РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Усть-Уда 27 декабря 2022 года
Усть-Удинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Максименко О.В., при секретаре Зиминой Е.В., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора – помощника прокурора Усть-Удинского района Сахаровского С.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № <обезличено> по административному исковому заявлению органа внутренних дел – ОП № 2 (дислокация п. Усть-Уда) МО МВД России «Боханский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник органа внутренних дел – отдела полиции № 2 (дислокация п. Усть-Уда) МО МВД России «Боханский» К.Н.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.
В обоснование административного иска указано, что <дата обезличена> ФИО1 осужден Усть-Удинским районным судом Иркутской области за совершение умышленного преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы.
<дата обезличена> ФИО1 осужден Усть-Удинским районным судом Иркутской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы.
<дата обезличена> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы. По месту жительства и участковым уполномоченным характеризуется отрицательно. Склонен к совершению преступлений. Состоит на профилактическом учете в ОП № 2 МО МВД России «Боханский» в категории «формально подпадающий под административный надзор» с <дата обезличена>. По месту жительства поступали жалобы от соседей. В течение 1 года ФИО1 совершил ряд административных правонарушений: 1) <дата обезличена> – по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; 2) <дата обезличена> – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; 3) <дата обезличена> - по ст. 19.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; 4) <дата обезличена> - по ст. 19.13 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; 5) <дата обезличена> - по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.; 6) <дата обезличена> - по ст. 6.1.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Ссылаясь на положения п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", учитывая, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости – то есть до <дата обезличена>, с установлением следующих ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Усть-Удинского района Иркутской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; обязании являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания не реже одного раза в месяц.
В судебное заседание представитель административного истца участковый уполномоченный ОП № 2 МО МВД России «Боханский» ФИО2, действующая на основании доверенности от <дата обезличена>, выданной сроком на 1 год, не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по доводам, приведенным в иске.
Административный ответчик ФИО1 не согласился с иском, полагает, что в установлении административного надзора нет необходимости, поскольку в настоящее время он состоит на учете в ФИО3 (дислокация п. Усть-Уда) ФКУ УИИ ГУФСИН России по Иркутской области, в связи с его осуждением по приговору мирового судьи судебного участка № 107, осужден условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. В настоящее время работает в <данные изъяты>, по найму, не официально. Административные штрафы им в полном объеме не оплачены.
Помощник прокурора Сахаровский С.Д. полагал, что иск является законным и обоснованным, основания установления административного надзора в отношении ФИО1 подтверждаются материалами дела, для установления административного надзора имеются все предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных временных ограничений его прав и свобод в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1,2 Закона).
Пункт 1 части 1 статьи 3 Закона устанавливает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 3Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из разъяснений п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п. 15).
Анализ приведенных норм указывает на следующие юридически значимые обстоятельства, наличие которых в совокупности позволяет суду принять решение об установлении административного надзора: совершеннолетие ответчика, непогашенная (неснятая) судимость за совершение вышеуказанных преступлений, совершение в течение одного года двух и более определенных выше административных правонарушений.
Согласно паспортным данным ФИО1, <дата обезличена> года рождения, достиг совершеннолетия.
Судом установлено, что <дата обезличена> ФИО1 осужден Усть-Удинским районным судом Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы <данные изъяты>
<дата обезличена> ФИО1 осужден Усть-Удинским районным судом Иркутской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 119 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы. Приговор вступил в законную силу <дата обезличена>. Совершенные преступления относятся к категории тяжких преступлений (<данные изъяты>
<дата обезличена> ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.
Совершенное ФИО1 преступления (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 УК РФ), согласно положениям статьи 15 УК РФ, относятся к категории тяжких. В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость ФИО1 будет погашена <дата обезличена>
Из материалов дела следует, что в течение года ФИО1 совершил шесть административных правонарушений, что подтверждается:
1) постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района по делу об административном правонарушении № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;
2) постановлением по делу об административном правонарушении № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (штраф не оплачен);
3) постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района по делу об административном правонарушении № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;
4) постановлением по делу об административном правонарушении № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (штраф не оплачен);
5) постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района по делу об административном правонарушении № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей;
6) постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района по делу об административном правонарушении № № <обезличено> от <дата обезличена>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1. КоАП РФ, и ему назначен административный штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Совершенные ФИО1 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу, что подтверждается справкой ОСК.
Об обоснованности установления административного надзора свидетельствуют и представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении ФИО1
Согласно рапорт-характеристике участкового уполномоченного ОП № 2 МО МВД России «Боханский» ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес обезличен> Не работает, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения проявляет агрессию, склонен к совершению преступлений и правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОП № 2 МО МВД России «Боханский» в категории «формально подпадающий под административный надзор» с <дата обезличена>. По характеру лживый, скрытный, хитрый. За период проживания по вышеуказанному адресу поступали жалобы от соседей на ФИО1, по месту жительства характеризуется отрицательно.
В соответствии с характеристикой администрации Усть-Удинского сельского поселения Иркутской области в настоящее время проживает с родителями. Сообщений и жалоб в администрацию Усть-Удинского сельского поселения не поступало.
В качестве характеризующего личность ФИО1 материала истцом представлен приговор мирового судьи судебного участка № 107 Усть-Удинского района Иркутской области от <дата обезличена> по уголовному делу № <обезличено>, которым ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев, с применением ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 имеются все основания для установления административного надзора, так как административный ответчик, относится к категории лиц, определенных законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости.
Поскольку в настоящее время судимость за совершение тяжкого преступления у ФИО1 не снята и не погашена, административный ответчик 6 раз в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность, учитывая сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, суд полагает, что у суда имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений.
При определении срока административного надзора суд учитывает, что согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжких преступлений, имеет также неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, совершил в течение одного года шесть административных правонарушений против порядка управления, восьмилетний срок погашения судимости не истек (истекает <дата обезличена>), суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика срок административного надзора сроком на 3 года, поскольку такой срок установления административного надзора соответствует задачам административного надзора, которыми в соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" являются предупреждение совершения осужденным преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Учитывая, что в силу п. 2 ч. 3 с. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента вступления в законную силу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление органа внутренних дел – ОП № 2 (дислокация п. Усть-Уда) МО МВД России «Боханский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, паспорт: серия № <обезличено>, административный надзор на срок 3 года.
Установить в отношении ФИО1 на время административного надзора административные ограничения в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрета выезда за пределы Усть-Удинского района без разрешения органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;
обязательной явки ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания не реже одного раза в месяц.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Удинский районный суд Иркутской области.
Судья О.В. Максименко
Мотивированный текст решения составлен <дата обезличена>