Приговор по делу № 1-29/2023 от 13.07.2023.

дело 1-29/2023

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 13 июля 2023 года

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Багаутдинова Т.Р., при секретарях Фатхутдиновой Е.В. и Логиновой Г.М.

с участием прокуроров Михайлова Е.А., ФИО1

подсудимого ФИО5 его защитников – адвоката Исаевой Л.Н., Латыпова Р.Р.

подсудимого ФИО12 его защитников – адвоката Амирханова А.Н. Гулбаташвили А.Ж.

представителя потерпевшего ФИО133

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

ФИО10 <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО11 <данные изъяты>

обвиняемых в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 и ФИО12 являясь должностными лицами, совершили действия, явно выходящих за пределы их полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное с причинением тяжких последствий.

Преступление совершены ими на территории г.Уфы, при следующих обстоятельствах.

ФИО5, назначенный приказом председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее по тексту – Госстрой РБ) №12-ж от 01.02.2016 на должность начальника Государственного казенного учреждения Управление капитального строительства Республики Башкортостан (далее по тексту - ГКУ УКС РБ, Учреждение), наделенный в соответствии с п.п. 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 Устава ГКУ УКС РБ, утверждённого 22.05.2015 председателем Госстроя РБ, трудовыми договорами №1 от 01.02.2016 и №б/н от 02.02.2019, заключенными между председателем Госстроя РБ и начальником ГКУ УКС РБ ФИО5, а также приказами начальника ГКУ УКС РБ №71/2уп от 21.06.2016, №39/2уп от 03.05.2018 «О распределении служебных обязанностей» полномочиями по общему руководству деятельностью ГКУ УКС РБ, выполнению функций государственного заказчика и застройщика инвестиционных проектов, обеспечению реализации инвестиционных проектов и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели из федерального и республиканского бюджетов, в рамках государственно-частного партнерства, а также средств целевых и благотворительных фондов, по осуществлению руководства хозяйственно-финансовой деятельностью Учреждения в рамках действующего законодательства, обеспечению выполнения Учреждением обязательств перед федеральным, республиканским и местным бюджетом, государственными внебюджетными социальными фондами, по организации проведения закупок товаров, работ, услуг для объектов республиканской адресной инвестиционной программы (далее – РАИП), для нужд Учреждения и заключению государственных контрактов и договоров в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, по организации исполнения и оплате государственных контрактов, договоров на выполнение работ, оказание услуг, поставки товарно-материальных ценностей, по организации подготовки проектной документации для строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства РАИП, проведения государственной экспертизы и утверждение проектной документации в установленном порядке, по организации получения разрешений на строительство по объектам капитального строительства, включенным в РАИП и другие инвестиционные (целевые) программы, по организации выполнения работ на объектах в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов и договоров, утвержденными планами производства работ, по организации проведения строительного контроля на объектах инвестиционных (целевых) программ, реализуемых на территории Республики Башкортостан за счет средств бюджета Республики Башкортостан, за счет субсидий из федерального бюджета, а также в рамках государственно-частного партнерства, средств целевых и благотворительных фондов, по организации получения заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, по организации получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, осуществлению государственной регистрации права государственной собственности Республики Башкортостан и передаче завершенного строительством объекта в муниципальную собственность и балансодержателям, по обеспечению соблюдения в Учреждении трудового законодательства, договорной и финансовой дисциплины, по обеспечению организации бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, контроля за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранности переданного в оперативное управление Учреждению имущества, по организации контроля за расходованием бюджетных средств в соответствии с утвержденной бюджетной сметой Учреждения в пределах доведенных бюджетных ассигнований, установленных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, а также полномочиями по подписанию документации о закупке товаров, работ и услуг, государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг, поставку товарно-материальных ценностей, актов приемки законченного строительством объекта, заявок на финансирование, писем, обращений, справок, информаций, протоколов, пояснительных записок, табелей учета рабочего времени и иных документов, финансовых и бухгалтерских документов, бухгалтерских и статистических форм отчетности, по изданию в переделах своей компетенции приказов и даче указаний, обязательных для исполнения всеми работниками ГКУ УКС РБ, то есть, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, умышленно совершил превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное с причинением тяжких последствий, при следующих обстоятельствах.

В период с 01.02.2016 по 23.03.2020 ФИО5, являясь начальником ГКУ УКС РБ, в силу занимаемой должности достоверно знал, что в соответствии с п. 5.2 Устава ГКУ УКС РБ, единоличным исполнительным органом ГКУ УКС РБ является его руководитель (начальник), в соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 5.1 Устава ГКУ УКС РБ предметом деятельности Учреждения является осуществление функции государственного заказчика и (или) функции застройщика инвестиционных проектов строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов капитального строительства, в том числе в рамках инвестиционных (целевых) программ по строительству объектов (далее по тексту - инвестиционные проекты), а целями деятельности Учреждения являются развитие общественной инфраструктуры Республики Башкортостан в социально значимых сферах, а именно образование, культура и кинематография, социальная политика, жилищное строительство, инженерная, транспортная инфраструктура, здравоохранение, национальная экономика, национальная безопасность и правоохранительная деятельность, общегосударственные вопросы, физическая культура и спорт, а также обеспечение эффективного расходования средств, выделяемых на эти цели, при этом Учреждение обязано при исполнении контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров для государственных нужд Республики Башкортостан обеспечивать законное, целевое, обоснованное и экономически эффективное использование выделенных бюджетных средств.

Кроме этого, ФИО5 достоверно знал, что постановлением Правительства Республики Башкортостан №285 от 10.08.2012 «Об утверждении правил формирования и реализации республиканской адресной инвестиционной программы (в редакции постановлений Правительства РБ №627 от 29.12.2014, №389 от 17.09.2015, №29 от 24.01.2018, №53 от 04.02.2019) определены принципы формирования РАИП, а именно: концентрация инвестиционных ресурсов на решение ключевых проблем, стоящих перед республикой, создание условий для ее социально-экономического развития; ориентация бюджетных инвестиций на конечные результаты использования бюджетных средств – ввод в действие мощностей и объектов, обеспечение максимальной социально-экономической эффективности инвестиционных расходов бюджета Республики Башкортостан; обеспечение преемственности республиканских инвестиционных обязательств (включение в РАИП в первую очередь переходящих объектов, которые финансировались за счет средств бюджета Республики Башкортостан в предшествующие годы, и обеспечение их финансирования в объемах, необходимых для завершения строительства в установленные сроки), при этом государственными заказчиками объектов и мероприятий РАИП выступают республиканские органы исполнительной власти и государственные казенные учреждения, которые несут ответственность за реализацию РАИП в пределах средств бюджета Республики Башкортостан, привлеченных внебюджетных средств, осуществляют закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством и заключают соответствующие государственные контракты, обеспечивают осуществление строительного контроля на объектах, организуют получение разрешения (получают разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию, обеспечивают государственную регистрацию права государственной или муниципальной собственности на объекты недвижимости, построенные в рамках РАИП, несут ответственность за достоверность представляемых ими сведений, целевое и эффективное использование выделенных им средств бюджета Республики Башкортостан и за своевременное представление отчетности о выполненных работах (оказанных услугах) и затратах, заключают контракты на выполнение функций застройщиков, технических заказчиков, строительного контроля в соответствии с законодательством, а утвержденные вышеуказанным постановлением Правительства Республики Башкортостан правила формирования и реализации РАИП являются основанием для осуществления государственных закупок по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных и муниципальных нужд в соответствии с законодательством и для заключения в установленном порядке договоров (соглашений) с юридическими лицами в целях реализации бюджетных инвестиций.

Также, в силу занимаемой должности и возложенных обязанностей ФИО5 достоверно знал, что в рамках реализации Национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», «Культура», утвержденных протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам №16 от 24.12.2018, «Образование», утвержденного протоколом Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам №10 от 03.09.2018, Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации №1642 от 26.12.2017, Государственных программ Республики Башкортостан: «Развитие образования в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан №54 от 21.02.2013; «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан №686 от 31.12.2014; «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан №613 от 25.12.2017; «Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан №279 от 26.06.2013, а также в рамках выполнения условий Соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан №074-08-459 от 17.02.2017 «О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на софинансирование расходов, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, на реализацию мероприятий по содействию создания в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы «Развитие дошкольного, общего, дополнительного образования детей» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы», Соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан №074-17-2018-026 от 05.06.2018, Соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан №073-09-2019-018 от 09.02.2019, Соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Республики Башкортостан №073-17-2019-004 от 15.02.2019 «О предоставлении иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Республики Башкортостан на финансовое обеспечение мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования», на территории Республики Башкортостан предусмотрено и ведется строительство общеобразовательных, спортивных и специальных школ, детских садов, сельских домов культуры, центров спортивной подготовки, административных зданий, очистных и инженерных сооружений, а также выполняются проектно-изыскательские работы, которые согласно перечню объектов были утверждены и включены в РАИП на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 1500-р от 26.12.2016, РАИП на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 1360-р от 28.12.2017, РАИП на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденной распоряжением Правительства Республики Башкортостан № 1410-р от 28.12.2018, государственным заказчиком которых являлся ГКУ УКС РБ с финансированием из средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

Более того, ФИО5 достоверно знал, что по результатам проведенных в период с 2015 по 2019 годы ГКУ УКС РБ электронных аукционов, были заключены государственные контракты с подрядными организациями ООО «Проект+», ОАО «Башкиравтодор», ООО «Уфапромстрой», ООО «Виктория», ООО «Дортранстрой», ООО «Строительная Монтажная Компания М», ООО ГК «Прогресс», ООО «Новое время», ООО «ГеоСтрой», ООО «Главспецстрой», ООО «БЛЭК», ООО Трест «БНЗС», ООО Трест «Башгражданстрой», ООО «СФ-15 БНЗС», ООО «Капитал-Строй», ООО «Корунд», ООО СК «Империя», ООО «Новая Техника», ООО «МегаСтройМонтаж», ООО «СУ-8», ООО «Лидер Групп», ООО «Группа Апрель», ООО «Новая Уральская компания», ООО «Уфимская Газовая Компания», ООО «А-Строй» по строительству общеобразовательных, спортивных и специальных школ, детских садов, сельских домов культуры, центров спортивной подготовки, административных зданий, очистных и инженерных сооружений, строительство которых в полном объеме не было завершено, в связи с расторжением государственных контрактов по соглашению сторон, исполнением взятых подрядной организацией обязательств по заключенным контрактам, а также в связи с нарушением подрядными организациями сроков исполнения обязательств по заключенным контрактам, по следующим объектам: «Строительство пожарного депо на 2 выезда в с. Зилаир (корректировка) Зилаирский район РБ»; «Строительство административного здания в микрорайоне №29 в г. Белебей РБ»; «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база «Уфа» АНО «Футбольный клуб «Уфа» РБ по адресу: РБ, <адрес>»; «Строительство административного здания по адресу: РБ, <адрес>»; «Строительство спецшколы с. Табынское Гафурийский район РБ (первый пусковой комплекс)»; «Строительство Центра спортивной подготовки по ул.Камышлинская Ленинский район г.Уфа РБ»; «Инженерное обеспечение микрорайон «Южный» в г. Баймак РБ водоснабжение»; «Строительство детского сада на 95 мест в селе Малояз Салаватский район РБ»; «Строительство школы на 825 ученических мест в с.Бакалы РБ; «Строительство основной общеобразовательной школы на 108 ученических мест, совмещенная с детским садом на 90 мест в с. Абызово Караидельский район РБ»; «Строительство детского сада на 150 мест ул.Горохово г.Белебей РБ»; «Строительство детского сада на 95 мест в с.Юмашево МР Чекмагушевский район РБ»; «Строительство средней школы на 640 учеников, совмещенный с детским садом на 160 мест в с. Иглино РБ»; «Строительство средней общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале №5 микрорайон восточнее озера Кустаревская Демский район г.Уфа РБ»; «Строительство локального очистного сооружения, производительностью 3500 м.3 в сутки (корректировка 1) по адресу: РБ, <адрес>»; «Строительство детского сада на 150 мест в с. Маячный г.о. ФИО13»; «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес> РБ»; «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 мест, совмещенная с детским садом в д.<адрес> РБ»; «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес> РБ»; «Комплексная застройка жилого микрорайона <адрес> РБ - средняя школа на 640 мест, совмещенная с детским садом на 160 мест»; «Строительство детского сада на 95 мест <адрес> РБ»; «Строительство детского сада в <адрес> на 139 мест <адрес> РБ»; «Строительство детского сада в <адрес> на 60 мест <адрес> РБ»; «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес> РБ»; «Реконструкция стадиона «Спартак» <адрес> РБ (корректировка проекта)»; «Строительство бассейна в <адрес> РБ»; «Реконструкция бассейна Нефтяник по адресу: <адрес>, РБ»; «Строительство бассейна в <адрес> РБ»; «Строительство детской музыкальной школы №9 им. Искужина Ленинский район г. Уфа РБ»; «Строительство пожарной части в с. Кушнаренково, Кушнаренковский район, РБ»; «Строительство сельского дома культуры на 150 мест в <адрес>, РБ»; «Строительство насосной станции 3 подъезда для северной зоны <адрес> РБ»; «Строительство СКЦ в <адрес> РБ»; «Строительство школы в <адрес>, РБ»; «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену <адрес> РБ».

ФИО5, являясь начальником ГКУ УКС РБ, в силу занимаемой должности и возложенных на него обязанностей достоверно знал, что для завершения строительства вышеуказанных объектов, а также по новым объектам: «Строительство сельского дома культуры на 300 мест д. Кабаково, <адрес>, РБ», «Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>», «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» Демский район г.Уфы РБ»; «Строительство детского сада по <адрес> РБ»; «Строительство детского сада на 260 мест по <адрес>» и на проведение проектно-изыскательских работ «Пристроя к хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД»; «Горнолыжный центр <адрес> РБ»; «Физкультурно-оздоровительный комплекс детско-юношеской спортивной школы по гимнастике <адрес> РБ», включенных в РАИП на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов, на 2018 год и на плановый период 2019-2020годов, на 2019 год и на плановый период 2020-2021 годов, из федерального и республиканского бюджетов запланированы и выделены денежные средства в рамках реализации вышеуказанных национальных проектов, федеральных и республиканских программ, при этом, за период с 2017 по 2020 годы необходимо завершить строительство и провести проектно-изыскательские работы по вышеуказанным объектам, а также освоить выделенные денежные средства, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Таким образом, ФИО5, занимая должность начальника ГКУ УКС РБ достоверно знал, что на возглавляемое им Учреждение возложены функции государственного заказчика инвестиционных проектов, обеспечения реализации инвестиционных проектов и эффективного использования средств, выделяемых на эти цели из федерального и республиканского бюджетов, а также функции организации проведения закупок товаров, работ, услуг для объектов РАИП, заключения государственных контрактов, а для завершения строительства и выполнения проектно-изыскательских работ по вышеуказанным объектам, необходимо проведение конкурентных процедур по определению подрядчика (поставщика) в соответствии с требованиями ч.2 ст.59 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Федеральный закон №44 от 05.04.2013), согласно которым заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений, осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом требований Федерального закона №44 от 05.04.2013.

ФИО5, в силу занимаемой должности и опыта работы достоверно знал, что в соответствии ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности и не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, а также в соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона №44 от 05.04.2013 указанным законом регулируются отношения в сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в данной сфере. В соответствии с требованиями ч.ч.1, 2 ст.8 Федерального закона №44 от 05.04.2013 контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок, при этом любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок выступить поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Федерального закона №44 от 05.04.2013, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок. В соответствии с ч.5 ст.24 Федерального закона №44 от 05.04.2013 заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Конкурентными способами являются конкурсы, аукционы, запрос котировок. Заказчик определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 Федерального закона №44 от 05.04.2013, то есть, используя конкурентные способы осуществления закупок. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки.

В соответствии ч.4 ст.16 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.

Также, ФИО5, как руководителю ГКУ УКС РБ, достоверно было известно о требовании ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, а именно, при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. С целью обеспечения указанного принципа, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Кроме того, ФИО5 в силу занимаемой должности и опыта работы достоверно знал, что в соответствии с п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013 возможно осуществление закупки у единственного поставщика без применения конкурентных процедур при производстве товаров, выполнении работ и оказании услуг учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации №1292 от 26.12.2013. При этом закупка у единственного поставщика осуществляется в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджета и предусматривает определенные преференции для государственной системы исполнения наказаний в случаях, когда ее хозяйственные структуры и подразделения выступают производителями товаров, подрядчиками выполнения работ, исполнителями оказания услуг, предполагая непосредственное выполнение контракта силами учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы.

ФИО5, являясь начальником ГКУ УКС РБ, ответственным за реализацию республиканских адресных инвестиционных программ, строительство и ввод социально значимых объектов в эксплуатацию, эффективное расходование выделенных бюджетных средств, осознавая ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, желая избежать негативных последствий для себя, связанных с длительностью сроков проведения конкурентных процедур, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, в нарушение требований ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.1, ч.ч.1, 2 ст.8, ст.ст. 6-12, ч.2 ст.24, ч.2 ст.59 Федерального закона №44 от 05.04.2013, ч.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ, ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решил незаконно использовать положения п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013 и осуществить закупки у единственного поставщика в лице предприятия уголовно-исполнительной системы без проведения конкурентных процедур, с последующим привлечением через предприятие уголовно-исполнительной системы, путем заключения договоров подряда, то есть в обход обязательных конкурентных процедур тех же коммерческих организаций, которые по ранее заключенным с ГКУ УКС РБ государственным контрактам выполняли строительно-монтажные и другие работы на вышеуказанных объектах, а также с целью заключения государственных контрактов на строительство социально значимых объектов в обход обязательных конкурентных процедур с организациями ООО «Капитал-Строй» и ООО «Строительная фирма №3», возглавляемыми его знакомыми и друзьями ФИО14 и М.И.ГА.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО5 в августе 2017 года, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании облегчить получение для других лиц выгоды имущественного характера, то есть в целях извлечения имущественной выгоды и преимуществ для своих знакомых и друзей, а также из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленным побуждениями карьеризма, продвижением по службе, желанием приукрасить действительное положение перед руководством республики, создать ложное впечатление о себе как о руководителе, способном успешно решать поставленные перед ним задачи, желая избежать для себя негативных последствий, связанных с длительностью сроков проведения конкурентных процедур, тем самым в короткие сроки обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию социально значимых объектов, освоить выделенные из федерального и республиканского бюджетов денежные средства, а также избежать ответственности, поскольку указанные объекты строительства и проектно-изыскательские работы реализовались в рамках Национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», «Образование», «Культура» и в рамках Государственных программ Российской Федерации, Республики Башкортостан и, достоверно зная, что Федеральное Государственное Унитарное Предприятие Управление строительства № Федеральной службы исполнения наказаний России (далее по тексту – ФГУП УС№3 ФСИН России, Предприятие) не имело материально-технической базы для самостоятельного осуществления строительства и проведения проектно-изыскательских работ по вышеуказанным объектам, в отсутствие законных оснований, предусмотренных п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013, предложил ФИО12, занимавшему в вышеуказанный период должность заместителя директора ФГУП УС№3 ФСИН России, вступить с ним в преступный сговор, с целью заключения между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России государственных контрактов на выполнение строительства и проектно-изыскательских работ по вышеуказанным объектам, то есть без проведения конкурентных процедур осуществить закупку у единственного поставщика – ФГУП УС№3 ФСИН России, а также умышленно внести в государственные контракты несоответствующие требованиям закона дополнительные условия, при которых генеральный подрядчик - ФГУП УС№3 ФСИН России вправе для выполнения работ привлекать иных лиц (субподрядчиков), вместо обязательного условия о выполнении подрядной организацией работ самостоятельно, поскольку государственный контракт заключается на основании п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013, тем самым предусмотреть возможность последующего привлечения через ФГУП УС№3 ФСИН России, путем заключения договоров подряда, то есть в обход обязательных конкурентных процедур, тех же коммерческих организаций, которые по ранее заключенным с ГКУ УКС РБ государственным контрактам выполняли строительно-монтажные и другие работы на вышеуказанных объектах, а также с целью привлечения в обход обязательных конкурентных процедур организаций ООО «Капитал-Строй» и ООО «Строительная фирма №3», возглавляемых его знакомыми и друзьями Свидетель №56 и ФИО134 обеспечив ФГУП УС№3 ФСИН России извлечение прибыли путем заключения договоров подряда с субподрядными организациями по цене ниже цены государственных контрактов заключенных с ГКУ УКС РБ.

В свою очередь ФИО12, в вышеуказанный период времени, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресу: <...>, осознавая, что в соответствии с требованиями Федерального закона №44 от 05.04.2013 отсутствуют законные основания для заключения государственных контрактов с ГКУ УКС РБ на выполнение строительства и проектно-изыскательских работ по вышеуказанным объектам, поскольку ФГУП УС№3 ФСИН России не имело кадровой и материально-технической базы для самостоятельного выполнения предусмотренных государственными контрактами работ, а также достоверно зная, что в соответствии п.3 ст.23 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» крупной сделкой считается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества, цена или балансовая стоимость которого составляет более 10% уставного фонда государственного или муниципального предприятия, а также зная, что согласно п.п. 3.5, 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, утвержденного 04.02.2015 приказом №59 директора ФСИН России, размер уставного фонда Предприятия составляет 1200000 рублей и что предприятие вправе совершать крупные сделки только с согласия ФСИН России, при отсутствии согласия ФСИН России на совершение крупных сделок, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других лиц выгоду имущественного характера, связанного с последующим заключением ФГУП УС№3 ФСИН России договоров подряда с субподрядными организациями, то есть в обход конкурентных процедур, что экономически выгодно для возглавляемого им предприятия, поскольку предусматривает извлечение прибыли, при отсутствии затрат либо минимальных затратах, рост фонда заработной платы и иных выплат стимулирующего характера в виде премий, вознаграждений для работников ФГУП УС№3 ФСИН России, в том числе и для самого ФИО12, а также из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленным побуждениями карьеризма, желанием создать перед руководством ФСИН России ложное впечатление о себе как о руководителе, способном успешно решать поставленные перед ним задачи, эффективно управлять ФГУП УС№3 ФСИН России, поскольку предметом и целями ФГУП УС№3 ФСИН России являются обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сферы ФСИН России, удовлетворение ее потребностей, а также получение прибыли, часть которой подлежит перечислению ФСИН России, тем самым желая повысить перед руководством ФСИН России свой авторитет и личные заслуги, согласился с предложением ФИО5 и вступил с последним в преступный сговор с целью совершения преступления, группой лиц по предварительному сговору.

Далее, ФИО5, действуя умышлено, из корыстной и иной личной заинтересованности, согласовано с В.Р.РБ., группой лиц по предварительному сговору, с целью реализации вышеуказанного совместного преступного умысла, являясь должностным лицом, обязанным осуществлять функции государственного заказчика по строительству объектов на территории Республики Башкортостан в социально значимых сферах, уполномоченным организовывать проведение закупок товаров, работ, услуг для объектов республиканской адресной инвестиционной программы и заключать государственные контракты и договоры в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на указанные цели, подписывать документацию о закупке товаров, работ, услуг и государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг, поставку товарно-материальных ценностей, издавать в пределах своей компетенции приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми работниками ГКУ УКС РБ, заведомо зная, что в соответствии с требованиями ч.2 ст.59, ч.5 ст.24 Федерального закона №44 от 05.04.2013 необходимо проведение конкурентных процедур по определению подрядчика (поставщика), а также об отсутствии у него права совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки, в период с 15.08.2017 по 29.12.2019, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул.ФИО7, <адрес>, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных Уставом ГКУ УКС РБ, трудовыми договорами №1 от 01.02.2016 и №б/н от 02.02.2019, приказами начальника №71/2уп от 21.06.2016, № 39/2уп от 03.05.2018 «О распределении служебных обязанностей», не предоставляющих возможность ФИО5 совершать действия по службе в нарушение требований действующего законодательства, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно грубо нарушая требования ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.1, ч.ч.1, 2 ст.8, ст. ст. 6-12, ч.2 ст.24, ч.2 ст.59 Федерального закона №44 от 05.04.2013, ч.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» №135-ФЗ от 26.07.2006, ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также достоверно зная, что в соответствии с требованиями ч.3 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013 при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта заказчик обязан обосновать в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), превышая свои должностные полномочия, осознавая, что его действия, согласованные с действиями ФИО12, повлекут причинение значительного материального ущерба государству, а также необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, дал незаконные указания начальникам отделов ГКУ УКС РБ Свидетель №22, ФИО27, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО26, Свидетель №30, Свидетель №5, а также заместителям начальника ГКУ УКС РБ ФИО33, Свидетель №6 составить на его имя, а также в период его отсутствия, на имя исполняющего обязанности начальника ГКУ УКС РБ Свидетель №7, служебные записки и отчеты о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения исполнителя, и о заключении государственных контрактов с единственным поставщиком в лице ФГУП УС№3 ФСИН России без применения конкурентных процедур по вышеуказанным объектам строительства и проектно-изыскательских работ.

После этого, в период с 15.08.2017 по 29.12.2019 ФИО27, Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №4, Я., Свидетель №5, ФИО33, Свидетель №6, неосведомленные о преступном умысле ФИО5 и ФИО12, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, выполняя обязательные для них устные указания начальника ГКУ УКС РБ ФИО4, данные им в ходе проведения оперативных совещаний, составили на имя ФИО5, а также в период его отсутствия на имя исполняющего обязанности начальника ГКУ УКС РБ Свидетель №7, и подписали служебные записки и отчеты о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения исполнителя, указав в них о том, что из-за необходимости осуществления строительства вышеуказанных объектов в сжатые сроки и своевременного освоения выделенных средств из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, применение конкурентных процедур нецелесообразно, в связи с длительностью сроков их проведения, а несвоевременное выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ на вышеуказанных объектах повлечет негативные последствия для Республики Башкортостан в части невозможности строительства социально значимых объектов, и о необходимости заключения государственных контрактов с единственным поставщиком - ФГУП УС№3 ФСИН России без применения конкурентных процедур.

Далее, ФИО5 в период с 15.08.2017 по 29.12.2019, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, продолжая реализовывать совместный с ФИО12 преступный умысел, группой лиц по предварительному сговору, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных Уставом ГКУ УКС РБ, трудовыми договорами №1 от 01.02.2016 и №б/н от 02.02.2019, приказами начальника №71/2уп от 21.06.2016, № 39/2уп от 03.05.2018 «О распределении служебных обязанностей», не предоставляющих возможность К.Р.НБ. совершать действия по службе в нарушение требований действующего законодательства, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно грубо нарушая требования ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.1, ч.ч.1, 2 ст.8, ст.ст. 6-12, ч.2 ст.24, ч.2 ст.59 Федерального закона №44 от 05.04.2013, ч.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, превышая свои должностные полномочия, осознавая, что его действия, согласованные с действиями ФИО12, повлекут причинение значительного материального ущерба государству, а также необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, по предоставленным на его имя служебным запискам и отчетам о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения исполнителя, а также о необходимости заключения государственных контрактов с ФГУП УС№3 ФСИН России, как с единственным поставщиком, путем проставления указания «Свидетель №22 в работу», давал поручения начальнику договорного отдела ГКУ УКС РБ Свидетель №22 об изготовлении государственных контрактов между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС № ФИО2, как с единственным поставщиком на основании п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013.

Также, в период отсутствия ФИО5, заместитель начальника ГКУ УКС РБ Свидетель №7, являясь исполняющим обязанности начальника ГКУ УКС РБ, неосведомленный о преступных намерения ФИО5 и ФИО12, не состоя с ними в преступном сговоре, выполняя указания ФИО5, в период с 11.12.2019 по 20.12.2019, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, предоставленные на его имя служебные записки и отчеты о невозможности (или нецелесообразности) использования иных способов определения исполнителя, а также о необходимости заключения государственных контрактов с ФГУП УС№3 ФСИН России, как с единственным поставщиком, путем проставления указания «Свидетель №22 в работу», давал поручения начальнику договорного отдела ГКУ УКС РБ Свидетель №22 об изготовлении государственных контрактов между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России, как с единственным поставщиком на основании п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013.

В дальнейшем, в период с 11.09.2017 по 29.12.2019 во исполнение указаний начальника ГКУ УКС РБ ФИО5, данных через начальника договорного отдела ГКУ УКС РБ Свидетель №22, сотрудниками договорного отдела ГКУ УКС РБ в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, были изготовлены государственные контракты на выполнение строительства вышеуказанных объектов и проектно-изыскательских работ между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России и направлены в ФГУП УС№3 ФСИН России для подписания их исполняющим обязанности директора ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО12

После этого, ФИО12, назначенный приказом директора ФГУП УС№3 ФСИН России №34-лс от 22.09.2016 на должность заместителя директора ФГУП УС№3 ФСИН России, а в дальнейшем приказом врио директора Федеральной службы исполнения наказания России (далее по тексту – ФСИН России) №239-к от 12.09.2017 и приказом директора ФСИН России №615-лс от 27.07.2018 на должность временно исполняющего обязанности директора ФГУП УС№3 ФСИН России (далее по тексту – врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России), наделенный в соответствии с п.п.4.2, 5.1, 5.2, 5.3, 5.4 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, утверждённого приказом директора ФСИН России №59 от 04.02.2015, должностной инструкции врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России от 12.09.2017, Федеральным законом №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» полномочиями по руководству и решению вопросов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности Предприятия, в пределах предоставленных ему законодательством и Уставом Предприятия прав, распоряжению имуществом и средствами Предприятия с соблюдением требований, определенных законодательством, Уставом, иными нормативными правовыми актами, обеспечению выполнения Предприятием всех обязательств перед федеральными, региональными и местными бюджетами, предоставлению интересов Предприятия во взаимоотношениях с юридическими лицами, органами государственной власти и управления, заключению всех видов договоров с юридическими и физическими лицами, не противоречащих законодательству Российской Федерации, а также целям и предмету деятельности Предприятия, совершению в установленном порядке сделок от имени Предприятия, изданию приказов и распоряжений в пределах своей компетенции, установлению форм, размеров и условий оплаты труда и поощрения работников Предприятия, определению направления и порядка использования средств, полученных Предприятием в результате его деятельности, а также по совершению от имени Предприятия крупных сделок только по согласованию с ФСИН России, то есть, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в федеральном государственном унитарном предприятии, достоверно зная, что отсутствуют законные основания применения положений п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013 при заключении государственных контрактов с ГКУ УКС РБ, поскольку ФГУП УС №3 ФСИН России не имело кадровой и материально-технической базы для самостоятельного выполнения предусмотренных государственными контрактами работ, а также зная, что в соответствии п.3 ст.23 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и п.п. 3.5, 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, Предприятие вправе совершать крупные сделки только с согласия ФСИН России, при отсутствии такого согласия ФСИН России на совершение крупных сделок, действуя согласовано с ФИО5, группой лиц по предварительному сговору, умышленно, из корыстной заинтересованности, выраженной в желании получить для себя и других лиц выгоду имущественного характера, связанного с последующим заключением ФГУП УС№3 ФСИН России договоров подряда с субподрядными организациями, что экономически выгодно для возглавляемого им предприятия, поскольку предусматривает извлечение прибыли, при отсутствии затрат либо минимальных затратах, рост фонда заработной платы и иных выплат стимулирующего характера в виде премий, вознаграждений для работников ФГУП УС№3 ФСИН России, в том числе и для самого В.Р.РВ., а также из иной личной заинтересованности, выраженной стремлением извлечь для себя выгоду неимущественного характера, обусловленным побуждениями карьеризма, желанием создать перед руководством ФСИН России ложное впечатление о себе как о руководителе, способном успешно решать поставленные перед ним задачи, эффективно управлять ФГУП УС№3 ФСИН России, поскольку предметом и целями ФГУП УС№3 ФСИН России являются обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сферы ФСИН России, удовлетворение ее потребностей, а также получение прибыли, часть которой подлежит перечислению ФСИН России, тем самым желая повысить перед руководством ФСИН России свой авторитет и личные заслуги, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных Уставом ФГУП УС№3 ФСИН России, должностной инструкцией врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России от 12.09.2017, Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», не предоставляющих возможность ФИО12 совершать действия по службе в нарушение требований действующего законодательства, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно грубо нарушая требования ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013, п.3 ст.23 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.п. 3.5, 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, ч.4 ст.16 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции», превышая свои должностные полномочия, осознавая, что его действия, согласованные с действиями ФИО5, повлекут причинение значительного материального ущерба государству, а также необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, в период с 11.09.2017 по 29.12.2019, находясь в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, заключил и подписал с ГКУ УКС РБ следующие государственные контракты: №04/2017-63 от 11.09.2017 по объекту «Строительство пожарного депо на 2 выезда в <адрес> (корректировка) <адрес> РБ» на сумму 40960877, 27 руб.; №04/2017-86 от 09.11.2017 по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база «Уфа» АНО «Футбольный клуб «Уфа» РБ, <адрес>» на сумму 9954958, 71 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ объекту «Строительство сельского дома культуры на 300 мест д. Кабаково, <адрес> РБ» на сумму 33005817, 79 руб.; №04/2018-27 от 29.04.2018 по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: РБ, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>» на сумму 67259426, 76 руб.; №04/2018-158 от 10.09.2018 по объекту «Строительство спецшколы <адрес> РБ (первый пусковой комплекс)» на сумму 38169348, 75 руб.; №04/2018-175 от 24.09.2018 по объекту «Проектно-изыскательские работы - пристроя к хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД» на сумму 16500000, 00 руб.; №04/2018-184 от 04.10.2018 по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 259191436, 85 руб.; №04/2018-197 от 15.10.2018 по объекту «Проектно-изыскательские работы «Горнолыжный центр <адрес>» на сумму 9999900,00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» Демский район г. Уфы» на сумму 149928904, 70 руб.; №04/2018-272 от 10.12.2018 по объекту «Строительство детского сада по <адрес>» на сумму 122130595, 74 руб.; №04/2018-276 от 13.12.2018 по объекту «СМР «Инженерное обеспечение микрорайон «Южный в <адрес> водоснабжение» на сумму 19857394, 84 руб.; №04/2018-282 от 14.12.2018 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе <адрес> РБ» на сумму 86194692,14 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в с. Бакалы» на сумму 36153378,25 руб.; №04/2019-07 от 23.05.2019 по объекту «Проектно-изыскательские работы по объекту физкультурно-оздоровительного комплекса детской - юношеской спортивной школы по гимнастике Кировский район г. Уфы» на сумму 12450000,00 руб.; №04/2019-16 от 03.06.2019 по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 80945075, 32 руб.; №04/2019-135 от 31.07.2019 по объекту «Строительство детского сада на 260 мест по <адрес>» на сумму 200085293, 49 руб.; №04/2019-240 от 20.09.2019 по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>» на сумму 92881569, 28 руб.; №04/2019-309 от 25.10.2019 по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в <адрес>» на сумму 29122211, 50 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство основной общеобразовательной школы на 108 ученических мест, совмещенная с детским садом на 90 мест в <адрес>» на сумму 10982535, 62 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада на 150 мест <адрес>» на сумму 7760456, 32 руб.; №04/2019-350 от 27.11.2019 «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 96891734, 02 руб.; №04/2019-349 от 27.11.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Юмашево МР Чекмагушевский район» на сумму 4807043, 84 руб.; №04/2019-348 от 27.11.2019 по объекту «Строительство средней школы на 640 учеников, совмещенный с детским садом на 160 мест в с. Иглино» на сумму 17271398, 41 руб.; №04/2019-346 от 27.11.2019 по объекту «Строительство средней общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале №5 микрорайон восточнее озера Кустаревская Демский район г.Уфа» на сумму 73874413, 25 руб.; №04/2019-345 от 27.11.2019 по объекту «Строительство локального очистного сооружения, производительностью 3500 м.3 в сутки (корректировка 1) по адресу: <адрес>» на сумму 38602215, 24 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 мест, совмещенная с детским садом в д. <адрес>» на сумму 12895148, 91 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада на 150 мест в с. Маячный г.о. Кумертау» на сумму 8162199, 61 руб.; №04/2019-401 от 23.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в с. Большеустьикинское Мечетлинского района» на сумму 21425241, 18 руб.; №04/2019-400 от 23.12.2019 по объекту «Строительство бассейна в с. Федоровка Федоровского района» на сумму 9449442, 20 руб.; №04/2019-399 от 23.12.2019 по объекту «Строительство насосной станции 3 подъезда для северной зоны с. Михайловка Уфимского района» на сумму 52583706, 25 руб.; №04/2019-407 от 24.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в с. Абзаково Белорецкий район» на сумму 9081603, 81 руб.; №04/2019-410 от 25.12.2019 по объекту «Строительство детского сада в с.Тазларово на 60 мест Зианчуринский район» на сумму 1516951, 36 руб.; №04/2019-416 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» в Демском районе г. Уфы» на сумму 61536511, 84 руб.; №04/2019-417 от 27.12.2019 по объекту «Комплексная застройка жилой микрорайон с. Чесноковка Уфимский район средняя школа на 640 мест, совмещенная с детским садом на 160 мест» на сумму 68786951, 00 руб.; №04/2019-418 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада в с.Загородный на 139 мест Стерлитамакский район» на сумму 23304118, 20 руб.; №04/2019-420 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Куяново Краснокамского района» на сумму 1970408, 53 руб.; №04/2019-412 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детской музыкальной школы №9 им. Искужина в Ленинском районе г. Уфа» на сумму 49457864, 19 руб.; №04/2019-414 от 27.12.2019 по объекту «Строительство пожарной части в с. Кушнаренково Кушнаренковского района» на сумму 5235692, 86 руб.; №04/2019-419 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе Малояз Салаватского района РБ» на сумму 29734412, 46 руб.; №04/2019-415 от 27.12.2019 по объекту «Строительство СКЦ в с. Дуван Дуванский район РБ» на сумму 1627608, 93 руб.; №04/2019-423 от 28.12.2019 по объекту «Строительство детского сада по <адрес>, в <адрес>» на сумму 89507905,75 руб.; №04/2019-426 от 28.12.2019 по объекту «Строительство сельского дома культуры на 150 мест в <адрес>» на сумму 1373149, 49 руб.; №04/2019-425 от 28.12.2019 по объекту «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену г. Дюртюли» на сумму 18144787, 96 руб.; №04/2019-436 от 29.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест <адрес>» на сумму 7662592, 37 руб.; №04/2019-435 от 29.12.2019 по объекту «Реконструкция стадиона «Спартак» <адрес> (корректировка проекта)» на сумму 4089490, 27 руб.; №04/2019-434 от 29.12.2019 по объекту «Реконструкция бассейна Нефтяник по <адрес>» на сумму 49628211, 67 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство бассейна в <адрес>» на сумму 14606904, 99 руб.; №04/2019-433 от 29.12.2019 по объекту «Строительство школы в <адрес>» на сумму 19116399, 76 руб.

Кроме того, 04.11.2017 главный инженер ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО15, находясь в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, неосведомленный о преступных намерениях ФИО12 и К.Р.НВ., выполняя указания врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО12, заключил и подписал с начальником ГКУ УКС РБ ФИО5 следующее государственные контракты: №04/2017-82 от 04.11.2017 по объекту «Строительство административного здания в микрорайоне №29 в г. Белебей РБ» на сумму 23931310, 20 руб.; №04/2017-83 от 04.11.2017 по объекту «Строительство административного здания по адресу: РБ, <адрес>» на сумму 19263254, 64 руб.

В дальнейшем, в период с 11.09.2017 по 29.12.2019 подписанные ФИО12 и ФИО3 Н.З. вышеуказанные государственные контракты были направлены в ГКУ УКС РБ для подписания их должностными лицами ГКУ УКС РБ.

После этого, ФИО5 в период с 11.09.2017 по 29.12.2019, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, продолжая реализовывать совместный с ФИО12 преступный умысел, действуя умышлено и согласовано с В.Р.РБ., группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных Уставом ГКУ УКС РБ, трудовыми договорами №1 от 01.02.2016 и №б/н от 02.02.2019, приказами начальника №71/2уп от 21.06.2016, № 39/2уп от 03.05.2018 «О распределении служебных обязанностей», не предоставляющих возможность ФИО5 совершать действия по службе в нарушение требований действующего законодательства, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно грубо нарушая требования ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.1, ч.ч.1, 2 ст.8, ст.ст. 6-12, ч.2 ст.24, ч.2 ст.59 Федерального закона №44 от 05.04.2013, ч.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, без проведения конкурентных процедур по определению подрядчика (поставщика), достоверно зная об отсутствии у него права совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки, а отказ от проведения ГКУ УКС РБ конкурентных процедур приведет к нарушению основных принципов законодательства о контрактной системе, к ограничению конкуренции, то есть к необоснованному ограничению числа участников закупок, добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий выполнения работ, и фактически приведет к обходу конкурентных процедур, а также к нарушению принципов экономии и эффективности использования бюджетных средств, закрепленных ст.34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, заведомо зная, что ФГУП УС№3 ФСИН не имеет кадровой и материально-технической базы для самостоятельного выполнения предусмотренных государственными контрактами работ, в связи с чем, заключит договоры подряда с субподрядными организациями по цене ниже цены заключенных государственных контрактов с ГКУ УКС РБ, что приведет к незаконному расходованию бюджетных денежных средств, и получению ФГУП УС№3 ФСИН России необоснованной прибыли, превышая свои должностные полномочия, осознавая, что его действия, согласованные с действиями ФИО12, повлекут причинение значительного материального ущерба государству, а также необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подписал и заключил с ФГУП УС№3 ФСИН России следующие государственные контракты: №04/2017-63 от 11.09.2017 по объекту «Строительство пожарного депо на 2 выезда в с.Зилаир (корректировка) Зилаирский район РБ» на сумму 40960877, 27 руб.; №04/2017-82 от 04.11.2017 по объекту «Строительство административного здания в микрорайоне №29 в г. Белебей РБ» на сумму 23931310, 20 руб.; №04/2017-83 от 04.11.2017 по объекту «Строительство административного здания по адресу: РБ, <адрес>» на сумму 19263254, 64 руб.; №04/2017-86 от 09.11.2017 по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база «Уфа» АНО «Футбольный клуб «Уфа» РБ, <адрес>» на сумму 9954958, 71 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ объекту «Строительство сельского дома культуры на 300 мест д. Кабаково, <адрес> РБ» на сумму 33005817, 79 руб.; №04/2018-27 от 29.04.2018 по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: РБ, <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>» на сумму 67259426, 76 руб.; №04/2018-158 от 10.09.2018 по объекту «Строительство спецшколы <адрес> РБ (первый пусковой комплекс)» на сумму 38169348, 75 руб.; №04/2018-175 от 24.09.2018 по объекту «Проектно-изыскательские работы - пристроя к хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД» на сумму 16500000, 00 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 259191436, 85 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» Демский район г. Уфы» на сумму 149928904, 70 руб.; №04/2018-272 от 10.12.2018 по объекту «Строительство детского сада по <адрес>» на сумму 122130595, 74 руб.; №04/2018-276 от 13.12.2018 по объекту «СМР «Инженерное обеспечение микрорайон «Южный в <адрес> водоснабжение» на сумму 19857394, 84 руб.; №04/2018-282 от 14.12.2018 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе <адрес> РБ» на сумму 86194692, 14 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в с. Бакалы» на сумму 36153378,25 руб.; №04/2019-07 от 23.05.2019 по объекту «Проектно-изыскательские работы по объекту физкультурно-оздоровительного комплекса детской - юношеской спортивной школы по гимнастике Кировский район г. Уфы» на сумму 12450000, 00 руб.; №04/2019-16 от 03.06.2019 по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по ул.Камышлинская Ленинский район г. Уфа» на сумму 80945075, 32 руб.; №04/2019-135 от 31.07.2019 по объекту «Строительство детского сада на 260 мест по <адрес>» на сумму 200085293, 49 руб.; №04/2019-240 от 20.09.2019 по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: <адрес>, ул.ФИО7, <адрес>» на сумму 92881569, 28 руб.; №04/2019-309 от 25.10.2019 по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в с.Бакалы» на сумму 29122211, 50 руб.; №04/2019-310 от 25.10.2019 по объекту «Строительство основной общеобразовательной школы на 108 ученических мест, совмещенной с детским садом на 90 мест в <адрес>» на сумму 10982535, 62 руб.; №04/2019-311 от 28.10.2019 по объекту «Строительство детского сада на 150 мест <адрес>» на сумму 7760456, 32 руб.; №04/2019-350 от 27.11.2019 по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 96891734, 02 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес> МР <адрес>» на сумму 4807043, 84 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство средней школы на 640 учеников, совмещенной с детским садом на 160 мест в <адрес>» на сумму 17271398, 41 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство средней общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале № микрорайон восточнее озера <адрес>» на сумму 73874413, 25 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство локального очистного сооружения производительностью 3500 м.3 в сутки (корректировка 1) по адресу: <адрес>» на сумму 38602215, 24 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» в <адрес>» на сумму 61536511, 84 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Реконструкция бассейна Нефтяник по <адрес>» на сумму 49628211,67 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство бассейна в <адрес>» на сумму 14606904, 99 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство школы в <адрес>» на сумму 19116399, 76 руб.

Кроме того, ФИО5 в период своего отсутствия на рабочем месте с 27.12.2019 по 28.12.2019 через заместителя начальника ГКУ УКС РБ Свидетель №7, которому предварительно передал клише своей факсимильной подписи, обеспечил проставление подписи в государственных контрактах с использованием клише своей факсимильной подписи. В указанный период времени заместитель начальника ГКУ УКС РБ С.О.МА., находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, неосведомленный о преступных намерениях ФИО5 и В.Р.РВ., выполняя указания начальника ГКУ УКС РБ К.Р.НВ., проставил при помощи клише факсимильную подпись ФИО5 в следующих государственных контрактах: № от 27.12.2019 по объекту «Комплексная застройка жилой микрорайон <адрес> средняя школа на 640 мест, совмещенная с детским садом на 160 мест» на сумму 68786951, 00 руб.; №04/2019-414 от 27.12.2019 по объекту «Строительство пожарной части в <адрес>» на сумму 5235692, 86 руб.; №04/2019-419 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе <адрес> РБ» на сумму 29734412, 46 руб.; №04/2019-415 от 27.12.2019 по объекту «Строительство СКЦ в <адрес> РБ» на сумму 1627608, 93 руб.; №04/2019-423 от 28.12.2019 по объекту «Строительство детского сада по <адрес>, в <адрес>» на сумму 89507905, 75 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство сельского дома культуры на 150 мест в <адрес>» на сумму 1373149, 49 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену г.Дюртюли» на сумму 18144787,96 руб.

Кроме того, 15.10.2018, 21.12.2019, 23.12.2019, 24.12.2019, 25.12.2019, 27.12.2019 и 29.12.2019 заместитель начальника ГКУ УКС РБ Свидетель №7, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, будучи неосведомленным о преступных намерениях ФИО5 и В.Р.РВ., выполняя указания начальника ГКУ УКС РБ К.Р.НВ., заключил и подписал с ФГУП УС№3 ФСИН России следующие государственные контракты: №04/2018-197 от 15.10.2018 по объекту «Проектно-изыскательские работы «Горнолыжный центр Мраткино Белорецкий район» на сумму 9999900, 00 руб.; №04/2019-394 от 21.12.2019 по объекту «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 мест, совмещенной с детским садом в д. <адрес>» на сумму 12895148, 91 руб.; №04/2019-398 от 23.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 150 мест в <адрес> г.о. Кумертау» на сумму 8162199, 61 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес>» на сумму 21425241, 18 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство бассейна в <адрес>» на сумму 9449442, 20 руб.; №04/2019-399 от 23.12.2019 по объекту «Строительство насосной станции 3 подъезда для северной зоны <адрес>» на сумму 52583706, 25 руб.; №04/2019-407 от 24.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес>» на сумму 9081603, 81 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту «Строительство детского сада в <адрес> на 60 мест <адрес>» на сумму 1516951, 36 руб.; №04/2019-418 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада в с.Загородный на 139 мест Стерлитамакский район» на сумму 23304118, 20 руб.; №04/2019-420 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>» на сумму 1970408, 53 руб.; №04/2019-412 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детской музыкальной школы № им. Искужина в <адрес>» на сумму 49457864, 19 руб.; №04/2019-436 от 29.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест <адрес>» на сумму 7662592, 37 руб.; №04/2019-435 от 29.12.2019 по объекту «Реконструкция стадиона «Спартак» <адрес> (корректировка проекта)» на сумму 4089490, 27 руб.

После этого, ФИО5 в период с 31.10.2017 по 30.12.2019, находясь в помещении ГКУ УКС РБ по адресам: <адрес>; <адрес>; ул. ФИО7, <адрес>, продолжая реализовывать совместный с ФИО12 преступный умысел, действуя умышлено и согласовано с В.Р.РБ., группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности, являясь должностным лицом, уполномоченным подписывать заявки на финансирование, во исполнение условий заключенных вышеуказанных государственных контрактов по проведению оплаты за выполненные объемы работ по вышеуказанным объектам строительства, подписал заявки на кассовый расход, с целью дальнейшего осуществления Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан перечисления денежных средств на расчетный счет ФГУП УС№3 ФСИН России, открытый в Башкирском отделении №8598 ПАО «Сбербанк России» г. Уфы. Кроме того, в период с 27.03.2020 по 18.08.2020 уполномоченными должностными лицами ГКУ УКС РБ Свидетель №7 и Свидетель №27 во исполнение условий заключенных вышеуказанных государственных контрактов по проведению оплаты за выполненные объемы работ по вышеуказанным объектам строительства были подписаны заявки на кассовый расход, с целью дальнейшего осуществления Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан перечисления денежных средств на расчетный счет ФГУП УС№3 ФСИН России, открытый в Башкирском отделении №8598 ПАО «Сбербанк России» г. Уфы.

Далее, в период с 31.10.2017 по 18.08.2020 Управлением Федерального казначейства по Республике Башкортостан по адресу: <адрес>, на основании подписанных уполномоченными лицами ГКУ УКС РБ ФИО4, С.О.МБ., Свидетель №27 заявок на кассовый расход, осуществлено перечисление денежных средств в сумме 2159081546, 52 руб. на расчетный счет ФГУП УС№3 ФСИН России, открытый в Башкирском отделении №8598 ПАО «Сбербанк России» г. Уфы, по адресу: <адрес>.

Кроме того, ФИО12, продолжая реализовывать совместный с ФИО5 преступный умысел, в период с 12.09.2018 по 31.12.2019, находясь в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, действуя умышленно и согласовано с ФИО5, группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности, создавая видимость проведения маркетингового исследования рынка, якобы, с целью выявления наименьшей цены, при этом заведомо зная, что согласно достигнутого с К.Р.НГ. сговора, договоры подряда ФГУП УС№3 ФСИН России будет заключать с теми же коммерческими организациями, которые ранее уже выполняли строительно-монтажные работы на основании заключенных государственных контрактов с ГКУ УКС РБ, а также будут заключены договоры подряда с коммерческими организациями, возглавляемыми знакомыми и друзьями ФИО5, обеспечил предоставление в адрес ФГУП УС№3 ФСИН России коммерческих предложений от руководителей ООО «РТ Групп», ООО «МегаСтройМонтаж», ООО «УфаПромСтрой», ООО «Капитал-Строй», ООО «Спецмонтажсервис», ООО «ПроектСтрой», ООО «СтройЦентр», ООО СК «ПромЭнерго», ООО «Новая Техника», ООО СФ-15 «БНЗС», ООО СК «Империя», ООО «Уфимская Газовая Компания», ООО «Уралтрубопроводстройпроект», ООО «Строительная фирма №3», ООО «Геострой», ООО «Главспецстрой», ООО «БЛЭК», ООО «ПМК-54», ООО Трест «Башгражданстрой», ООО «Компания Потенциал», ООО «Корунд», ООО ГК «Лидер Групп», ООО «Новая Уральская Компания», ООО «СУ-8», ООО «Группа Апрель», ООО «А-Строй», а также от руководителей коммерческих организаций, подконтрольных и аффилированных с вышеуказанными коммерческими организациями.

Далее, ФИО12 в период с 25.10.2017 по 31.12.2019, находясь в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, продолжая реализовывать совместный с ФИО5 преступный умысел, действуя умышленно и согласовано с ФИО5, группой лиц по предварительному сговору, из корыстной и иной личной заинтересованности, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в федеральном государственном унитарном предприятии, достоверно зная, что в соответствии п.3 ст.23 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и п.п. 3.5, 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России предприятие вправе совершать крупные сделки только с согласия ФСИН России, при отсутствии согласия ФСИН России на совершение крупных сделок, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, предусмотренных Уставом ФГУП УС№3 ФСИН России, должностной инструкции врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России от 12.09.2017, Федеральным законом №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», не предоставляющих возможность ФИО12 совершать действия по службе в нарушение требований действующего законодательства, которые он ни при каких обстоятельствах не вправе совершать, а именно грубо нарушая требования ч. 2 ст. 8, ч. 2 ст.34 Конституции Российской Федерации, п.11 ч.1 ст.93 Федерального закона №44 от 05.04.2013, п.3 ст.23 Федерального закона №161-ФЗ от 14.11.2002 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», п.п. 3.5, 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, ч.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006, превышая свои должностные полномочия, осознавая, что его действия, согласованные с действиями ФИО5, повлекут причинение значительного материального ущерба государству, а также необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заключил договоры подряда со следующими субподрядными организациями: №04/2017-63-129-17 от 25.10.2017 с ООО «РТ-Групп» по объекту «Строительство пожарного депо на 2 выезда в с. Зилаир (корректировка) Зилаирский район» на сумму 39272688,79 руб.; №04-82-147-17 от 08.11.2017 с ООО «МегаСтройМонтаж» по объекту «Строительство административного здания в микрорайоне №29 в г. Белебей» на сумму 22725 252, 81 руб.; №04-83-148--17 от 08.11.2017 с ООО «МегаСтройМонтаж» по объекту «Строительство административного здания по адресу: РБ, <адрес>» на сумму 18079 878, 17 руб.; №04/2017-86-165 от 29.11.2017 с ООО «УфаПромСтрой» по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база «Уфа» АНО «Футбольный клуб «Уфа» РБ, <адрес>» на сумму 9452135, 56 руб.; №4/2018-08 от 13.03.2018 с ООО «Капитал-ФИО8» по объекту «Строительство сельского дома культуры на 300 мест д. Кабаково, <адрес>» на сумму 31438052, 67 руб.; №04-17-18 от 16.05.2018 с ООО «Спецмонтажсервис» по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>» на сумму 64563295, 48 руб.; №158-107-18 от 18.09.2018 с ООО «Капитал-ФИО8» по объекту «Строительство спецшколы <адрес> (первый пусковой комплекс)» на сумму 36642494, 81 руб.; №175-146-18 от 05.10.2018 с ООО «ПроектСтрой» по объекту «Проектно-изыскательские работы пристроя к хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД» на сумму 15675000, 00 руб.; №184-162-18 от 06.10.2018 с ООО «СтройЦентр» по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 248823792, 20 руб.; №197-180-18 от 31.10.2018 с ООО «СтройЦентр» по объекту «Проектно-изыскательские работы «Горнолыжный центр <адрес>» на сумму 9499905, 00 руб.; №271-226-18 от 19.12.2018 с ООО «Строительная компания «Промэнерго» по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» в <адрес>» на сумму 143392890, 24 руб.; №272-216-18 от 12.12.2018 с ООО «Капитал-Строй» по объекту «Строительство детского сада по <адрес>, в <адрес>» на сумму 117493096, 42 руб.; №276-243-18 от 24.12.2018 с ООО «Новая техника» по объекту «СМР «Инженерное обеспечение микрорайон «Южный» в <адрес> водоснабжение» на сумму 18268799, 66 руб.; №282-235-18 от 20.12.2018 с ООО «СФ-15 БНЗС» по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе Малояз Салаватского района РБ» на сумму 81032456, 62 руб.; №300-250-18 от 25.12.2018 с ООО СК «Империя» по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в с.Бакалы» на сумму 33622641, 86 руб.; №07-117-19 от 29.05.2019 с ООО ПФ «Уралтрубопроводстройпроект» по объекту «Проектно-изыскательские работы по объекту физкультурно-оздоровительного комплекса детской - юношеской спортивной школы по гимнастике в Кировском районе г. Уфы» на сумму 11703000, 00 руб.; №04/2019-16-129-19 от 04.06.2019 с ООО «СтройЦентр» по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 76578723, 81 руб.; №240-256-19 от 23.09.2019 ООО «Спецмонтажсервис» по объекту «Капитальный ремонт административного здания по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>» на сумму 89043754, 09 руб.; №309-401-19 от 10.12.2019 с ООО «Уфимская Газовая Компания» по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в <адрес>» на сумму 26209990, 53 руб.; №310-415-19 от 13.12.2019 с ООО «ГеоСтрой» по объекту «Строительство основной общеобразовательной школы на 108 ученических мест, совмещенной с детским садом на 90 мест в <адрес>» на сумму 10103932, 78 руб.; №311-335-19 от 06.11.2019 с ООО «Главспецстрой» по объекту «Строительство детского сада на 150 мест <адрес>» на сумму 7062015, 25 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Группа Апрель» по объекту «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>» на сумму 92636290, 36 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Блэк» по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Юмашево МР Чекмагушевский район» на сумму 4422480, 33 руб.; №348-420-19 от 17.12.2019 с ООО «Передвижная механизированная колонна-54» по объекту «Строительство средней школы на 640 учеников, совмещенной с детским садом на 160 мест в с. Иглино» на сумму 15889686, 54 руб.; №346-391-19 от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Трест «Башгражданстрой» по объекту «Строительство средней общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале №5 микрорайон восточнее озера Кустаревская в <адрес>» на сумму 66472862, 44 руб.; №345-404-19 от 10.12.2019 с ООО «Компания «Потенциал» по объекту «Строительство локального очистного сооружения производительностью 3500 м.3 в сутки (корректировка 1) по адресу: <адрес>» на сумму 35514038, 02 руб.; №04/2019-394-443-19 от 25.12.2019 с ООО «СФ-15 БНЗС» по объекту «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 мест, совещенной с детским садом в д. Айтмебетово Архангельского района» на сумму 11863537, 00 руб.; №04/2019-437-19 от 24.12.2019 с ООО «Капитал-Строй» по объекту «Строительство детского сада на 150 мест в с. Маячный г.о. Кумертау» на сумму 7324019, 06 руб.; №401-436-19 от 24.12.2019 с ООО «Главспецстрой» по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес>» на сумму 19496969, 47 руб.; №04/2019-400-438-19 от 24.12.2019 с ООО «МегаСтройМонтаж» по объекту «Строительство бассейна в <адрес>» на сумму 8904913, 69 руб.; №04/2019-399-444-19 от 25.12.2019 с ООО «Группа Апрель» по объекту «Строительство насосной станции 3 подъезда для северной зоны <адрес>» на сумму 49939884, 19 руб.; №04/2019-407-441-19 от 24.12.2019 с ООО «ГеоСтрой» по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес>» на сумму 7673443, 42 руб.; №410-447-19 от 26.12.2019 с ООО «Строительно-Монтажная Компания М» по объекту «Строительство детского сада в <адрес> на 60 мест <адрес>» на сумму 1315256, 22 руб.; №416-455-19 от 27.12.2019 с ООО «Строительная компания «Промэнерго» по объекту «Строительство детского сада в микрорайоне «Дема-6» в <адрес>» на сумму 57386697, 52 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Корунд» по объекту «Комплексная застройка ФИО6 микрорайон <адрес> средняя школа на 640 мест, совмещенная с детским садом на 160 мест» на сумму 61908255,90 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО СК «Империя» по объекту «Строительство детского сада в <адрес> на 139 мест <адрес>» на сумму 20930888, 55 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Новая техника» по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>» на сумму 1628926, 28 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО Трест «Башгражданстрой» по объекту «Строительство детской музыкальной школы № им. Искужина в <адрес>» на сумму 44372077, 77 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СУ 8» по объекту «Строительство пожарной части в <адрес>» на сумму 4712123, 58 руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «СФ-15 БНЗС» по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в селе <адрес> РБ» на сумму 26769071, 20 руб.; №415-457-19 от 27.12.2019 с ООО «Капитал-Строй» по объекту «Строительство СКЦ в с. Дуван Дуванский район РБ» на сумму 1497400, 21 руб.; №04/2019-423-463-19 от 28.12.2019 с ООО «Капитал-Строй» по объекту «Строительство детского сада по <адрес>, в <адрес>» на сумму 82966725, 24 руб.; №426-469-19 от 31.12.2019 с ООО ГК «Лидер Групп» по объекту «Строительство сельского дома культуры на 150 мест в <адрес>» на сумму 1263297, 54 руб.; №425-468-19 от 31.12.2019 с ООО «Уфимская Газовая Компания» по объекту «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену <адрес>» на сумму 16693204,92 руб.; №04/2019-436-467-19 от 31.12.2019 с ООО «ГеоСтрой» по объекту «Строительство детского сада на 95 мест <адрес>» на сумму 7049584, 98 руб.; №345-472-19 от 31.12.2019 с ООО «ГК ЛидерГрупп» по объекту «Реконструкция стадиона «Спартак» г. Мелеуз (корректировка проекта)» на сумму 3762331,05 руб.; №04/2019-434-473-19 от 31.12.2019 с ООО «Новая Уральская Компания» по объекту «Реконструкция бассейна Нефтяник по <адрес>» на сумму 44657954, 74 руб.; №432-470-19 от 31.12.2019 с ООО «ГК ЛидерГрупп» по объекту «Строительство бассейна в с. Ермолаево Куюргазинского района» на сумму 13412795, 47 руб.; №433-471-19 от 31.12.2019 с ООО «А-Строй» по объекту «Строительство школы в с. Жуково Уфимского района» на сумму 17587078, 78 руб.

Кроме того, 06.08.2019 главный инженер ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО15, находясь в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, неосведомленный о преступных намерениях ФИО12 и К.Р.НВ., выполняя указания врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО12, заключил и подписал договор подряда №135-201-19 от 06.08.2019 с ООО «Строительная фирма №3» по объекту «Строительство детского сада на 260 мест по <адрес>» на сумму 176840067, 54 руб.

После заключения вышеуказанных договоров подряда в период с 01.11.2017 по 04.09.2020 с расчетного счета ФГУП УС№3 ФСИН России, открытого в Башкирском отделении № ПАО «Сбербанк ФИО9» <адрес>, по адресу: <адрес>, на расчётные счета вышеуказанных субподрядных организаций было перечислено 2015341492, 96 руб.

При этом, в обход конкурентных процедур объемы строительно-монтажных и иных работ с наибольшей ценой по вышеуказанным объектам строительства, по указанию ФИО4 путем заключения договоров подряда через ФГУП УС№3 ФСИН России были переданы коммерческим организациям, возглавляемым его знакомыми и друзьями, а именно заключено 6 договоров подряда на сумму 276888640,00 руб. с ООО «Капитал-ФИО8» в лице директора Свидетель №56, а также на сумму 176840 067, 54 руб. с ООО «Строительная фирма №3» в лице директора М.И.ГБ., а также в обход конкурентных процедур были заключены договоры подряда с теми же коммерческими организациями, которые ранее уже выполняли строительно-монтажные работы на основании заключенных государственных контрактов с ГКУ УКС РБ, тем самым незаконными действиями ФИО5 и ФИО12 были предоставлены преференции для вышеуказанных коммерческих организаций, что привело к необоснованному ограничению конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые могли бы выступить участниками закупок.

В результате умышленных преступных действий ФИО12 и ФИО5, явно выходящих за пределы их полномочий, ФГУП УС№3 ФСИН России незаконно и необоснованно получены бюджетные денежные средства в сумме 143740053, 56 руб., в результате чего государству причинен значительный материальный ущерб в указанном размере.

Таким образом, умышленные преступные действия ФИО5 и ФИО12, явно выходящие за пределы их полномочий, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организаций в виде необоснованного ограничения конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые могли быть участниками закупок, нарушения принципов добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий выполнения работ, тем самым привели к нарушениям основополагающих основ конституционного строя, закрепленных в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также прав и свобод, закрепленных в ч. 2 ст. 34 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Кроме того, умышленные преступные действия ФИО5 и ФИО12 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения законности в деятельности органов государственной власти по защите конкуренции, предупреждении и пресечении недобросовестной конкуренции, по обеспечению принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, при исполнении бюджетов участниками бюджетного процесса, которые должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств путем применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выразившегося в заключении государственных контрактов между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ по строительству объектов в рамках Национальных проектов «Здравоохранение», «Демография», «Культура», Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», Государственных программ Республики Башкортостан «Развитие образования в Республике Башкортостан», «Развитие строительного комплекса и архитектуры Республики Башкортостан», «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в Республике Башкортостан», «Развитие культуры и искусства в Республике Башкортостан» на сумму 2159081546,52 руб. в нарушение требований Федерального закона №44-ФЗ от 05.04.2013, в обход конкурентных процедур, в результате чего ФГУП УС№3 ФСИН России перечислены денежные средства в вышеуказанной сумме за работы, которые ФГУП УС№3 ФСИН России фактически не выполняло, а заключило в обход конкурентных процедур договоры подряда по цене ниже цены государственных контрактов, заключенных с ГКУ УКС РБ, на сумму 2015341492, 96 руб., перечисленных коммерческим организациям, тем самым необоснованно удержав денежные средства в части разницы стоимости работ, причинив бюджетам бюджетной системы Российской Федерации значительный материальный ущерб в сумме 143740053, 56 руб., которая в соответствии с требованиями ст. 12, 219.1, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 53 Закона Республики Башкортостан №205-З от 15.07.2005 «О бюджетном процессе в Республике Башкортостан» является суммой неиспользованных остатков бюджетных средств, подлежащих восстановлению на единый счет бюджета для последующего возможного использования на строительство тех же объектов в следующем финансовом году (при наличии подтвержденной потребности), перераспределения и направления на строительство иных объектов, в том числе включенных в состав мероприятий по реализации приоритетных национальных проектов, получения бюджетами бюджетной системы Российской Федерации дохода от размещения временно свободных остатков средств.

Также, умышленные преступные действия ФИО5 ФИО12 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде дискредитации и подрыва авторитета органов государственной власти, престижа государственной службы, в связи с незаконным заключением государственных контрактов в обход конкурентных процедур, формированием в обществе несоответствующего действительности мнения о том, что сотрудники государственных органов и государственных унитарных предприятий могут нарушать действующее законодательство, а также в виде наступления тяжких последствий в связи с причинением значительного материального ущерба государству в размере 143740053, 56 руб. в результате неэффективного расходования бюджетных средств.

Заслушав показания подсудимых, исследовав другие доказательства по делу, выслушав судебные прения и последнее слово подсудимых, суд приходит к выводу, что их вина в совершении указанного выше преступления полностью нашла своё подтверждение в судебном заседании.

В судебном заседании подсудимый ФИО5 вину в совершенном преступлении не признал суду, показал, что работая в должности Министра строительства РБ, заключал государственные контракты на строительство объектов социальной инфраструктуры с ФГУП УС№3 ФСИН России на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 ФЗ- №44 « О контрактной системе» и Постановления Правительства РФ № 1292) с единственным поставщиком без проведения аукционов.

С 2016 по 2019 года с применением данного механизма были построены и введены в строй 50 объектов, где заказчиком выступал ГКУ УКС РБ, генподрядной организацией являлся ФГУКП УС-3 ФСИН России. Все данные контракты находятся в публичном доступе на сайте «Госзакупки». В течении данного времени каких-либо претензий Правительства РБ, контрольных органов не поступало.

В сентябре 2019 года УФАС России по РБ вышло с иском в Арбитражный суд РБ о признании недействительным государственного контракта по объекту строительство детского сада в <адрес>. Данный факт поставил под угрозу срыва реализацию других контрактов, так как на момент подачи иска на стадии подписания контрактов с ФГУП УС№ ФИО2 находилось порядка 40 контрактов.

В сентябре или октябре 2019 года организованно совещание под руководством Федерального инспектора по РБ ФИО36, на данном совещании принимали участие руководитель УФАС РФ по РБ ФИО37, заместитель премьер-министра Правительства ФИО38, председатель государственного комитета по строительству и архитектуры РБ ФИО39, председатель государственного комитета по социально-экономическому развитию РБ, фамилию не помнит, руководитель ФГУП УС3ФСИН России ФИО12, представитель юридической службы ФГУП УС3ФСИН России.

На данном совещании обсуждалось сложившаяся ситуация с реализацией национальных проектов на территории РБ и перспективны применения п. 11 ч. 1 ст. 93 ФЗ-44 заключения государственного контракта с единственным поставщиком в лице ФГУП УС3ФСИН России. Никто из присутствующих лиц не заявлял, что данный механизм является противозаконным, однако ФИО37 довел до сведения присутствующих лиц, что имеются разночтения между двумя федеральными законами это ФЗ№44 о контрактной системе и ФЗ№ 135 О защите конкуренции. После обмена мнениями было принято коллегиальное решение о том, что во исполнения национальных проектов РФ на территории РБ, целесообразно применить данный механизм заключения государственного контракта с единственным поставщиком в лице ФГУП УС3ФСИН России, для завершения строительства объектов предусмотренных вводом в 2019 году.

Действительно звонил ФИО11 и предлагал ему заключить договора субподряда по государственным контрактам с проверенными компаниями, чтобы избежать срыва сдачи объектов. Все объекты по заключённым государственным контрактам сданы и работают.

В судебном заседании подсудимый ФИО12 вину в совершенном преступлении не признал, суду показал, что работал с 2016 по 2019 г.г. в должности заместителя, затем и.о. директора ФГУКП УС-3 ФСИН заключил 50 государственных контрактов на строительство объектов социальной инфраструктуры с ГКУ УКС РБ на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 ФЗ- №44 « О контрактной системе» с единственным поставщиком без проведения аукционов. ФГУП УС-3 не имело материальной базы, сотрудников, технических средств и каких-либо иных возможностей для строительства объектов социальной инфраструктуры.

Субподрядчиков к нему направлял лично ФИО10 и иные должностные лица ГКУ УКС РБ, в настоящее время объекты сданы.

ФИО12 полностью подтвердили обстоятельства совершенного преступления в ходе проведении очной ставки с ФИО5 и изобличил его в совершении преступлении (т. 48, л.д. 185-192)

Несмотря на такую позицию вина подсудимых, подтверждена совокупностью следующих доказательств исследованных в судебном заседании.

Из приказа Госстроя РБ №12-лс от 01.02.2016, что с 01.02.2016 года ФИО5 назначен начальником ГКУ УКС РБ и с ним заключены трудовые договора, 22.05.2015 утверждён Устав ГКУ УКС РБ (т. 21 л.д. 31-49, 3-14, 142-160)

Из приказа директора ФГУП УС№3 ФСИН России №34-лс от 22.09.2016, следует, что с 22.09.2016 года ФИО12 назначен на должность заместителя директора ФГУП УС№ ФИО2 с последующим возложением обязанностей директора, с должностной инструкцией ФИО12 ознакомлен 12.09.2017, 04.02.2015 утверждён Устав ФГУП УС№3 ФСИН России (т.21 л.д. 198-202, 225-231)

10 и 16 июня 2021 в ходе выемки в помещении ФГУП УС№3 ФСИН России по адресу: <адрес>, изъяты государственные контракты приложения к ним, дополнительные соглашения, акты выполненных работ (КС-2), справки о стоимости работ (КС-3) заключенные между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России, также договора подряда, приложения к ним, дополнительные соглашения, акты выполненных работ (КС-2), справки о стоимости работ (КС-3) заключенные между ФГУП УС№3 ФСИН России и субподрядными организациями (т. 8 л.д.6-18)

19.08.2021 и 01.09.2021 в ходе выемки в помещении ГКУ УКС РБ по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, изъяты государственные контракты, приложения к ним, дополнительные соглашения, заключенные между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России по объектам «Строительство школы в <адрес> РБ», «Строительство пожарной части в <адрес> РБ» (т. 8 л.д. 21-32)

25.01.2022, 20.05.2021, 28.08.2021, 05.09.2021 осмотрены и приобщены к делу документы, приложенные к 50 государственным контрактам заключенных между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России, договорам подряда заключенных ФГУП УС-3 ФСИН России и подрядными организациями (акты сверок взаимных расчетов, счета-фактуры, счета на оплату, акты о приемке выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, реестры): изъятых в помещении ФГУП УС-3 ФСИН России и ГКУ УКС РБ (т. 8 л.д.33-154, т. 22 л.д. 142-158, 198-208

ГКУ УКС РБ не обращался в УФАС по РБ с разъяснениями на соответствие требованиям действующего законодательства РФ – по осуществлению закупок у единственного подрядчика ФГУП УС№3 ФСИН России на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (т. 24, л.д. 70)

50 государственных контрактов заключенных между ФГУП УС№3 ФСИН России и ГКУ УКС РБ не проходили согласование в ФСИН России (у собственника), в порядке, предусмотренном п. 3 чт. 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ. ФГУП УС№3 ФСИН России не имел письменного согласия ФСИН России на совершение крупных сделок (т. 5, л.д. 239)

28.02.2022 в ходе выемки в ГКУ УКС РБ изъяты заявки на кассовый расход по перечислению денежных средств на счет ФГУП УС№3 ФСИН России по 50 заключенным государственным контрактам заключенным в период 2017 по 2019 г.г. между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России, осмотрены и признаны вещественными доказательствами по делу (т.34, л.д. 5-22, 195-258)

Из акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ФГУП УС№3 ФСИН России от 29.09.2020, следует, что государственные контракты, заключенные в период с 2018 по 2019 годы между ФГУП УС№3 ФСИН России и ГКУ УКС РБ, а также договора подряда не проходили согласование в ФСИН России (у собственника), в порядке, предусмотренном п. 3 чт. 23 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ и п.п. 3.15 Устава ФГУП УС№3 ФСИН России, то есть ФГУП УС№3 ФСИН России не имел письменного согласия ФСИН России на совершение крупных сделок (т. 7, л.д. 6-154)

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.09.2020 вступившим в законную силу признаны недействительными государственный контракт № 04/2019-135 от 31.07.2019 заключенного между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России, и договор субподряда №135-201-19 от 06.08.2019 заключенного между ФГУП УС№3 ФСИН России и ООО «Строительная фирма №3» (т. 35, л.д. 153-175)

Представитель потерпевшего ФИО16 суду показала, что она состоит в должности ведущего советника юридического отдела Министерства строительства и архитектуры Республики Башкортостан предварительным следствием установлено, что в результате противоправных действий должностных лиц ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России расходованы бюджетные денежные средства в размере 143740053, 56 рублей (т.1 л.д. 248-250)

Свидетель ФИО37 в судебном заседании пояснил, что с 2018 по настоящее время он работает руководителем Управления Федеральной Антимонопольной Службы по Республике Башкортостан. В конце 2018 года начались проверки УФАС РБ по фактам нарушения антимонопольного законодательства со стороны ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№ ФИО2, на оперативных совещаниях в правительстве РБ, ни он, ни ФИО41 и другие лица не говорили и не давали указания, что во исполнения национальных проектов РФ на территории РБ, целесообразно применить механизм заключения государственного контракта с единственным поставщиком в лице ФГУП УС3ФСИН России.

В ходе очной ставки подтвердил свои показания и изобличил ФИО12 и ФИО5 в совершенном преступлении (т.48 л.д. 205-210)

Из показаний свидетеля Свидетель №7 данных в судебном заседании и оглашённых в связи с существенными противоречиями следует, что он являлся заместителем ФИО5 им был подписан ряд государственных контрактов на проведение строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставки оборудования с УС-3 ФСИН России, государственные контракты подписаны по устному указанию ФИО5 он давал ему устное указание на подписание или не подписания какого-либо документа. Указания начальника ГКУ УКС РБ для него как заместителя начальника Управления были обязательны для исполнения. После получения от ФИО5 указаний, он проставлял факсимильную подпись ФИО5, которую ФИО5 в дни выезда из помещения ГКУ УКС РБ, передавал ему или говорил о местонахождения своей факсимильной подписи, которая находилась в служебном кабинете ФИО5

Оглашенные показания свидетель Свидетель №7 подтвердил в полном объеме (т. 41, л.д.77-82, 242-245)

Свидетель ФИО39 суду показал, что с декабря 2018 по октябрь 2020 года он занимал должность председателя Государственного комитета по строительству и архитектуры РБ, должностными лицами Республики Башкортостан проводилось совещание, на котором были ФИО41, ФИО5, ФИО37, в ходе совещания говорили о том, что ГКУ УКС РБ заключает государственные контракты с ФГУП УС№ ФИО2 как с единственным поставщиком, на данном совещании у ФИО36, он, лично ФИО5 не давал никаких указаний, в части того, чтобы ФИО5 заключал государственные контракты с ФГУП УС№3 ФСИН России без проведения конкурсных процедур.

Свидетель ФИО3 Н.З. суду показал, что работал заместителем директора ФГУП УС-3 ФСИН России, в 2017 году подписывал государственные контракты, по указанию директора ФИО12, у него имелась также доверенность, на право подписания договоров подряда.

Свидетель Свидетель №9 суду показал, что он работал в должности юриста в ФГУП УС-3 ФСИН России в конце 2017 года стали заключать государственные контракты на основании п. 11 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и привлекать при этом субподрядчиков, поскольку собственными силами, не могли выполнить весь объем работ. Субподрядчики выполняли весь объем работ по государственным контрактам.

Свидетель Свидетель №6 суду показал, что он работает в ГКУ УКС РБ в должности заместителя начальника управления, государственные контракты готовил договорной отдел, и предоставлялись ему на подпись. Кто именно предоставлял он не знает, все заносилось ему с почтой, и он после рассмотрения их подписывал, и далее передавалось в приемную руководителя ГКУ УКС РБ ФИО5

В ходе проведения строительно-монтажных работ на объектах строительства, возникала необходимость в проведении дополнительных работ, их необходимо было завершить в сжатые сроки, в связи с этим, ФИО5 посчитал, что необходимо заключать государственные контракты без проведения новых электронных аукционов, и заключить государственные контракты с ФГУП УС-3 ФСИН России, как с единственным поставщиком. В дальнейшем ФГУП УС-3 ФСИН России уже заключал договора подряда, и объект строительства достраивался.

Свидетель Свидетель №10 суду показала, и оглашенные показания подтвердила, что она работала в ФГУП УС№3 ФСИН России в должности главного бухгалтера. Руководство ФГУП УС№3 ФСИН России вправе был совершать сделки на сумму 120 тысяч рублей. При совершении сделок на сумму, превышавшую 120 тысяч рублей, руководство ФГУП УС№3 ФСИН России должна была получить согласие от ФСИН России. Причину, почему врио директора ФГУП УС№3 ФСИН России ФИО12 не получал согласия ФСИН России на совершение крупных сделок, она не знает (т. 41, л.д.196-198, т.4 л.д.120-122).

По ходатайству прокурора с согласия сторон оглашены показания свидетелей, которые в ходе предварительного расследования показали следующее.

Из показаний свидетеля ФИО44 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению общестроительных работ по объекту: «Строительство школы в <адрес> РБ», может сказать, что ООО СК «БашСтровВент» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО «А-ФИО8». Их Общество при строительстве школы в <адрес> РБ выполнили монтаж вентиляционных систем. От кого поступило предложение о направлении коммерческого предложения в ФГУП УС-3 УФСИН России по указанному объекту, он не помнит (т.42, л.д.148-150).

Схожие по сути показания даны свидетелем ФИО45, являющимся директором ООО «А-Строй» ( т.42 л.д. 28-31)

Из показаний свидетеля ФИО46 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению общестроительных работ по объекту: «Комплексная застройка жилого микрорайона в с. Чесноковка МР Уфимский район», может сказать, что ООО «Башальянсстрой» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО «Корунд».

ООО «Корунд» являлся генеральным подрядчиком, которые работали по договору подряда, а их Общество на указанном объекте работали по договору субподряда с ООО «Корунд». С кем заключал договор ООО «Корунд», ему неизвестно, но выполненные объемы работ принимали работники ГКУ УКС РБ (т. 42, л.д.62-64).

Из показаний свидетеля Свидетель №33 следует, что он является директором и учредителем ООО «БЛЭК» ФИО5 и ФИО12 знает, в связи с заключенными контрактами и договорами. ДД.ММ.ГГГГ между ГКУ УКС РБ и ООО «Блэк», на основании аукциона, был заключен государственный контракт на строительство детского сада на 95 мест в с. Юмашево муниципального района Чекмагушевский район РБ первоначальная цена данного государственного контракта была, около 65000000 рублей, в конце октября 2019 г. все работы, предусмотренные

государственным контрактом были выполнены. В дальнейшем, руководством ГКУ УКС РБ было принято решение о заключении с ФГУП УС-3 ФСИН России государственного контракта на выполнение оставшихся видов работ по строительству вышеуказанного детского сада. Почему руководство ГКУ УКС РБ заключило данный контракт с ФГУП УС-3 ФСИН России, он не знает и к этому никакого отношения не имеет.

Впоследствии ООО «Блэк» предоставило ФГУП УС-3 ФСИН России коммерческое предложение о выполнении оставшихся работ по строительству указанного детского сада, в результате чего 09.12.2019 между ФГУП УС-3 ФСИН России и ООО «Блэк» был заключен договор подряда № 349-394-19 на строительство детского сада на 95 мест в с. Юмашево муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан, цена контракта составило 4422480,33 руб., срок окончания строительства – декабрь 2019 г. В итоге все работы по строительству вышеуказанного детского сада выполнило ООО «БЛЭК». ФГУП УС-3 ФСИН России никаких работ по строительству вышеуказанного детского сада не выполняло (т. 41, л.д.15-22)

Из показаний свидетеля ФИО47 следует, что летом 2018 года ООО «СУ-8» принимало участие на электронном аукционе на электронной площадке, где заказчиком выступал ГКУ УКС РБ по объекту: «Строительство пожарной части в <адрес> РБ».

По результатам подведения итогов ООО «СУ-8» был признан победителем и 28.08.2018 ГКУ УКС РБ заключил с ООО «СУ-8» государственный контракт по объекту: «Строительство пожарной части в <адрес> РБ», сумма контракта 43 359 368,31 рублей и далее была увеличена еще на сумму более 4 млн. руб.

Предоставленная заказчиком проектно-сметная документация была некачественная, отсутствовали все необходимые проектные решения, в офис на рабочий телефон позвонил сотрудник УС-3 ФСИН России и сообщил, что те просят предоставить коммерческое предложение по объекту «Строительство пожарной части в с. Кушнаренково Кушнаренковского района РБ», юрист Свидетель №11 с ним созванивалась и говорила, что УС-3 ФСИН России просят коммерческое предложение и какую указать стоимость работ по доп. смете, он сказал указать минус 10% от суммы дополнительных объемов работ.

Работники СУ-3 ФСИН России никакие работы на указанном объекте не выполняли и не приезжали на объект для приемки выполненных ими работ по вышеуказанному объекту (т. 40, л.д. 155-159)

Из показаний свидетеля Свидетель №11 следует, что в период с сентября 2016 по май 2021 год она работала в ООО «СУ-8» в качестве юрисконсульта. Директором ООО «СУ-8» ФИО47 дано указание подготовить и предоставить в УС-3 ФСИН России коммерческое предложение на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство пожарной части в с. Кушнаренково Кушнаренковского района РБ», данное предложение она отвозила лично в УС-3 ФСИН России, через несколько дней забрала подписанный договор подряда на выполнение указанных выше строительно-монтажных работ (т. 40, л.д. 163-166)

Из показаний свидетеля Свидетель №41 следует, что она работает в ООО «Строительная фирма №3» в качестве начальника производственного-технического отдела, ей известно, что между ФГУП УС№3 ФСИН России и ООО «Строительная фирма №3» был заключен договор подряда по объекту «Строительство детского сада на 260 мест в г. Туймазы». Заказчиком данного объекта строительства являлся ГКУ УКС РБ. Строительство вело ООО «Строительная фирма №3». Кроме того, работники ООО «Строительная фирма№3» заключали трудовые договора с ФГУП УС№3 ФСИН России и также выполняли работы на указанном объекте уже от их имени (т. 4 л.д. 138-142)

Из показаний свидетеля ФИО49 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению общестроительных работ по объекту: «Локальные очистные сооружения производительностью 3500 м.3/сутки (корректировка 1) в г. Белебей РБ», может сказать, что ООО СК «Интегра» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО «Потенциал». Предоставленное ей на ознакомление коммерческое предложение, адресованное в ФГУП УС-3 ФИО2, она действительно подписала, но кто готовил данное письмо в ФГУП УС-3 ФСИН России, она не помнит. (т. 42, л.д. 116-118)

Из показаний свидетеля Свидетель №55 следует, что с сентября 2019 является директором ООО «Уфимская Газовая Компания». До его назначения на должность, между ГКУ УКС РБ и ООО «Уфимская Газовая Компания» были заключены ряд государственных контрактов по результатам проведенных ГКУ УКС РБ электронных аукционов. В частности, были заключены следующие государственные контракты: СМР и ПНР по объекту строительства: «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену в <адрес> РБ», сумма контракта 187 305 161,56 рублей; по объекту строительства: «Строительство детского сада на 220 мест в <адрес> РБ», сумма контракта 150 705 640, 55 рублей; по объекту строительства: «Строительство сетей водоснабжения кварталов малоэтажной застройки №,14, 10, 19-24, 34-38 в м/р Северо-Восточный <адрес> РБ», сумма контракта 65 031 215,99 рублей; по объекту строительства: «Распределительные сети газоснабжения по <адрес>, Никитинка, Полевая, Дачная, Мелькенская, пер. Мелькенский и Парковый, б. Юбилейный, в мкр. Западный <адрес>», сумма контракта 24 622 416,03 рублей. Указанные государственные контракты были заключены и подписаны со стороны ООО «Уфимская Газовая Компания» ФИО50

После его назначения на должность директора в октябре 2019 им были заключены и подписаны государственные контракты с ГКУ УКС РБ по объекту строительства: «Строительство уличной сети водоснабжения в <адрес> РБ», на сумму 18 835 160,10 рублей; по объекту строительства; «Водоснабжение 8-го квартала малоэтажной застройки жилья в <адрес> РБ», сумма контракта 85 995 429,54 рублей. Также им был подписан договор субподряда с СУ-3 УФИО2 по объекту: «Строительство школы на 825 уч. мест в <адрес>» (т. 40, л.д. 50-53)

Из показаний свидетеля Свидетель №45 следует, что ООО «СтройЦентр» был учрежден в 2011 году. Учредителями являлись: Свидетель №12, ФИО52, от Свидетель №12 ему стало известно, что от руководителей ООО «Группа Апрель» в лице ФИО17 или других лиц данного Общества тот узнал, что УС-3 ФИО2 имеются объемы работ на объекте «Строительство Центра спортивной подготовки по <адрес>». Согласно, заключенному договору с УС-3 ФИО2, ООО «СтройЦентр» должен был выполнить следующее: строительно-монтажные работы, чистовая отделка помещений, инженерные сети, устройство системы вентиляции, устройство слаботочных систем, электромонтажные работы и другие работы. По данному объекту было заключено с УС-3 ФСИН России и ООО «СтройЦентр» два договора подряда по первоначальным суммам контракта сумма СМР на указанном объекте, на основании заключения дополнительных соглашений с УС-3 ФСИН России были увеличены, поскольку появились дополнительные объемы работ, которые не были включены в проектно-сметную документацию.

Работники УС-3 ФСИН России ни какие работы, на данном объекте своими силами не выполняли (т. 40, л.д.133-136)

Схожие по сути показания даны и свидетелями Свидетель №12, Свидетель №48, Свидетель №46, Свидетель №47 (т.40 л.д. 139-143, 147-151, 1-6, 8-12)

Из показаний свидетеля Свидетель №13 следует, что ООО «Компания Потенциал» была создана в 2006 году. В 2017 году ГКУ УКС РБ объявлен электронный аукцион по проведению строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставки оборудования, неразрывно связанного с производством работ по объекту «Локальные очистные сооружения производительностью 3500 м/3 сутки» по адресу: <адрес>. По результатам проведенных нескольких аукционов ГКУ УКС РБ заключил государственный контракт с победителем ООО «СФ-15 БНЗС». Он по документам знает, что ООО «СФ-15 БНЗС» начал проводить работы на указанном объекте. ООО «Компания Потенциал» выполнил объемы работ на указанном объекте согласно, заключенного договора субподряда с ООО «СФ-15 БНЗС» на сумму 207 млн. руб. По поводу выделения дополнительных денежных средств и заключения договора подряда с УС-3 ФСИН России все переговоры и встречи вел Свидетель №14. Он, как генеральный директор, может сказать, что был заключен договор подряда с УС-3 ФСИН России на сумму более 35 млн. руб. он подписал данный договор подряда, работники УС-3 ФСИН России никакие работы не выполняли на данном объекте и выполненные объемы работ принимали только представители ГКУ УКС РБ, а работники УС-3 ФСИН России не принимали работы (т. 40, л.д. 222-225)

Из показаний свидетеля Свидетель №52 от 04.08.2021 следует, что 30.12.2011 между ООО Проектная фирма «Уралтрубопроводстройпроект» и ГКУ УКС РБ заключен государственный контракт на выполнение комплекса проектно-изыскательных работ по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс детско-юношеской спортивной школы по гимнастике, <адрес>».

В течение года ими был выполнен комплекс проектно-изыскательных работ по указанному объекту и сдан ГКУ УКС РБ и была проведена оплата в сумме более 7 млн. руб. В мае 2019 года между ООО Проектная фирма «Уралтрубопроводстройпроект» и ФГУП УС-3 ФСИН России был заключен договор подряда опять по этому же объекту на проведение комплекса проектно-изыскательных работ на сумму более 11 млн. руб. В проведении проектно-изыскательных работ работники ФГУП УС-3 ФСИН России какие-либо работы не выполняли (т. 41, л.д. 1-4)

Аналогичные показания даны и свидетелем Свидетель №51 (т.41 л.д. 5-8)

Из показаний свидетеля ФИО55 следует, что он является директором ООО Строительная компания «Промэнерго». В конце 2018 года на сайте госзакупок они увидели о закупке у единственного поставщика, а именно – о заключении 10.12.2018 между ГКУ УКС РБ и ФГУП «Управление строительства № 3 ФСИН России» государственного контракта № 04/2018-271 на выполнение строительно-монтажных работ по объекту: «Детский сад в микрорайоне «Дема-6» на сумму 152 545 627 руб.

19.12.2018 между ФГУП «Управление строительства № 3 ФСИН России» и ООО СК «Промэнерго» заключен договор подряда № 271-226-18 на выполнение комплекса строительных работ по указанному объекту на сумму 143 392 890 рублей. Работы были выполнены ООО СК «Промэнерго» (т. 41, л.д.37-40)

Из показаний свидетеля Свидетель №57 следует, что он является директором ООО «ПроектСтрой», в октябре 2018 года ему позвонили из УС-3 УФСИН России с предложением по проведению комплекса проектных работ по объекту «Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РОКД». В дальнейшем, он познакомился с ФИО12, в ходе разговора он узнал, что между ГКУ УКС РБ и УС-3 ФСИН России был заключен государственный контракт на проведение комплекса проектных работ по данному объекту. В дальнейшем, УС-3 ФСИН России заключил с ООО «Проект Строй» договор подряда на проведение комплекса проектных работ по указанному объекту. Согласно, заключенного договора с УС-3 ФСИН России он выполнил объем работ по проведению комплекса проектных работ, таким же образом были проведены переговоры и работы по выполнению комплекса проектных работ по объекту «Горнолыжный центр Мраткино в Белорецком районе РБ». Работники УС-3 ФСИН России никакие проектные работы по объекту «Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РОКД», проектных работ по объекту «Горнолыжный центр Мраткино в Белорецком районе РБ» не выполняли, это было организованно и выполнено ООО «ПроектСтрой» (т. 40, л.д.25-29)

Из показаний свидетеля ФИО56 следует, что он является директором в ООО «Трест Башгражданстрой», до его назначения на должность заключены два государственных контракта между ГКУ УКС РБ и ООО «Трест Башгражданстрой» СМР и пусконаладочные работы по объектам строительства: «Строительство детской музыкальной школы № 9 имени А. Искужина в <адрес>» и СМР и «Средняя общеобразовательная школа на 1000 мест в квартале №5 микрорайона восточнее озера «Кустаревское» в Демском районе г. Уфы». По заключенным контрактам ГКУ УКС РБ почему-то не выделял денежные средства, объясняли тем, что закончились выделенные бюджетные лимиты и что в конце 2019 года ГКУ УКС РБ заключит государственные контракты с УС-3 ФСИН России, а ООО «Трест Башгражданстрой», в свою очередь, должен был заключить договора субподряда с УС-3 ФСИН России. Работников СУ-3 ФСИН России не было и они их не привлекали, те на указанном объекте никакие работы не выполняли. Запланированные дополнительные объемы работ по вышеуказанным объектам были выполнены и сданы, работников УС-3 ФИО2 он не видел, работы принимали работники ГКУ УКС РБ (т. 40, л.д. 41-45)

Из показаний свидетеля Свидетель №37 следует, что ООО «Новая Техника» был учреждена в 2007 году. С июня 2019 года он был назначен на должность директора Общества.

По результатам проведенных аукционов, ООО «Новая Техника» было признано победителем, ГКУ УКС РБ заключил с ними государственные контракты: 24.09.2018 по проведению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту строительства: «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>», сумма контракта 64002 112,23 рублей; 02. 08. 2018 по объекту: «Строительство хирургического корпуса ЦГБ <адрес>» на сумму 283317729,50 рублей.

С УС-3 ФСИН России договора подряда по 2 объектам: «Инженерное обеспечение микрорайона Южный в <адрес>», «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>». В июле 2020 года в одностороннем порядке по инициативе ГКУ УКС РБ, за срыв сроков строительства, нарушение графиков производства работ, государственный контракт по объекту: «Строительство хирургического корпуса ЦГБ <адрес>» с ними был расторгнут. Ими были выполнены объемы работ на сумму более 64 млн. руб.

Также по данному объекту был заключен договор субподряда с УС-3 ФСИН России на сумму более 1 млн. рублей (т. 40, л.д. 84-88)

Из показаний свидетеля Свидетель №50 следует, что он назначен исполнительным директором с доверенностью на подписание всех документов от имени ООО «КамаСпецСтрой». Директора ООО «СФ-15 БНЗС» Свидетель №15 знает с 2009 года от последнего стало известно, что он проводит строительно-монтажные работы на объекте: «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>», что заказчиком строительства является ГКУ УКС РБ. В ходе проведения строительства по данному объекту строительства не хватило денежных средств на выполнение дополнительных объемов работ на сумму более 26 млн. руб. Свидетель №15 сообщил, что для того, чтобы получить дополнительные денежные средства необходимо будет заключать договор подряда с УС-3 ФИО2. Работники УС-3 ФИО2 на указанном объекте никакие строительные работы не выполняли и по их договорам ни кто не работал (т. 40, л.д. 118-121)

Схожие по сути показания даны свидетелем ФИО58 (т. 42, л.д. 181-184)

Из показаний свидетеля ФИО59 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению общестроительных работ по объекту: «Строительство детской музыкальной школы № 9 имени А. Искужина в Ленинском районе ГО г. Уфа», может сказать, что ООО ГК «Вертикаль» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО трест «Башгражданстрой». Их Общество при строительстве музыкальной школы № 9 имени А. Искужина в Ленинском районе ГО г. Уфа выполнил работы по устройству навесных вентилированных фасадов.

От кого поступило предложение о направлении коммерческого предложения в ФГУП УС-3 УФСИН России по указанному объекту, он не помнит (т.42, л.д.86-88)

Из показаний свидетеля ФИО60 следует, что ООО «Строительно-Монтажная Компания М» ранее по заключенному государственному контракту с ГКУ УКС РБ выполнял строительно-монтажные работы на объекте «Строительство детского сада в с. Тазларово на 60 мест МР Зианчуринский район Республики Башкортостан. Денежные средства, выделенные по государственному контракту были использованы, а в ходе работ появились новые объемы и работники ГКУ УКС РБ сообщили о необходимости заключения договора подряда с ФГУП УС№3 ФСИН России, поскольку между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России был заключен новый государственный контракт по указанному объекту. Все работы на вышеуказанном объекте были выполнены ими, ФГУП УС№3 ФСИН России на указанном объекте работы не выполняли (т. 41, л.д. 49-53)

Из показаний свидетеля ФИО61 следует, что ООО «Рубин» проводил строительно-монтажные работы на объектах строительства: «Строительство детского сада на 150 мест по <адрес> РБ» и «Строительство детского сада на 140 мест в <адрес> РБ», на основании договоров субподряда, заключенного с ООО «ГлавСпецСтрой» (т. 42, л.д.132-135)

Из показаний свидетеля Свидетель №32 следует, что в 2011 году он и его отец ФИО62 учредили ООО «А-ФИО8». По результатам проведенного аукциона ООО «А-ФИО8» был признан победителем и ГКУ УКС РБ заключил с ООО «А-ФИО8» государственный контракт на проведение строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство школы в <адрес> РБ». Общая стоимость контракта, заключенного с ГКУ УКС РБ была более 250 млн. руб. Государственный контракт был заключен в ноябре месяце 2018 года, к концу 2019 года предусмотренные государственным контрактам объемы работ на указанном объекте ими были выполнены. Но, появились новые работы на указанном объекте, в декабря 2019 года работники ГКУ УКС РБ, сообщили, что на оставшиеся объемы работ будет заключен государственный контракт с ФГУП УС № 3 ФСИН России, а в дальнейшем ФГУП УС № 3 ФСИН России заключит с ним (ООО «А-Строй») договор подряда на поставку и установку оборудования по объекту «Строительство школы в с. Жуково, Уфимского района РБ». ФИО12 при разговоре сообщил, что ФГУП УС № 3 ФСИН России с ООО «А-Строй» заключит договор подряда с минусом их подрядного процента в размере 8 процентов. В итоге ФГУП УС № 3 ФСИН России заключил с ООО «А-Строй» договор подряда на сумму более 17 млн. руб. Согласно заключённого договора подряда с ФГУП УС№3 ФСИН России, все объемы работ были выполненные силами ООО «А-Строй». ФГУП УС№3 ФСИН России никакие работы не выполняли (т. 41, л.д.236-239)

Из показаний свидетеля ФИО63 следует, что ООО «Передвижная механизированная колонна- 54 создана в 2002 году. В 2018 году между ГКУ УКС РБ и ООО «Трест БНЗС» был заключен государственный контракт на строительство «Средняя школа на 640 учащихся, совмещенная с детским садом на 160 мест в <адрес> МР <адрес> РБ». 28.03.2018 ООО «ПМК-54» заключил договор подряда с ООО «Трест БНЗС» на проведение строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту на сумму 201 285 035 р. 86 коп., в дальнейшем, сумма оказалось недостаточной для завершения строительства школы и детского сада, в конце ноября 2019 года представитель ГКУ УКС РБ Свидетель №6 ему сообщил, что аукциона не будет, что ГКУ УКС РБ без торгов заключит государственный контракт с УС-3 ФСИН России, что есть такая практика и в дальнейшем ООО «ПМК-54» заключит договор подряда с УС-3 ФСИН России на выполнение дополнительных работ. В конце декабря 2019 года ООО «ПМК-54» заключил договор подряда с СУ-3 ФСИН России. Запланированные дополнительные объемы работы по данной школе и детскому саду были выполнены (т. 40, л.д.33-37)

Из показаний свидетеля ФИО64 следует, капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, <адрес>, ООО «СпецКомплектСервис» не выполнял. Кто выполнял стройку на указанном объекте, он не знает. Предоставленное ему на ознакомление коммерческое предложение, адресованное в ФГУП УС-3 ФСИН России, действительно подписывал он, однако, кто готовил данное письмо в ФГУП УС-3 ФСИН России, он не помнит (т.42, л.д.128-130)

Из показаний свидетеля ФИО65 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению строительно-монтажных работ по объекту: «Строительство детского сада на 150 мест по <адрес>», может сказать, что ООО «ЖилСтройИнвест» какие-либо строительно-монтажные работы на указанном объекте строительства не выполнял. Предоставленное ему на ознакомление коммерческое предложение, адресованное в ФГУП УС-3 ФСИН России, действительно подписывал он, однако, кто готовил данное письмо в ФГУП УС-3 ФСИН России, он не помнит (т.42, л.д.164-166)

Из показаний свидетеля ФИО66 следует, что ему на ознакомление предоставлены два коммерческих предложения ООО «СтройГрупп» в адрес ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению строительно-монтажных работ на объектах строительства: «Строительство школы на 825 уч. мест в с. Бакалы, Бакалинский район РБ» и «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену в г. ФИО20», коммерческие предложения действительно подписывал он, однако, кто готовил данное письмо в ФГУП УС-3 ФСИН России, он не помнит (т.42, л.д.136-138).

Из показаний свидетеля ФИО67 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению общестроительных работ по объекту: «Центр спортивной подготовки: гостиница по ул. Камышлинской в Ленинском районе городского округа г. Уфа РБ», поясняет, что ООО «Экономсервис» какие-либо строительно-монтажные работы на указанном объекте строительства не выполнял. Кто готовил данное письмо в ФГУП УС-3 ФСИН России, он не знает. От кого поступило предложение о направлении коммерческого предложения в ФГУП УС-3 УФСИН России по указанному объекту, он не знает (т. 42, л.д.34-36).

Из показаний свидетеля ФИО68 следует, что по поводу предоставления коммерческого предложения в ФГУП УС-3 ФСИН России по проведению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объекту: «Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: <адрес>, ул. ФИО7, 72», может сказать, что ООО «Тех-Прогресс» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО «Спецмонтажсервис». Их Общество на указанно объекте выполнило ремонт фасадов и кровли (т. 42, л.д. 173-175)

Из показаний свидетеля ФИО18 следует, что он является единственным учредителем ООО СК «Империя» и директором. В сентябре 2016 года по результатам проведенного ГКУ У КС РБ электронного аукциона на проведение строительно-монтажных работ по объекту «Строительство школы на 825 ученических мест в <адрес> РБ» ООО СК «Империя» была признана победителем и заключен государственный контракт. К 2018 году строительство вышеуказанного объекта не было завершено, поскольку не было достаточных денежных средств. Руководство ГКУ УКС РБ в лице ФИО5. сообщил ему, что дополнительные денежные средства на указанный объект будет выделен через ФГУП УС№3 ФСИН России с которым ООО СК «Империя» должен будет заключить договор подряда.

В дальнейшем он обратился к ФИО19 в ФГУП УС№3 ФСИН России и заключил договор подряда. После узнал, что сумма заключенного государственного контракта между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России была более 36 миллионов рублей, а ФГУП УС№3 ФСИН России заключил с ООО СК «Империя» договор подряда на сумму более 33 миллионов рублей, то есть ФГУП УС№3 ФСИН России удержал более трех миллионов рублей, при этом, не выполняя какие-либо работы на объекте.

Все работы на указанном объекте были выполнены силами ООО СК «Империя» (т. 40, л.д.13-19)

Из показаний свидетеля Свидетель №24 следует, что в она работает в ГКУ УКС РБ, в должности главного бухгалтера, заявки на кассовый расход в электронном виде направляется посредством автоматизированной информационной системы «Башфин», в Управление казначейства Министерства финансов РБ. После санкционирования оплаты Управлением казначейства отдел бухгалтерского учета, ГКУ УКС РБ данные об оплате. Санкционирование финансирования объектов за счет бюджета Республики Башкортостан осуществляется Управлением казначейства Министерства финансов Республики Башкортостан. Санкционирование финансирования объектов за счет средств Федерального бюджета осуществляется Управлением федерального казначейства по Республике Башкортостан, но при этом ГКУ УКС РБ составляет только одну заявку на кассовый расход с разделением по видам бюджетов, указывая КБК (коды бюджетной классификации), группу плательщика (т. 41, л.д. 114-118)

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что с 2015 года по он работает в ГКУ УКС РБ в должности начальника отдела капитального строительства и реконструкции объектов №3, он курировал объект строительства «Строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в квартале №5 микрорайона восточнее озера <адрес> г.о. <адрес> РБ», согласно заключенному государственному контракту первоначальные строительные работы начал выполнять ООО «Трест Башгражданстрой», но в ходе строительства появились новые объемы работ, которые не были выключены в проектно-сметную документацию, но в дальнейшем были включены и утверждены, но для окончания строительства не было достаточных денежных средств, которые были выделены по государственному контракту. ФИО4 сказал, что для окончания строительства необходимо заключить государственный контракт с ФГУП УС-3 ФСИН России как с единственным поставщиком, а ФГУП УС-3 ФСИН России уже в дальнейшем заключит договор подряда с ООО «Трест Башгражданстрой» и объемы работ будут выполнены и оплачены (т.41, л.д.122-126)

Из показаний свидетеля Свидетель №2 следует, что он с 2014 года по настоящее время он работает заместителем начальника ГКУ УКС РБ.

В период с 2017 года по 2019 годы, по каждому объекту строительства в ГУК УКС РБ у начальника ФИО5 проводились совещания с участием всех начальников отделов ГКУ УКС РБ, а также были совместные совещания с участием подрядной организации, которая проводила строительные работы на указанных объектах, в ходе многочисленных совещаний ФИО5 с участием начальников отделов ГКУ УКС РБ было озвучено, что денежные средства для окончания строительства будут выделены по неоконченным объектам путем заключения государственных контрактов с ФГУП УС-3 ФСИН России как с единственным поставщиком, а ФГУП УС-3 ФСИН России уже в дальнейшем заключит договор подряда с той подрядной организацией, которая и начинала и проводит в настоящее время строительные работы на объекте (т. 41 л.д. 142-147)

Из показаний свидетеля Свидетель №26 следует, что в 2015 года назначена на должность начальника юридического отдела, у ФИО5 имелась клише (факсимильная) подпись, были случаи, что ФИО5 не находился на рабочем месте (выезд на объекты, командировка), но при этом срочно необходимо было подписать какие-либо документы, она звонила ФИО5 по вопросу срочного подписания документа и ФИО5 давал устное согласие на подписание документа с его факсимильной подписью (т. 41, л.д.107-110)

Из показаний свидетеля Свидетель №31 следует, что в период с октября 2015 по сентябрь 2021 года она работала в ФГУП УС-3 ФСИН России в должности специалиста в сфере закупок, согласно полученных документов и устных указаний от ФИО12 она готовила извещение и размещала в ЕИС информации о закупке. Если извещения о закупках в системе ЕИС отсутствует, то руководство ей не передала проекты договоров и не давала каких-либо указаний по размещению извещении о закупках. У нее только такое объяснение по поводу отсутствия информации на официальном сайте ЕИС. (т. 41, л.д.220-223)

Из показаний свидетеля Свидетель №25 следует, что с марта 2011 года работает в ГКУ Управление капитального строительства РБ в должности начальника отдела административно-хозяйственной работы. ФИО5 ему сказал, что нужно клише (факсимиле) его подписи, поскольку ему приходиться подписывать множество документов и тот физически устает и не успевает их подписывать, нужно изготовить клише его подписи. Он, действуя по устному указанию ФИО5 нашел офис, где ему изготовили клише (факсимиле) подписи и передал ФИО5 (т. 41, л.д. 103-106)

Из показаний свидетелей ФИО69 и ФИО70 от 15.03.2022, следует, что они являлись понятыми при проведении оперативно-розыскного мероприятия и подтвердили факт изъятия сотрудниками ФСБ государственных контрактов и приложений к ним, заключенные между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России, договора подряда и приложения к ним, заключенные между и ФГУП УС-3 ФСИН России и подрядными организациями, а также иные документы (т. 41, л.д. 204-211)

Факт изъятия указанных выше документов 07.02.2020 подтвердил свидетель ФИО71 являющийся оперуполномоченным УФСБ России по Республике Башкортостан (т. 41, л.д. 214-218)

Из письма ФГУП УС№3 ФСИН России №3/ТО/135-715 от 15.06.2021, следует, что за период с 12.09.2018 по 31.12.2019 в ФГУП УС№3 ФСИН России поступили коммерческие предложения от руководителей ООО «РТ Групп», ООО «МегаСтройМонтаж», ООО «УфаПромСтрой», ООО «Капитал-Строй», ООО «Спецмонтажсервис», ООО «ПроектСтрой», ООО «СтройЦентр», ООО СК «ПромЭнерго», ООО «Новая Техника», ООО СФ-15 «БНЗС», ООО СК «Империя», ООО «Уфимская Газовая Компания», ООО «Уралтрубопроводстройпроект», ООО «Строительная фирма №3», ООО «Геострой», ООО «Главспецстрой», ООО «БЛЭК», ООО «ПМК-54», ООО Трест «Башгражданстрой», ООО «Компания Потенциал», ООО «Корунд», ООО ГК «Лидер Групп», ООО «Новая Уральская Компания», ООО «СУ-8», ООО «Группа Апрель», ООО «А-Строй» (т. 25, л.д. 142-243, т. 26, л.д. 2-39)

Из заключений экспертов № 2108/2-1-1.1, 2364/3-1-3.1 от 26.10.2021, № 2115/2-1-1.1, 2359/3-1-3.1 от 27.10.2021, 2132/2-1-1.1 от 27.10.2021, 2109/2-1-1.1 от 20.10.2021, № 2105/2-1-1.1, 2357/3-1-3.1 от 25.10.2021, № 2103/2-1-1.1 от 21.10.2021, 2116/2-1-1.1; 2358/3-1-3.1 от 28.10.2021, № 2130/2-1-1.1 от 29.10.2021, № 2110/2-1-1.1, 2363/3-1-3.1 от 27.10.2021, № 2107/2-1-1.1, 2362/3-1-3.1 от 25.10.2021 следует, что подписи от имени ФИО135 расположенные в графах документов: «Государственный заказчик: ГКУ УКС РБ Заместитель начальника по экономике и финансам Свидетель №7» в государственных контрактах с приложениями:

№04/2019-420 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Куяново»,

№04/2019-412 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детской музыкальной школы №9 имени А. Искужина в Ленинском районе ГО город Уфа» с

04/2019-394 от 21.12.2019 по объекту: «Строительство начальной общеобразовательной школы на 60 ученических мест с детским садом на 40 мест в д.Айтмембетово», Архангельский район

№04/2019-398 от 23.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 150 мест в с.Маячный городского округа город Кумертау Республики Башкортостан»;

№04/2019-401 от 23.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 140 мест в с.Большеустьикинское, Мечетлинский район»

№04/2019-400 от 23.12.2019 по объекту: «Строительство бассейна в с.Федоровка МР Федоровский район Республики Башкортостан»

№04/2019-399 от 23.12.2019 по объекту: «Насосная станция III подъема для северной зоны с.Михайловка, Уфимский район Республика Башкортостан»;

№04/2019-407 от 24.12.2019 по объекту: «Строительство детского сада на 140 мест в с. Абзаково», Белорецкий район»;

№04/2019-410 от 25.12.2019 по объекту: «Строительство детского сада в с. Тазларово на 60 мест МР Зианчуринский район Ресублики Башкортостан»;

№04/2019-418 от 27.12.2019 по объекту: «Строительство детского сада в с. Загородный на 139 мест Стерлитамакского района Республики Башкортостана

выполнены Свидетель №7

Подписи от имени ФИО12, расположенные в графах документов: «Генеральный подрядчик ФГУП УС-3 ФСИН России врио директора-заместитель директора ФИО12» указанных выше государственных контрактов выполнены ФИО12 (т. 38, л.д. 98-110, 119-129, т.37 л.д. 188-196, 203-210, 220-229, 237-243, 252-263, т.38 л.д. 6-13, 22-32, 78-89)

К аналогичным выводам о принадлежности подписи ФИО12 в графах «Генеральный подрядчик ФГУП УС-3 ФСИН России врио директора-заместитель директора ФИО12» в документах: в государственном контракте №04/2019-419 от 27.12.2019 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Малояз Салаватский район» пришел эксперт в своем заключении эксперта № 2096/2-1-1.1, 2366/3-1-3.1 от 26.10.2021, (т. 38, л.д. 156-163)

Из заключений экспертов № 2125/2-1-1.1, 2450/3-1-3.1 от 17.11.2021, № 2121/2-1-1.1, 2448/3-1-3.1 от 18.11.2021, № 2124/2-1-1.1, 2452/3-1-3.1 от 22.11.2021, № 2117/2-1-1.1, 2449/3-1-3.1 от 15.11.2021, следует, что подписи от имени ФИО12, расположенные в графах «Временно исполняющий обязанности директора – заместитель директора», «Генеральный подрядчик ФГУП УС-3 ФСИН России в государственных контрактах:

№04/2019-414 от 27.12.2019 по объекту: «Строительство пожарной части в с. Кушнаренко Кушнаренковского района Республики Башкортостан»;

№04/2019-415 от 27.12.2019 по объекту: «Строительство СКЦ в с. Дуван МР Дуванский район Республики Башкортостан»;

№04/2019-423 от 28.12.2019 по объекту: «Детский сад по ул. Железняцкой, 35 в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

№04/2019-426 от 28.12.2019 по объекту: «Строительство сельского дома культуры на 150 мест в <...> Кигинского района РБ»; выполнены ФИО12

Кем, ФИО5 или иным лицом, выполнена подпись от имени ФИО5, расположенная в графе данного государственного контракта сообщить не представляется возможным в связи с непригодностью подписей (факсимилие) для проведения почерковедческого исследования (т. 38, л.д. 139-147, 173-180, 190-198, л.д. 209-221)

Из заключения эксперта № 2112/2-1-1.1; 2361/3-1-3.1 от 25.10.2021, следует, что подписи от имени ФИО5, расположенные в графах: «Государственный заказчик ГКУ УКС РБ начальник ФИО5» в: дополнительном соглашении №1 от 24.03.2020 к государственному контракту №04/2019-425 от 28.12.2019 по объекту: «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену ФИО20»; с приложениями выполнены ФИО5

Подписи от имени ФИО12, расположенные в графах: «Генеральный подрядчик ФГУП УС-3 ФСИН России врио директора – заместитель директора ФИО12» в: государственном контракте №04/2019-425 от 28.12.2019 по объекту: «Проектирование и строительство детской поликлиники на 200 посещений в смену ФИО20»; с приложениями выполнены ФИО12 (т.39 л.д. 10-21)

Из заключения эксперта № 2106/2-1-1.1 от 22.10.2021, следует, что подписи от имени Свидетель №7, расположенные в строках «Заместитель начальника по экономике и финансам», «Заместитель начальника по экономике и финансам ГКУ УКС РБ» слева от расшифровок подписей «Свидетель №7», в: государственном контракте №04/2019-436 от 29.12.2019 по объекту: «Строительство детского сада на 95 мест в <адрес>» с приложениями выполнены Свидетель №7

Подписи от имени ФИО12, расположенные в строках «Врио директора – заместитель директора», «Врио директора – заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН России» в этом же государственном контракте выполнены ФИО12

Подписи от имени ФИО5, расположенные в строках «Начальник», «Начальник ГКУ УКС РБ» слева от расшифровок подписей «ФИО5», в: дополнительном соглашении №1 от 24.03.2020 к данному государственному контракту выполнены ФИО5 (т.39 л.д. 29-37)

Из заключения эксперта № 2118/2-1-1.1; № 2451/3-1-3.1; от 23.11.2021, следует, что подписи от имени Свидетель №7, расположенные в строках «Заместитель начальника по экономике и финансам» «Государственный заказчик: Заместитель начальника по экономике и финансам ГКУ УКС РБ» слева от расшифровок подписи «Свидетель №7», в: государственном контракте №04/2019-435 от 29.12.2019 по объекту: «Реконструкция стадиона «Спартак» выполнены Свидетель №7

Подписи от имени ФИО12, расположенные в строках «Временно исполняющий обязанности директора – заместитель директора», «Генеральный подрядчик: Врио директора – заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН России» «Врио директора – заместитель директора», «Генеральный подрядчик: Врио директора – заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН России» слева от расшифровок подписей «ФИО12», в: этом же государственном контракте выполнены ФИО12

Кем, ФИО5 или иным лицом, выполнена подпись от имени ФИО5, расположенная в графе данного государственного контракта сообщить не представляется возможным в связи с непригодностью подписей (факсимилие) для проведения почерковедческого исследования (т.39 л.д. 47-57)

Из заключения эксперта № 2104/2-1-1.1 от 21.10.2021, следует, что подписи от имени Свидетель №7, расположенные в графе: «Заместитель начальника по экономике и финансам» слева от расшифровок подписей: «Свидетель №7»: в государственном контракте №04/2018-197 от 15.10.2018 по объекту «Горнолыжный центр «Мраткино» в Белорецком районе Республики Башкортостан» выполнены Свидетель №7 Подписи от имени ФИО12, расположенные в строках: «Генеральный подрядчик: Заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН ФИО12», «Врио директора – заместитель директора ФИО12», «Заместитель директора ФИО12», в данном государственном контракте - выполнены ФИО12

Подписи от имени ФИО5, расположенные в графах: «Начальник», «Государственный заказчик: Начальник ГКУ УКС РБ» слева от расшифровок подписей: «ФИО5» в дополнительном соглашении №1 от 25.12.2018 к данному государственному контракту, выполнены ФИО5 (т.36 л.д. 146-154)

Из заключения эксперта № 2102/2-1-1.1 от 20.10.2021, следует, что подписи от имени ФИО5, расположенные в строках «Начальник ГКУ УКС РБ» слева от расшифровок подписей «ФИО5», в: государственном контракте №04/2019-434 от 29.12.2019 по объекту: «Реконструкция бассейна «Нефтяник», <адрес>» выполнены ФИО5

Подписи от имени ФИО12, расположенные в строках, «Врио директора – заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН России» «Врио директора – заместитель директора», слева от расшифровок подписей «ФИО12», этого же государственного контракта выполнены ФИО12 (т.39 л.д. 65-73)

Аналогичные выводы о принадлежности подписей указанными лицами содержатся в заключениях экспертов: № 2126/2-1-1.1 от 27.10.2021, № 2120/2-1-1.1 от 09.11.2021, № 2129/2-1-1.1 от 29.10.2021, № 2127/2-1-1.1 от 11.11.2021, №№ 2092/2-1-1.1, 2114/2-1-1.1, 2097/2-1-1.1, 2098/2-1-1.1, 2100/2-1-1.1, 2122/2-1-1.1, 2093/2-1-1.1, 2111/2-1-1.1 от 20.10.2021, №2136/2-1-1.1 от 29.10.2021, № 2123/2-1-1.1 от 21.10.2021, № 2087/2-1-1.1 от 22.10.2021, № 2090/2-1-1.1 от 25.10.2021, № 2095/2-1-1.1 от 21.10.2021, № 2091/2-1-1.1 от 25.10.2021, № 2119/2-1-1.1 от 08.11.2021, № 2133/2-1-1.1 от 28.10.2021, № 2135/2-1-1.1, 2444/3-1-3.1 от 28.10.2021, № 2131/2-1-1.1; 2456/3-1-3.1от 29.11.2021, № 2134/2-1-1.1; 2455/3-1-3.1 от 11.11.2021, № 2128/2-1-1.1 от 25.10.2021, № 2113/2-1-1.1, 2360/3-1-3.1 от 26.10.2021 в государственных контрактах с приложениями к ним:

№04/2019-433 от 29.12.2019 с приложениями по объекту: «Строительство школы в с.Жуково Уфимский район»,

№04/2018-184 от 04.10.2018 по объекту «Центр спортивной подготовки по ул. Камышлинской в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан»,

№04/2018-271 от 10.12.2018 по объекту: «Детский сад в микрорайоне «Дема-6»,

№04/2018-272 от 10.12.2018 по объекту: «Детский сад по ул. Железняцкой, 35 в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

№04/2018-276 от 13.12.2018 по объекту «Инженерное обеспечение микрорайона Южный в г. Баймак. Водоснабжение»,

№04/2018-282 от 14.12.2018 по объекту «Строительство детского сада на 95 мест в с. Малояз Салаватский район»,

«Строительство школы на 825 уч. мест в с. Бакалы Бакалинский район»,

№04/2019-07 от 23.05.2019 по объекту «Физкультурно-оздоровительный комплекс детско-юношеской спортивной школы по гимнастике, Кировский район г. Уфы»,

№04/2019-135 от 31.07.2019 по объекту «Строительство детского сада на260мет по ул.Островского, г.Туймазы»;

№ 04/2017-63 от 11.09.2017 по объекту «Строительство пожарного депо на 2 выезда в с. Зилаир (корректировка)», Зилаирский район

№04/2017-86 от 09.11.2017 по объекту «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база Уфа автономной некоммерческой организации «Футбольный клуб «Уфа»

№04/2018-04 от 12.03.2018 по объекту «Строительство сельского дома культуры на 300 мест в д. <адрес> <адрес>»

№04/2018-27 от 29.04.2018 по объекту «Капитальный ремонт административного здания, расположенного по адресу: <адрес>,, ул. ФИО7, 72»

№04/2018-158 от 10.09.2018 по объекту «Строительство спецшколы в с. Танбынское, Гафурийский район РБ первый пусковой комплекс»

№04/2018-175 от 24.09.2018 по объекту «Строительство пристроя к существующему хирургическому корпусу ГБУЗ РБ РКОД»;

№ 04/2019-309 от 25.10.2019 по объекту «Строительство школы на 825 уч. мест в с. Бакалы Бакалинский район»

№04/2019-311 от 28.10.2019 по объекту «Строительство детского сада на 150 мест по ул.Горохова в г.Белебей»,

№ 04/2019-310 от 25.10.2019 по объекту «Основная общеобразовательная школа на 108 ученических мест с детским садом 90 мест в с. Абызово Караидельского района Республики Башкортостан»

№ 04/2019-350 от 27.11.2019 по объекту «Центр спортивной подготовки по ул. Камышлинской в Ленинском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан

№ 04/2019 -349 от 21.11.2019 по объекту: «Детский сад на 95 мест в с. Юмашево МP Чекмагушевский район Республики Башкортостан»

№04/2019-348 от 27.11.2019 по объекту: «Средняя школа на 640 учащихся, совмещенная с детским садом на 160мест в с.Иглино муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан»;

№ 04/2019-346 от 27.11.2019 по объекту: «Средняя общеобразовательная школа на 1000 мест в квартале № 5 микрорайона восточнее озера «Кустаревское» в Дёмском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан»

№04/2019-345 от 27.11.2019 по объекту: «Локальные очистные сооружения производительностью 3500 м3/сутки (корректировка 1);

№04/2019-416 от 27.12.2019 по объекту: «Детский сад в микрорайоне «Дема-6» в Демском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан»;

№04/2019-417 от 27.12.2019 по объекту: «Комплексная застройка жилого микрорайона в с. Чесноковка МР Уфимский район Республики Башкортостан

(т.39 л.д. 103-113, 129-138, 162-170, 178-190, т.36 л.д. 17-23, 59-66, 73-80, 87-93, 101-106, 114-121, 197-204, 212-220, 228-236, 242-248, т.37 л.д. 7-12, 20-29,36-42, 50-58, 66-75, 84-90, 99-108, 114-121, 131-143, 153-165, 172-180, т. 38, л.д. 40-47, 57-68)

Из заключения эксперта № 2088/2-1-1.1 от 22.10.2021, следует, что подписи в договоре № 04-82-147-17 от 08.11.2017 по объекту «Строительство административного здания в микрорайоне №29 в г. Белебей» с приложениями выполнены ФИО12 и ФИО5 (т.36 л.д. 30-37)

Из заключения эксперта № 2089/2-1-1.1 от 22.10.2021, следует, что подписи от имени ФИО12, расположенные в строках: «Генеральный подрядчик: Заместитель директора ФГУП УС-3 ФСИН ФИО12», «Врио директора – заместитель директора ФИО12», «Заместитель директора ФИО12» в договоре подряда № 04/83-148-17 от 08.11.2017 по объекту «Строительство административного здания по адресу: РБ, <адрес>» выполнены ФИО12 Подписи от имени ФИО5, расположенные в строках «Государственный заказчик: начальник ГКУ УКС РБ ФИО5», выполнены ФИО5 (т.36 л.д. 44-51)

Свидетели ФИО74, ФИО75, ФИО76 суду показали, длительный период времени занимались вопросами строительства, полагают, что решение о заключении государственных контрактов с единственным поставщиком без проведения аукциона ФИО5 является верным.

Анализ собранных по делу доказательств, позволяет суду прийти к выводу о том, что доказательства, представленные стороной обвинения, являются достоверными, допустимыми, никаких противоречий в них судом не установлено.

Доводы подсудимых и их защитников, об отсутствии состава преступления со ссылкой на возможность заключения государственных контрактов, без проведения аукциона с единственным поставщиком, а также, что объекты построены и введены в эксплуатацию, суд исследовал и отвергает их.

Так, из материалов дела следует, что 50 государственных контрактов были заключены между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН в порядке пункта 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, согласно которой закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 1 Закона № 135-ФЗ данный нормативный правовой акт определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

В пункте 17 статьи 4 Закона № 135-ФЗ указано, что признаками ограничения конкуренции являются: - сокращение числа хозяйствующих субъектов на товарном рынке; - рост или снижение цены товара, не связанные с соответствующими изменениями иных общих условий обращения товара на товарном рынке; - определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами или в соответствии с обязательными для исполнения ими указаниями иного лица, иные обстоятельства, создающие возможность для хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товара на товарном рынке, а также установление органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при участии в предоставлении таких услуг требований к товарам или к хозяйствующим субъектам, не предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 8 Закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона № 44-ФЗ, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Из правовой позиции, сформулированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.04.2011г. № 14686/10 и от 29.11.2011г. № 8799/11, следует, что в тех случаях, когда требуется проведение конкурса, подразумевающее состязательность хозяйствующих субъектов, его непроведение, за исключением случаев, допускаемых законом, не может не влиять на конкуренцию, поскольку лишь при публичном объявлении конкурса в установленном порядке могут быть выявлены потенциальные желающие получить товары, работы, услуги, доступ к соответствующему товарному рынку либо права ведения деятельности на нем.

Согласно принципам законодательства о контрактной системе, отраженным в статья 6,8,12,13 Закона № 44-ФЗ, а также тому факту, что Закон № 44-ФЗ основывается, в том числе, на положениях статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в которой устанавливается принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств, при исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств. Учитывая указанные принципы, заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1 статьи 24 Закона № 44-ФЗ). Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также – электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений (часть 2 статьи 24 Закона № 44-ФЗ).

Частью 5 статьи 24 Закона № 44-ФЗ установлено, что заказчик выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями главы 3 данного Закона. При этом он не вправе совершать действия, влекущие за собой необоснованное сокращение числа участников закупки. В статье 93 Закона № 44-ФЗ предусмотрены случаи осуществления закупки у единственного поставщика без использования конкурентных способов определения поставщиков, в число которых входит производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации (пункт 11 части 1). Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на основании статьи 93 Закона № 44-ФЗ носит исключительный характер. Данная норма применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для удовлетворения нужд заказчика.

Таким образом, из системного толкования положений Закона № 44-ФЗ следует, что заказчики могут заключить государственный контракт без проведения конкурентных процедур на поставку товара, выполнение работы, оказание услуг в случае, если производство товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются непосредственно организациями, указанными в части 1 данной статьи.

Данное исключение из правил Закона № 44-ФЗ не предусматривает возможность дальнейшего определения организациями (единственными поставщиками, подрядчиками, исполнителями) посредников, соисполнителей или субподрядчиков, поскольку это приведет к нарушению основных принципов законодательства о контрактной системе, «обходу» конкурентных процедур. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013г. № 1292 был утвержден Перечень товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Закупка в порядке, установленном пунктом 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, осуществляется в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд, средством оплаты по которым являются средства бюджета, и предусматривает определенные преференции для государственной системы исполнения наказаний в случаях (по перечню), когда ее хозяйственные структуры и подразделения выступают производителями товаров, подрядчиками выполнения работ, исполнителями оказания услуг, предполагая непосредственное выполнение контракта силами учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы.

В этой связи суд приходит к выводу, что норма пункта 11 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ императивно устанавливает, что закупка определенных товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае, если производство такого товара, выполнение работы, оказание услуги осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной системы.

Следовательно, в таком случае обязательным условием для осуществления закупки и заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) имеет значение его непосредственное исполнение собственными силами.

Доводы подсудимых и их защитников об обратном основаны на неправильном толковании положений Закона № 44-ФЗ. При этом суд признает несостоятельными доводы подсудимого ФИО12 о его праве привлекать к выполнению работ по договорам подряда любых хозяйствующих субъектов.

Как следует из статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее – Закон № 5473-1), уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания (пункт 1); территориальные органы уголовно-исполнительной системы (пункт 2); федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее – федеральный орган уголовно-исполнительной системы) (пункт 3). В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно-исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации. Положениями указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004г. № 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" предусмотрено, что основными задачами Федеральной службы исполнения наказаний является управление подчиненными учреждениями и организациями (подпункт 8 пункта 3). Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет полномочия по привлечению осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда (пункт 7). Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2000г. № 89 утвержден перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, в соответствии с которым управления строительства входят в уголовно-исполнительную систему.

Согласно пунктам 1.3, 1.4 устава Предприятия указанное юридическое лицо является коммерческой организацией, входит в состав уголовно исполнительной системы. Предприятие находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний. Пунктом 2.1 устава определено, что предметом и целями деятельности предприятия является, в том числе обеспечение деятельности и развитие материальной и социальной сфере Федеральной службы исполнения наказаний, удовлетворение ее потребностей, привлечение к оплачиваемому труду лиц, отбывающих уголовные наказания, на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Частью второй статьи 10 Закона № 5473-1 регламентировано, что для создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду, Правительство Российской Федерации обязано размещать заказы на определенные виды продукции, работ и услуг для удовлетворения государственных потребностей на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и собственном производстве учреждений, исполняющих наказания. Исходя из системного понимания указанных норм в их совокупности и системной взаимосвязи следует, что законодатель предусмотрел возможность осуществления закупки у предприятия уголовно-исполнительной системы как у единственного поставщика с учетом выполнения учреждением уголовно-исполнительной системы социально значимых государственных задач, с целью выполнения работ по капитальному ремонту и строительству объектов учреждений исполнительной системы и создания условий, обеспечивающих привлечение осужденных к труду – чего в рассматриваемом случае места быть не имело.

Из материалов дела – а именно актов о приемке выполненных работ (форма КС-2) и справок о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) – следует, что собственными силами работы по 50 Контрактам ФГУП УС-3 ФСИН выполнены не были.

В этой связи показания свидетелей ФИО74, ФИО75, ФИО76 о правомерности действий ФИО10 суд отвергает

Так, из заключения специалиста Управления Федерального Казначейства по Республике Башкортостан от 21.10.2021г., следует, что разница между стоимостью работ, предусмотренных государственными контрактами, заключенными между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России без проведения установленных законом закупочных процедур, и стоимостью работ, установленной договорами подряда, заключенными между ФГУП УС-3 ФСИН России и коммерческими строительными организациями следует считать ущербом, причиненным бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Всего по результатам проведенного анализа установлено нанесение ущерба бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на общую сумму 143740053,56 рублей.

По результатам проведенного анализа установлено, что материальный ущерб федеральному бюджету и бюджету Республики Башкортостан в вышеуказанных значениях причинен в связи с неправомерным применением ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России требований действующего законодательства (Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (т.26, л.д. 147-279)

Из заключения эксперта № БУХ 47/13 от 22.10.2021, следует, что согласно предоставленным документам, общая сумма общая сумма денежных средств, перечисленных с расчетного счета ГКУ УКС РБ на расчетные счета ФГУП УС-3 ФСИН России по государственным контрактам, заключенным между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России, указанным в поставленном вопросе, составляет 2 159 081 546,52 руб.

Разница между общей суммой денежных средств, перечисленных с расчетного счета ГКУ УКС РБ на расчетные счета ФГУП УС-3 ФСИН России по государственным контрактам, понесенных ФГУП УС-3 ФСИН России для производства работ по договорам подряда, указанным в вопросе №2, составляет 143 740 053,56 руб (т. 26, л.д. 63-91)

Из заключений специалистов Управления ФАС России по Республике Башкортостан от 23.04.2021, 23.06.2021, 31.08.2021г., следует, что контракты заключены с ФГУП УС-3 ФСИН России в нарушение ч.5 ст.24, п.11 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе и образуют собой запрещенное п.4 ст.16 Закона о защите конкуренции антиконкурентное соглашение. Фактически выполнение работ осуществлялось хозяйствующими субъектами (субподрядчиками). Контракты между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3ФСИН России, а также договоры между ФГУП УС-3 ФСИН России с хозяйствующими субъектами заключались в короткий промежуток времени.

ФГУП УС-3 ФСИН России являлось посредником, с помощью которого можно было обходить процедуры торгов, фактически брало за это определенный в каждом конкретном случае процент от контракта фактически не осуществляя работ, поскольку не имело ни возможности, ни кадрового потенциала, ни соответствующей техники.

В рассматриваемом случае, каждый из участников соглашения осознанно незаконно использовали положения п.11 ч.1 ст.93 Закона о контрактной системе, с целью ухода от публичных конкурентных процедур. По мнению специалиста, хозяйствующие субъекты участники соглашения получили доход от участия в антиконкурентном соглашении по средствам исполнения государственных контрактов и договоров субподряда.

Реализации ГКУ УКС РБ своих полномочий по заключению контрактов для государственных нужд без проведения публичных процедур в отсутствие такого права, само по себе свидетельствует о наличии антиконкурентного соглашения между ГКУ УКС РБ, ФГУП УС-3 ФСИН России и хозяйствующими субъектами, принявшими решение об участии в реализации указанного антиконкурентного соглашения, поскольку без прямого умысла по уходу от процедур торгов в таком объеме, осуществить указанные действия было бы невозможно (т. 20, л.д. 59-78, 86-171, 192-234).

Из показаний свидетеля Свидетель №36 следует, что он являлся единственным учредителем ООО «Главспецстрой». По факту заключения договоров субподряда с УС-3 ФСИН России поясняет, что по двум объектам: «Строительство детского сада на 150 мест по ул. Горохова в г.Белебей» и «Строительство детского сада на 140 мест в с. Большеустьикинское, Мечетлинский район» в ходе проведения строительно-монтажных и пусконаладочных работ выявлена необходимость выполнения дополнительных работ со стороны заказчика и со стороны их подрядной организации, необходимы были дополнительные денежные средства, должностные лица ГКУ УКС РБ начали говорить, что по вышеуказанным контрактам те большее не могут им заплатить, что нужно будет проводить аукционы или заключать договора подряда с УС-3 УФСИН России.

ФИО5, сказал, что имеются два варианта через аукцион или с заключением контракта с УС-3 ФСИН России, что решение еще не принято, но через УС-3 ФСИН России договор будет заключен не на всю сумму, которая необходима для завершения работ, а с минусом генподрядного процента, ООО «Тех-Прогресс» проводил работы на указанном объекте на основании договора субподряда, заключенного с ООО «Спецмонтажсервис». Их Общество на указанно объекте выполнило ремонт фасадов и кровли (т. 42, л.д. 173-175)

Из показаний свидетеля Свидетель №35 следует, что в 2006 года им было учреждено ООО «УфаПромСтрой». 19.12.2016 был заключен государственный контракт между ГКУ УКС РБ и ООО «УфаПромСтрой», на объект «Реконструкция тренировочной площадки на базе структурного подразделения учебно-тренировочная база «Уфа» АНО «Футбольный клуб УФА РБ, <адрес>». сумма контракта 99263708,87 руб.

Предоставленная заказчиком ГКУ УКС РБ проектно-сметная документация не соответствовала действительности, некорректная и в ходе проведения строительства вносили изменения, дополнения.

В период строительства были заключены дополнительные соглашения по увеличению суммы контракта и сумма контракта была увеличена на 10%. ФИО5 лично ему сообщил, что дополнительных денежных средств по данному контракту ООО «УфаПромСтрой» выделяться не будет и сказал, что частично выделение денежных средств будет через заключение ГКУ УКС РБ государственного контракта с УС-3 ФСИН России, а ООО «УфаПромСтрой» должен будет заключать договора подряда с УС-3 ФСИН России на выполнение дополнительных объемов работ.

Это все происходило с ноября месяца 2017 года. Он сказал ФИО5, что никаких договоров заключать ООО «УфаПромСтрой» не будет, на что ФИО5 начал писать предупреждающие письма о расторжении в одностороннем порядке государственного контракта.

В середине ноября 2017 года, когда он находился у ФИО5 на очередном совещании по вопросу оплаты выполненных работ и ФИО5 - директор УС-3 ФСИН России ФИО12 и что с ним необходимо будет заключить договор подряда.

Также ФИО5, сказал, что по поводу генподрядного процента договаривайтесь сами, но чтобы та была не меньше 5% от суммы договора. Дополнительные объемы работ были на сумму более 10 млн. руб.

29.11.2017 ООО «УфаПромСтрой» заключил с УС-3 ФСИН России договор подряда на дополнительные СМР по вышеуказанному объекту. Сумма договора была более 10 млн. руб., в дальнейшем, с учетом этих 5% УС-3 ФСИН России перечислил им более 9 млн. рублей за дополнительные объемы работ. Все строительные работы на вышеуказанном объекте были выполнены силами ООО «УфаПромСтрой» с (т. 40 л.д. 188-191)

Из показаний свидетеля Свидетель №14 следует, что в ООО «Компания Потенциал» он работает с 2013 года, в 2017 году ГКУ УКС РБ объявлен электронный аукцион по проведению строительно-монтажных, пусконаладочных работ и поставки оборудования, неразрывно связанного с производством работ по объекту «Локальные очистные сооружения производительностью 3500 м/3 сутки» по адресу: <адрес>.

По результатам проведенных нескольких аукционов ГКУ УКС РБ заключил государственный контракт с победителем ООО «СФ-15 БНЗС», в июне 2018 года к ним обратились представители ГКУ УКС РБ Свидетель №6 и попросили провести строительно-монтажные, пусконаладочные работы и поставка оборудования, неразрывно связанного с производством работ по данному объекту. ООО «Компания Потенциал» выполнило и дополнительные объемы работ и необходимо было выполнить пусконаладочные работы, но выделенных для данного очистные сооружения денежных средств оказалось недостаточным,

Ближе к ноябрю 2019 года при совещании у ФИО5 и Свидетель №6 ФИО5, сообщил, что денежные средства будут выделены и возможность их получения будет через УС-3 ФСИН России путем заключения договора субподряда между ООО «Компания Потенциал» и УС-3 ФСИН России, что в результате заключения такого договора с УС-3 ФСИН России забирает своей подрядный процент, какой те не озвучили.

ФИО10 и ФИО136 и сказали ему адрес и дали номер телефонов сотрудников УС-3 ФСИН России, с кем нужно будет проводить переговоры по заключению договора субподряда, дали номер телефона ФИО12

ФИО12 в дальнейшем перевел его на ФИО21, по поводу подрядного процента общался с ФИО137, тот сказал, что они должны предоставить коммерческое предложение и указать на какую сумму готовы выполнить объемы работ по данному объекту в дальнейшем заключен договор подряда с УС-3 ФСИН России на сумму более 35 млн. руб., а ГКУ УКС РБ заключил с УС-3 ФСИН России государственный контракт на сумму более 38 млн. руб. На вышеуказанном объекте УС-3 ФСИН России никакие работы не выполняли и никакого оборудования не поставляли (т. 40 л.д.213-217)

ФИО10 и ФИО11 в силу занимаемых ими должностей осознавали, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации в сфере закупок и обеспечения конкуренции, то есть создания равных условий в сфере закупок, что гарантирует как то - что любое заинтересованное лицо может стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем), так и то - что в ходе электронного аукциона осуществляется снижение начальной (максимальной) цены контракта, поскольку при проведении аукциона его участники подают предложения о цене контракта, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене контракта на величину в пределах "шага аукциона", победителем аукциона признается участник, который предложил наиболее низкую цену контракта либо наименьшую сумму цен единиц товара, работы или услуги.

Указанные требования Закона были известны подсудимым, которые в соответствии с распределением обязанностей в своих организациях организовывали и координировали работу по реализации политики в области закупок товаров, работ, оказания услуг.

Существенность вреда, причиненного интересам граждан, общества и государства нашло свое подтверждение в ходе судебного следствия, поскольку необоснованное ограничение конкуренции неопределенного круга хозяйствующих субъектов, которые могли быть участниками закупок, нарушения принципов добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий выполнения работ, тем самым привели к нарушениям основополагающих основ конституционного строя, закрепленных в ч. 2 ст. 8 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности, а также прав и свобод, закрепленных в ч. 2 ст. 34 Конституции Российской Федерации, согласно которой в Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Кроме того, умышленные преступные действия ФИО5 и ФИО12 повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения законности в деятельности органов государственной власти по защите конкуренции, предупреждении и пресечении недобросовестной конкуренции, по обеспечению принципов результативности и эффективности использования бюджетных средств, при исполнении бюджетов участниками бюджетного процесса, которые должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств путем применения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), выразившегося в заключении государственных контрактов между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ по строительству объектов в рамках Национальных проектов, а также подорвали авторитет органов власти сформировали негативное мнение о должностных лицах органов власти, использующих свои должностные полномочия вопреки интересам службы.

Пункт "в" части 3 статьи 286 УК РФ содержит квалифицированный состав преступления, а именно совершение деяния с причинением тяжких последствий.

По смыслу закона к числу тяжких, могут быть отнесены такие последствия, как, причинение значительного материального ущерба.

Размер ущерба в сумме более 143 миллионов рублей причиненный в результате преступных действий ФИО11 и ФИО10 соответственно является значительным, что позволяет утверждать о причинении подсудимыми своими действиями тяжких последствий.

Действия ФИО5 и ФИО12 суд квалифицирует по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ совершение должностными лицами действий явно выходящих за пределы их полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий.

Как следует из представленных материалов уголовного дела, обвинительное заключение, имеющееся в материалах уголовного дела, составлено в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 220 УПК РФ в отношении обвиняемого, и содержит существо обвинения, место и время совершения преступления, способ, мотив цель и последствия, наступившие в результате его совершения.

Вопреки доводам защиты, возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 286 УК РФ, а не в отношении конкретных лиц, не является нарушением уголовно-процессуального закона, не нарушает право подсудимых на защиту.

Ссылка подсудимого ФИО11 на то, что он 17.08.2021 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.14.32 КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства по 12 государственным контрактам, об отсутствии состава преступления не свидетельствует, помимо последствий, установленных ст. 14.32 КоАП РФ, от действий ФИО11 и ФИО10 наступили и последствия, предусмотренные ч.3 ст. 286 УК РФ.

Анализируемое правонарушение по ст.14.32 КоАП РФ посягает на установленный порядок экономической (предпринимательской) деятельности, в то время как ст. 286 УК РФ предусматривает ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы.

Нарушений правовых норм, регулирующих основания и порядок производства экспертизы по уголовному делу, а также правила проверки и оценки оспариваемых стороной защиты экспертиз, которые бы могли повлечь недопустимость заключений экспертов, не допущено.

Экспертизы произведены на основании постановлений следователя, вынесенных в соответствии с положениями уголовно-процессуального закона.

В производстве экспертиз участвовали эксперты, имеющие соответствующее образование и определенный стаж экспертной деятельности по различным специальностям.

Заключения экспертов отвечают требованиям ст. 204 УПК РФ, содержат полные ответы на все поставленные вопросы, ссылки на примененные методики и другие необходимые данные, и они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений. Представленные на исследование материалы дела были достаточны для ответов на поставленные перед экспертами вопросы.

В этой связи оснований для признания недопустимым доказательством заключения экспертов № 47/13 бух от 22.10.20221 вопреки письменным ходатайствам защиты, суд не усматривает.

Исходя из положений ч. 2 ст. 207 УПК РФ повторная экспертиза может быть назначена в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта либо наличия противоречий в выводах эксперта или экспертов.

Таких оснований по настоящему уголовному делу не имелось и не имеется.

Экспертное исследование № 47/13 от 22.10.2021 проведено экспертом, обладающим большим стажем работы по специальности выводы экспертного исследования являются полными, непротиворечивыми, научно обоснованными, сомнений в своей достоверности не вызывают.

Отклоняя доводы письменного ходатайства оснований для назначения повторной экспертизы, суд не находит.

Из материалов уголовного дела также следует, что следователь, в пределах своих полномочий, привлекая к участию в следственных действиях специалиста ФИО22, удостоверился в ее личности, компетентности и квалификации, ей разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст. 58 УПК РФ; основание и порядок проведения исследований, требования, предъявляемые к специалисту и составленные ии заключения соответствуют требованиям уголовно-процессуального закона.

Основания для вызова и допроса специалиста и признания её заключения от 21.10.2021 недопустимыми доказательством суд не находит.

По этим же основаниям отвергаются доводы подсудимого ФИО10 о признании заключений специалистов Управления ФАС России по Республике Башкортостан от 23.04.2021, 23.06.2021, 31.08.2021 не допустимым доказательством.

Представленные стороной защиты заключения специалистов № 2-2023 от 19.06.2023, 22-121 от 11.07.2022 по смыслу ст. 80 УПК РФ, доказательством также признаны быть не могут, поскольку получены вне процедур, установленных уголовно-процессуальным законом, исходя из требований ст. 58 УПК РФ, специалисты давшие свое заключение надлежащим образом об уголовной ответственности не предупреждались процессуальные права не были им разъяснены, а потому письменные мнения указанных специалистов не могут расцениваться как доказательство по настоящему уголовному делу.

Суд отмечает, что указанные выше заключения специалистов не отвечают требованиям допустимости доказательств, поскольку специалисты, не проводя по уголовному делу самостоятельных исследований в рамках процедуры, предусмотренной уголовно-процессуальным законом, и не будучи предупрежденными об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных заключений, по сути, дали рецензию на предмет достоверности заключения эксперта.

Несмотря на то, что ряд экспертиз не определил подлинность подписи ФИО10 на государственных контрактах по причине использования факсимиле, на квалификацию его действия не влияет, как показал подсудимый в судебном заседании, он лично давал указание сотрудникам о простановке данной подписи и каждый контракт был согласован с ним лично, кроме того часть контрактов заключал его заместитель на основании доверенности выданной от подсудимого.

В ходе судебного разбирательства уголовного дела подсудимые ФИО12, ФИО5 вели себя адекватно своему процессуальному положению, их показания и ответы на задаваемые вопросы были осмысленными, последовательными.

Исследовав материалы дела, проанализировав сведения о личности и о психическом здоровье подсудимых, оценив действия и поведение подсудимых в момент совершения ими общественно опасных деяний, а также при разбирательстве уголовного дела, суд приходит к убеждению о вменяемости подсудимых, как в момент совершения им преступления, так и в настоящее время.

При назначении наказания суд в качестве смягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО12, ФИО5 признает и учитывает: положительные характеристики, не удовлетворительное состояние здоровья и их близких родственников, совершения преступления впервые, наличие на иждивении малолетних детей.

На учете у нарколога и психиатра подсудимые не состоят.

Отягчающим вину обстоятельством в действиях подсудимых является совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору.

В соответствии с требованиями ст.ст.6,43,60 УК РФ, с учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности подсудимых, суд приходит к выводу, что исправление и перевоспитание подсудимых не может быть достигнуто без изоляции их от общества, и с целью восстановления социальной справедливости, исправления подсудимых и предупреждения совершения новых преступлений, необходимо назначить ФИО12, ФИО5 наказание в виде реального лишения свободы, с лишением права занимать определенные должности.

В связи с чем, суд не находит оснований для применения к ним ст. 73 УК РФ. По мнению суда именно данный вид наказания будет способствовать исправлению подсудимых.

Принимая наличие отягчающего вину обстоятельства в действиях ФИО12 и ФИО5 правовых оснований для применения положений ч.6 ст.15 УК РФ, не имеется.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, совершенного подсудимыми их ролью и поведением после совершения преступлений, которые бы существенным образом уменьшили общественную опасность совершенного ими преступлений и могли бы быть признаны основаниями для применения при назначении наказания положений ст. 64 УК РФ, суд не усматривает.

Исковое заявление прокурора обосновано материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме, арест на имущество подсудимых следует сохранить в целях обеспечения исковых требований.

ФИО5 окончательное наказание назначается по правилам ч.5 ст.69 УК РФ.

Суд, принимая во внимание, то обстоятельство, что ФИО12 осуждается за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, находясь на свободе, может скрыться от органов суда, воспрепятствовать рассмотрению дела в суде апелляционной инстанции, оказать давление любого рода на участников процесса, либо иным образом воспрепятствовать установлению истины по делу, суд приходит к выводу о необходимости изменить ему меру пресечения на заключение под стражу.

Руководствуясь ст.ст.297, 303, 304, 307,310 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО10 ФИО138 признать виновными в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ назначить наказание в виде 6 лет лишения свободы с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 2 года,

На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по приговору <данные изъяты> окончательно определить к отбытию 9 (девять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 года,

Меру пресечения ФИО5 в виде подписки и надлежащем поведении отменить, взять его под стражу в зале суда, этапировать его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачесть в срок лишения свободы время содержания ФИО23 под стражей с 13 июля 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Зачесть в срок лишения свободы наказание, отбытое ФИО23 по приговору Ленинского районного суда г. Уфы от 08 июня 2023 года – в период с 08 июня 2023 года по 12 июля 2023 года, из расчета один день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, а также:

время содержания под домашним арестом с 11 февраля 2021 по 28 июля 2021, с 30 декабря 2021 по 15 марта 2023 года исходя из расчета 2 дня содержания под домашним арестом равно 1 дню содержания под стражей,

время содержания под запретом определённых действий с 16.03.2023 по 07.06.2023 года исходя из расчета 2 дня содержания под запретом определённых действий равно 1 дню содержания под стражей.

ФИО11 ФИО139 признать виновными в совершении преступления предусмотренного п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ, назначить наказание в виде 5 (пять) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий срок на 2 года,

Меру пресечения ФИО12 в виде подписки и надлежащем поведении отменить, взять его под стражу в зале суда, этапировать его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ.

Срок наказания исчислять со дня вступления приговора в законную силу.

Зачесть в срок лишения свободы время содержания ФИО12 под стражей с 13 июля 2023 года до дня вступления приговора в законную силу, из расчета один день содержания под стражей за 1,5 дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Исковое заявление прокурора удовлетворить, взыскать с ФИО10 ФИО140 и ФИО11 ФИО141 143 миллиона 740 тысяч 053 рубля 56 копеек в пользу Министерства строительства и

солидарном порядке.

Вещественные доказательства: документы, приложенные к 50 государственным контрактам заключенных между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС-3 ФСИН России, договорам подряда заключенных ФГУП УС-3 ФСИН России и подрядными организациями (акты сверок взаимных расчетов, счета-фактуры, счета на оплату, акты о приемке выполненных работ КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, реестры): изъятых в помещении ФГУП УС-3 ФСИН России и ГКУ УКС РБ, заявки на кассовый расход по перечислению денежных средств на счет ФГУП УС№3 ФСИН России по 50 заключенным государственным контрактам, заключенным в период 2017 по 2019 г.г. между ГКУ УКС РБ и ФГУП УС№3 ФСИН России, компакт-диски формата CD-R, аудиозаписи телефонных разговоров хранить при деле.

Сотовый телефон марки «Iphone XS max», принадлежащий ФИО5, возвратить родственникам последнего, сотовый телефон марки «Iphone» с IMEI 354860094417077, принадлежащий Свидетель №40 возвратить последнему.

Арест на имущество ФИО5 на денежные средства, находящиеся на: счетах № №, в сумме 132 тысяч 386 рублей 45 копеек, № 40817810906382115841 в сумме 675 тысяч 528 рублей 54 копеек, № № в сумме 868 тысяч 003 рубля 48 копеек, № № в сумме 7 миллионов 165 тысяч 703 рубля 62 копейки

Арест на имущество ФИО12: -жилое помещение (общая долевая собственность - 1/36), расположенное по адресу: <адрес>, 1 этаж: № на п/пл 1,5,6,2,3,4,1,2,3,4,5; 2 этаж: № на п/пл 1,2,3,4,1,2,1,2,3,4,5, площадью 216.3 кв.м., стоимостью 7миллионов 987 тысяч 089 рублей 47 копеек

- здание (общая совместная собственность), расположенное по адресу: <адрес>, с/с Подлубовский, д. Вязовка, в 1827 м. на юг от д. Вязовка, площадью 115,2 кв.м., стоимостью 1миллион 370 тысяч 943 рубля 52 копейки;

-земельный участок (общая совместная собственность), расположенный по адресу: <адрес>, с/с Подлубовский, д. Вязовка, в 1827 м. на юг от д. Вязовка, площадью 1351 +/- 27, стоимостью 329тысяч 190 рублей, сохранить в целях обеспечения иска.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 суток со дня провозглашения, а осуждёнными, содержащимся под стражей со дня получения копии приговора.

Председательствующий Т.Р.Багаутдинов

Апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостана приговор Октябрьского районного -суда г.Уфы Республики { Башкортостан от 13 июля 2023г. в отношении Кучарбаева Рамзиля Наилевича изменить.

На основании ч.5 ст.69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по п. «в» ч.З ст.286 УК РФ, с наказанием по приговору <данные изъяты> от 08.06.2023г.

(с учетом внесенных 16 ноября 2023г. изменений), назначить ФИО5 окончательное наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима с лишением права занимать должности в государственных и муниципальных органах власти, связанные с осуществлением функций представителя власти, организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий сроком на 3 года.

Зачесть ФИО10у P.P. в срок лишения свободы:

- время содержания ФИО5 под стражей с 01.02.2021 по 10.02.2021 и с 29.07.2021 по 29.12.2021 из расчёта один день нахождения под стражей за два дня отбывания наказания;

- время содержания под домашним арестом с 11 февраля 2021г. по 28 июля 2021г., с 30 декабря 2021г. по 15 марта 2023г. исходя из расчета два дня содержания под домашним арестом за один день содержания под стражей,

- время содержания под запретом определённых действий с 16.03.2023 по 07.06.2023 года из расчета двух дней запрета определённых действий одному дню содержания под стражей;

- время содержания его под стражей с 8 июня 2023 года до 16 ноября

2023 года из расчета один день содержания под стражей за два дня отбывания лишения свободы;

- время содержания его под стражей с 16 ноября 2023 года до 12 января

2024 года из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

В остальном приговор в отношении ФИО5 и ФИО11 P.P. - оставить без изменений, апелляционные жалобы и апелляционное представление - без удовлетворения.