Дело №2а-1143/2023 64RS0004-01-2023-000852-14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 апреля 2023 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Орловой О.И.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 Н.чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,
установил:
акционерно общество (далее - АО) «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просило признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (далее - Балаковский РОСП) ФИО1, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес взыскателя постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства, за период с 1 февраля 2023 года по 13 марта 2023 года; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Балаковского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство, и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства, а в случае утери исполнительного документа, обязать получить дубликат исполнительного документа.
Требования мотивированы тем, что мировым судьей судебного участка №1 города Балаковского Саратовской области выдан судебный приказ от 21 ноября 2022 года <данные изъяты> в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты>. Исполнительный документ с заявлением о возбуждении исполнительного производства направлен взыскателем в Балаковский РОСП и получен адресатом. Вместе с тем административным ответчиком не предпринимались необходимые действия по контролю за действиями судебных приставов-исполнителей по возбуждению исполнительного производства и совершение исполнительных действий, что влечет нарушение прав взыскателя. Жалоба в порядке подчиненности административным истцом не направлялась.
Административный истец АО «ОТП Банк» о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Иные лица, участвующие в деле, извещены о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.
Руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.
Согласно статье 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Законом №229-ФЗ, согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона №229-ФЗ).
В силу частей 1, 2, 8, 17 статьи 30 Закона №229-ФЗ, в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных правоотношений, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно пункту 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года № 682, (далее - Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства. По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей судебного участка №1 города Балаковского Саратовской области АО «ОТП Банк» выдан судебный приказ от 21 ноября 2022 года по делу <данные изъяты> о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору <данные изъяты> от 23 мая 2022 года в размере 80 474 рублей 36 копеек.
Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> следует, что заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 направлено в адрес Балаковского РОСП заказным письмом 10 февраля 2023 года, и вручено адресату почтальоном 13 февраля 2023 года.
Как следует из книги учета исполнительных документов, заявление АО «ОТП Банк» заказное письмо с почтовым идентификатором <данные изъяты> зарегистрировано в Балаковском РОСП 10 марта 2023 года, входящий номер 2098.
16 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в отношении должника ФИО2. Копия постановления направлена в адрес взыскателя посредством ГЭПС день ДД.ММ.ГГГГ.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП принимаются меры, направленные на выявление имущественного положения должника и исполнение судебного акта.
При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП ФИО3 в соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ в рамках его компетенции о рассмотрено поступившее от взыскателя АО «ОТП Банк» заявление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - судебного приказа от 21 ноября 2022 года по делу №, которое при поступлении из почтового отделения своевременно было зарегистрировано Балаковским РОСП, и в результате его рассмотрения вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в установленный Инструкцией и законом срок, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством ГЭПС и в тот же день им получено, судебным приставом-исполнителем приняты необходимые меры, направленные на исполнение судебного акта, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны административных ответчиков незаконного бездействия.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что бездействием административных ответчиков, в том числе указанным в административном иске, были нарушены права и свободы административного истца либо созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, не установлено.
С учетом изложенного заявленные АО «ОТП Банк» административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику Балаковского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области ФИО1 Н.чу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области, о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенное нарушение отказать.
В течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья О.И.Орлова
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года.
Судья О.И. Орлова