Решение по делу № 2А-8573/2022 от 28.07.2022 | Курганский городской суд (Курганская область)

Дело № 2а-8573/22

45RS0026-01-2022-010301-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.07.2022 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области, в составе:

председательствующего судьи Шалютиной Е.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Титовой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Курганской области) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что Управлением Роспотребнадзора по Курганской области был проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого 30.05.2022 выявлен Интернет-сайт https://spanish-food.me, на котором размещена информация о реализации широкого спектра продуктов питания, в нарушение Указа Президента РФ № 560 от 06.08.2014, постановления Правительства РФ № 778 от 07.08.2014. Также на страницах сайта размещена информация о порядке оформления заказа и получения товара. Вход на сайт свободный, оформить заказ может любой Интернет-пользователь, не зависимо от возраста и места нахождения, свободно ознакомиться с содержанием страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте. Информация о возможности приобретения пищевой продукции, запрещенной к ввозу на территорию РФ, является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по незаконному обороту пищевой продукции. Просил признать информацию, размещенную на указанной странице сайта информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала частично.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.

Заинтересованное лицо в судебное заседание представило отзыв и просило рассмотреть дело в своё отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Курганской области был проведен мониторинг сети Интернет, в ходе которого 30.05.2022 выявлен Интернет-сайт https://spanish-food.me, а именно, страницы https://spanish-food.me/goods/Narezka-s-kosti-Hamon-Iberiko-Bejota-Joselito-Gran-Reserva-Puro-Bellota-vyd-48-mes-cena-za-100-g?mod_id=259575784;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Curado-100-g-narezka-v-vakuumnoj-upakovke-2?mod_id=67021345#show_tab_3;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Serrano-1up?mod_id=280165737; https://spanish-food.me/goods/%D0%A5%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BD-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-Bellota-Real-%D0%B2-%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%BA%D0%B5-%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0-24-%D0%BC%D0%B5%D1%81?mod_id=14865870;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberiko-Tello-v-narezke-vyderzhka-24-mes-Cena-za-100-g?mod_id=14868779;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberico-Puro-Bellota-v-narezke-vyderzhka-36-mes-Cena-za-100-g?mod_id=54350040;

https://spanish-food.me/goods/%D0%A5%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BD-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-Bellota-Real-%D0%BD%D0%B0-%D0%BA%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8-%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0-24-%D0%BC%D0%B5%D1%81?mod_id=14865862;

https://spanish-food.me/goods/Paleta-Joselito?mod_id=277885204;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberiko-Bejota-Iberico-Puro-Bellota-Cinco-Jotas-5J?mod_id=89989326;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberiko-Bejota-Joselito-Gran-Reserva-na-kosti-vyd-48-mes?mod_id=259575144;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberiko-Bejota-Joselito-Gran-Reserva-Puro-Bellota-na-kosti-vyd-48-mes-s-hamoneroj?mod_id=14868702;

https://spanish-food.me/goods/%D0%A1%D0%B5%D1%81%D0%B8%D0%BD%D0%B0-%D1%81-%D0%B2-C%D0%B5%D1%81ina-de-Leon-5-C-%D0%B1%D0%BB%D0%BE%D0%BA?mod_id=14870076

https://spanish-food.me/goods/%D0%A7%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BE-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-%D1%81-%D0%B2-Bellota-Real-%D0%B1%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BD-%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%B7%D0%B0-1-%D0%BA%D0%B3?mod_id=14870920;

https://spanish-food.me/goods/%D0%9B%D0%BE%D0%BC%D0%BE-%D1%81-%D0%B2-Coto-Real-%D0%B1%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BD-%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%B7%D0%B0-1-%D0%BA%D0%B3?mod_id=14871073;

https://spanish-food.me/goods/%D0%9B%D0%BE%D0%BC%D0%BE-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-%D0%91%D0%B5%D0%B9%D0%BE%D1%82%D0%B0-%D1%81-%D0%B2-Blazquez-%D0%B1%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BD-%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%B7%D0%B0-1-%D0%BA%D0%B3?mod_id=14871082;

https://spanish-food.me/goods/%D0%9B%D0%BE%D0%BC%D0%BE-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-%D1%81-%D0%B2-Bellota-Real-%D0%B1%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BD-%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%B0-%D0%B7%D0%B0-1-%D0%BA%D0%B3?mod_id=14871086;

https://spanish-food.me/goods/Salchichon-Iberiko-Bejota-s-v-quot-Blazquez-quot-baton-Cena-za-1-kg?mod_id=14870995;

где размещены предложения о продаже продукции, произведенной в Испании, которая запрещена к ввозу в Российскую Федерацию. На страницах указанного сайта посетителям предоставлена возможность оформить заказ предлагаемой продукции, а также размещена информация о порядке доставки и оплаты заказа.

Ассортимент пищевой продукции, цены на нее представлены в соответствующих разделах сайта. Вход на сайт свободный. Оформить заказ может любой Интернет-пользователь, не зависимо от возраста и места нахождения. Также любой Интернет-пользователь может свободно ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте.

Информация о продавце указана в разделе Контакты: ИП ФИО1, ИНН <***>, ОГРНИП <***>; 117593, Москва, Соловьиный проезд, д.1, тел (495)971-88-09; e-mail: info@spanish-food.ru.

Предоставление возможности приобретения запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации пищевой продукции с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже, запрещенной к ввозу на территорию Российской Федерации пищевой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Порядок продажи товаров дистанционным способом, отношения между покупателем и продавцом при заключении договора при такой продаже, регулируется Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», правилами продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534» по 31.12.2022 введен запрет на ввоз в Российскую Федерацию сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, по перечню согласно приложению.

В указанный перечень входят, в том числе, мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое; колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови; готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе.

Реализация дистанционным способом продукции, запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию, является нарушением ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Указа Президента Российской Федерации: от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, от 24.06.2015 № 320, от 29.06.2016 № 305, от 30.06.2017 № 293, от 12.07.2018 № 420, от 24.06.2019 № 293, от 21.11.2020 № 730, от 20.09.2021 № 534» и влечет административную ответственность по ст. 14.2 КоАП РФ.

Страна Испания является членом Европейского союза.

Факт того, что реализуемая продукция не является продукцией, ввезенной в Российскую Федерацию до дня вступления в силу запрещающих ее ввоз нормативно-правовых актов, подтверждает ограниченный срок годности данных пищевых продуктов, который составляет в среднем 12 месяцев, в то время как запрет действует с 07.08.2014.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установлении ограничений доступа к информации только федеральными законами.

При этом, в силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149- ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, доступ к указанному сайту, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В установленных законом случаях Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право применять меры профилактического и пресекательного характера, направленные на недопущение нарушений юридическим лицами и гражданами обязательных требований в этой сфере и (или) ликвидацию последствий таких нарушений.

Поскольку административный истец в судебном заседании не поддержал заявленные требования по интернет-страницам https://spanish-food.me/goods/Narezka-s-kosti-Hamon-Iberiko-Bejota-Joselito-Gran-Reserva-Puro-Bellota-vyd-48-mes-cena-za-100-g?mod_id=259575784; https://spanish-food.me/goods/Hamon-Iberiko-Tello-v-narezke-vyderzhka-24-mes-Cena-za-100-g?mod_id=14868779 в данной части требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично, поскольку доступ к указанному сайту, является распространением запрещенной информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта:

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Curado-100-g-narezka-v-vakuumnoj-upakovke-2?mod_id=67021345#show_tab_3;

https://spanish-food.me/goods/Hamon-Serrano-1up?mod_id=280165737;

https://spanish-food.me/goods/%D0%A5%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%BD-%D0%98%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B8%D0%BA%D0%BE-Bellota-Real-%D0%B2-%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%BA%D0%B5-%D0%B2%D1%8B%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%BA%D0%B0-24-%D0%BC%D0%B5%D1%81?mod_id=14865870;