанием количества лиц, выведенных на помывку, следует, что в период нахождения ФИО2 в камере №36 с 27.07.2021 года по 17.08.2021 года на санитарную обработку (помывку) выводились лица, содержащиеся в этой камере, в следующие дни: 28.07.2021 года (время помывки составило 19 минут), 31.07.2021 года (время помывки составило 50 минут), 02.08.2021 года (время помывки составило 37 минут), 05.08.2021 года (время помывки составило 36 минут), 09.08.2021 года (время помывки составило 34 минуты), 14.08.2021 года (время помывки составило 46 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №129 (с 18.08.2021 года по 20.10.2021 года) на санитарную обработку (помывку) выводились лица, содержащиеся в этой камере, в следующие дни: 20.08.2021 года (время помывки составило 25 минут), 23.08.2021 года (время помывки составило 20 минут), 28.08.2021 года (время помывки составило 20 минут), 03.09.2021 года (время помывки составило 20 минут), 09.09.2023 года (время помывки составило 25 минут), 18.09.2021 года (время помывки составило 25 минут), 24.09.2021 года (время помывки составило 25 минут), 30.09.2021 года (время помывки составило 15 минут), 06.10.2021 года (время помывки составило 15 минут), 15.10.2021 года (время помывки составило 15 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №128 (с 21.10.2021 по 10.11.2021) санитарная обработка (помывка) проводилась 22.10.2021 года (время помывки в журнале не отражено), 31.10.2021 года (время помывки составило 20 минут), 09.11.2021 года (время помывки составило 15 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №127 (с 11.11.2021 по 18.11.2021 и с 23.11.2021 по 30.11.2021) на санитарную обработку (помывку) выводились лица, содержащиеся в этой камере, в следующие дни: 11.11.2021 года (время помывки составило 25 минут), 27.11.2021 года (время помывки составило 15 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №129 (с 01.12.2021 по 11.01.2022) санитарная обработка (помывка) проводилась 05.12.2021 года (время помывки 15 минут), 12.12.2021 года (время помывки составило 25 минут), 26.12.2021 года (время помывки составило 25 минут), 29.12.2021 года (время помывки составило 20 минут), 04.01.2022 года (время помывки составило 15 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №133 (с 11.01.2022 по 10.03.2022) санитарная обработка (помывка) проводилась 11.01.2022 года (время помывки 15 минут), 12.01.2022 года (время помывки 20 минут), 18.01.2022 года (время помывки 20 минут), 25.01.2022 года (время помывки 25 минут), 31.01.2022 года (время помывки 20 минут), 06.02.2022 года (время помывки 30 минут), 15.02.2022 года (время помывки 33 минуты), 20.02.2022 года (время помывки 15 минут), 27.02.2022 года (время помывки 20 минут), 06.03.2022 года (время помывки 15 минут).

В период нахождения ФИО2 в камере №129 (с 11.03.2022 по 10.05.2022) санитарная обработка (помывка) проводилась 11.03.2022 года (время помывки 15 минут), 20.03.2022 года (время помывки 20 минут), 29.03.2022 года (время помывки 15 минут), 05.04.2022 года (время помывки 30 минут), 14.04.2022 года (время помывки 20 минут), 22.04.2022 года (время помывки 15 минут), 29.04.2022 года (время помывки 20 минут), 06.05.2022 года (время помывки 15 минут).

Таким образом, санитарная обработка (помывка) в период нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 проводилась реже, чем один раз в неделю.

В период с 09.09.2021 года по 18.09.2021 года помывка была проведена на 9 день, с 06.10.2021 года по 15.10.2021 года помывка была проведена на 9 день, с 22.10.2021 по 31.10.2021 помывка была проведена на 9 день, с 11.11.2021 по 27.11.2021 помывка была проведена на 16 день, с 27.11.2021 по 05.12.2021 помывка была проведена на 8 день, с 13.12.2021 по 26.12.2021 помывка была проведена на 13 день, с 06.02.2022 по 15.02.2022 помывка была проведена на 9 день, с 27.02.2022 по 14.03.2022 помывка была проведена на 15 день, с 20.03.2022 по 29.03.2022 помывка была проведена на 9 день, с 05.04.2022 по 14.04.2022 помывка была проведена на 9 день.

С учетом вышеизложенных положений о периодичности санитарной обработки лиц, содержащихся в следственных изоляторах, санитарная обработка реже, чем один раз в неделю в период нахождения ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре является недостаточной.

Согласно представленным журналам санитарной обработки, лицам, содержащимся в Учреждении, в том числе, ФИО2 возможность помывки в душе предоставлялась продолжительностью не менее 15 минут, то есть, время, отведенное для помывки лиц, соответствовало Правилам внутреннего распорядка.

Таким образом, доводы административного истца о том, что санитарная обработка (помывка) осуществлялась реже, чем один раз в неделю, что повлекло невозможность пребывания в нормальных санитарно-гигиенических условиях, нашли свое подтверждение предоставленными в дело доказательствами и административными ответчиками не опровергнуты. Названное нарушение носило длящийся характер и приводило к нарушению прав осужденного на возможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

Также в качестве нарушений условий содержания в период нахождения в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре ФИО2 указывает на отсутствие в камерах, где он был размещен, исправных радиоточек.

Частью 4 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определено, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием.

В соответствии с пунктом 28 главы 5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 камера СИЗО оборудуется радиодинамиком для вещания общегосударственной программы (подп. 28.9).

Из предоставленной суду справки ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по ХМАО – Югре следует, что на первом и втором этаже режимного корпуса №3 оборудована система радиовещания (радиоточки), ввод в эксплуатацию данного оборудования согласно акта произведен 06.07.2023 и 19.07.2023. Камеры третьего этажа режимного корпуса №3 и камеры, расположены в режимных корпусах №1, 2, радиоточками не оборудованы.

Исходя из вышеизложенного, доводы административного истца об отсутствии в периоды нахождения его в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по ХМАО – Югре исправных радиоточек также нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В связи с установленным, требования ФИО2 о признании ненадлежащими условия его содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по ХМАО – Югре являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административных ответчиков о пропуске ФИО2 срока обращения в суд подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям, данными в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Поскольку с июля 2021 года и по настоящее время ФИО2 содержится в местах лишения свободы, суд считает, что в настоящем случае имеются основания считать причины пропуска обращения в суд уважительными, а срок обращения в суд - подлежащим восстановлению.

На основании вышеизложенного, требования административного истца о признании ненадлежащими условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ХМАО – Югре подлежат удовлетворению в виду несоблюдения нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров, нарушения периодичности санитарной обработки, отсутствия в камерах исправных радиоточек для прослушивания общегосударственных программ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 ича к Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО1 о признании незаконным бездействия по созданию надлежащих условий содержания под стражей, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по обеспечению надлежащих условий содержания под стражей ФИО2 ича, что выразилось в несоблюдении нормы санитарной площади на одного человека (подозреваемого и обвиняемого) в размере 4-х квадратных метров; непредоставлении ФИО2 ичу возможности на прохождение санитарной обработки не реже одного раза в неделю, необорудовании камер Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, в которых содержался ФИО2 ич, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Мотивированное решение изготовлено 18.12.2023.

Судья И.Н. Потешкина