Идентификационный №

Дело № 2-631/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Прокопьевск

Зенковский районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Полюцкой О.А.,

при секретаре судебного заседания Дыренковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности и государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности и государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок.

Свои требования, с учетом уточнения исковых требований, истец мотивирует тем, что ответчики являются собственниками двухквартирного жилого дома с кадастровым номером №, и земельного участка с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес> (по ? доли в праве собственности у каждого). Во исполнение вступившего в законную силу решения Центрального районного суда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчики и члены их семей были включены в списки граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная».

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № со ФИО1 и № с ФИО2 на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселковы по проекту ликвидации АООТ «Шахта Центральная» гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых (консервируемых) угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности (далее – «Договор о предоставлении социальной выплаты»). По условиям договора о предоставлении социальной выплаты, администрация <адрес> за счет средств бюджета предоставила семье ФИО1 социальную выплату в размере 1 467 522 рубля для приобретения жилого помещения из расчета общей площади <данные изъяты>. по средней рыночной стоимости. Семье ФИО2 – в размере 2 515 752 рубля для приобретения жилого помещения из расчета общей площади <данные изъяты> кв.м. по средней рыночной стоимости. За счет средств социальной выплаты ФИО1 была приобретена в собственность квартира, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенная по адресу: <адрес>. ФИО2 был приобретен в собственность жилой дом, площадью <данные изъяты>. и земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположенные по адресу: <адрес>. Условиями договора о предоставлении социальной выплаты ответчики приняли на себя обязательства безвозмездно передать администрации в месячный срок после приобретения жилья занимаемое ими жилое помещение по адресу: <адрес>, а также оформить должным образом необходимые документы на передачу в Прокопьевском отделе Управления <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> и ответчиками были заключены договоры № и № о безвозмездной передаче жилого помещения органу местного самоуправления, по условиям которого ответчики и члены их семей обязались сняться с регистрационного учета в доме и фактически освободить и безвозмездно передать администрации жилое помещение по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сторонами были пописаны акты приема-передачи, согласно которым ответчики передали администрации <адрес> занимаемые ими жилые помещения в доме по <адрес>, однако в нарушение п. 1.2.2 договоров, обязанность по оформлению документов о безвозмездной передаче занимаемого жилого помещения в Управление Росреестра, ответчики не исполнили. Жилой дом по <адрес> ответчиками был разобран, прекратил свое существование как объект недвижимости.

Истец просит суд признать право муниципальной собственности Прокопьевского городского округа на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>м., расположенные по адресу: <адрес>; произвести государственную регистрацию перехода к Прокопьевскому городскому округу права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель истца - КУМИ г. Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца по доверенности ФИО3 дала суду показания аналогичные доводам исковых требований. Дополнительно пояснила, что с данным иском истец обратился в суд, так как семьям ответчиков была предоставлена социальная выплата, на средства которой ими были приобретены жилые помещения, при этом с кадастрового учета ни жилой дом, ни земельный участок по <адрес> ответчиками не были сняты в установленном порядке своевременно. В договоре о предоставлении социальной выплаты речь идет о жилом доме по <адрес>, отдельного соглашения на земельный участок не заключалось. Вопросами о предоставлении социальной выплаты и сбором документов занимается администрация <адрес>. Также пояснила, что ни Постановлением Правительства, ни иными локальными актами не предусмотрена передача земельного участка при получении социальной выплаты, целью Постановления является переселение граждан с подработанных территорий, то есть людям предоставляется социальная выплата за ветхое, аварийное жилье, ставшее не пригодным для проживания в результате подработки. Субсидия на приобретение жилья, взамен сносимого, предоставлялась ответчикам при наличии встречного обязательства по безвозмездной передаче ветхого жилья в собственность муниципального образования, а передача жилья невозможна без передачи земельного участка на котором это жилье расположено, то есть у ответчиков возникла обязанность по передаче земельного участка муниципальному образованию вместе с расположенным на нем жильем безвозмездно. Также считает, что поскольку зарегистрированное право на надворные постройки и сооружения у ответчиков отсутствуют, то они следуют судьбе главной вещи, в данном случае, судьбе ветхого дома и их наличие на спорном земельном участке, факт пользования земельным участком не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований относительно земельного участка. Кроме того, просит учесть, что по ценам 2019 года кадастровая стоимость дома и земельного участка по <адрес> в общей сумме 1 555 557 рублей 77 копеек значительно ниже полученной ответчиками социальной выплаты в общей сумме 3 983 274 рубля.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее, ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснял, что исковые требования в части требований истца по жилому дому признает, по земельному участку не признает, так как земельный участок по <адрес> был ему предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ отдельно от жилого дома, за оформление всех необходимых документов он заплатил, все оформил в установленном порядке. При заключении договора о предоставлении социальной выплаты и о безвозмездной передаче жилого дома администрации <адрес> вопрос о судьбе земельного участка по <адрес>, не решался, в администрации сказали, что земельный участок им не нужен. Земельным участком ответчик пользуется, производит на нем посадки, на земельном участке расположены стайка, гараж и летняя кухня, которыми он также пользуется. Кроме того, они со ФИО1 обращались в администрацию с заявлением о выкупе земельного участка, но им было отказано.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее, принимая участие в судебном заседании, ответчик и представитель ответчика ФИО1 – ФИО4, исковые требования в части касающейся земельного участка не признавали.

Представитель ответчиков ФИО4 поясняла, что на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> произвела ответчикам социальную выплату за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Относительно земельного участка по данному адресу, вопрос не решался, никаких выплат ответчики за земельный участок по <адрес> не получали, его судьба не оговорена ни в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ, ни в договоре о предоставлении социальной выплаты. Жилое помещение по <адрес> было передано ответчиками безвозмездно администрации <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт приема-передачи. Так как жилой дом по <адрес> перешел в собственность администрации, снять жилой дом с кадастрового учета возможно и без участия ответчиков, ни в договоре, ни в акте не указано, что ответчики обязаны снять жилой дом с кадастрового учета самостоятельно. Кроме того, считает, что жилой дом и земельный участок являются разными объектами права, поскольку площадь земельного участка значительно превышает площадь жилого дома по <адрес>. Право на земельный участок (на ? долю) зарегистрировано за ответчиком ФИО2 в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана соответствующая запись, в связи с чем, требования истца относительно земельного участка ответчиками не признаются.

Представитель третьего лица – администрации г.Прокопьевска в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1, п.6 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем.

Частью 1, п.5 ч.2 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты

Согласно п.4 ч.1 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Из ч.7 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что при снятии с государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прекращения прав на здание, сооружение в связи с прекращением их существования одновременно осуществляются снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на все помещения и машино-места в таких здании, сооружении.

Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч.3 ст.70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает права истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (п.1 ст.235 ГК РФ).

Судом установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО7 и ФИО1

Право собственности ФИО7 не зарегистрировано.

Право собственности ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за № (на ? долю), за № (на ? долю).

Решением Центрального районного суда <адрес> по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> была обязана:

- включить ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта Центральная»;

- заключить со ФИО1, ФИО8, ФИО2, ФИО9, ФИО10, ФИО11 договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего не пригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ на АООТ «Шахта «Центральная». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО1 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 безвозмездно передала администрации <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была произведена социальная выплата в сумме 733 761 рубль на основании платежного поручения №, 733 761 рубль на основании платежного поручения №, а всего в сумме 1 467 522 рубля.

На полученную социальную выплату ФИО1 приобрела квартиру, расположенную по <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору № на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО2 была предоставлена социальная выплата для приобретения жилья.

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 безвозмездно передал администрации <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была произведена социальная выплата в сумме 2 515 752 рубля на основании платежного поручения №.

На полученную социальную выплату ФИО2 приобрел жилой дом, расположенный по <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не утратил свойств объекта капитального строительства, так как не демонтирован полностью. На участке имеется бетонный фундамент, на котором сохранены фрагменты межкомнатных стен, остатки кирпичных наружных стен, вспомогательные постройки (углярка, гараж, баня, сарай, уборная) находятся в целом состоянии, не демонтированы.

Таким образом, судом установлено, что ответчики, получив в 2019 году социальную выплату для приобретения жилья, передали жилой дом по <адрес> администрации <адрес> под снос, с ДД.ММ.ГГГГ не предпринимали какие-либо действия по восстановлению спорного дома, дом не пригоден для проживания, хотя не утратил свойств объекта капитального строительства. На полученные средства социальной выплаты ответчики приобрели благоустроенное жилье.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части признания права муниципальной собственности Прокопьевского городского округа на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и государственной регистрации перехода права собственности к Прокопьевскому городскому округу на указанный жилой дом подлежат удовлетворению в силу ст.ст. 309, 310 ГК РФ, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков».

Разрешая требование истца относительно земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

При этом к действиям, свидетельствующим об отказе собственника от права собственности, может быть отнесено в том числе устранение собственника от владения и пользования принадлежащим ему имуществом, непринятие мер по содержанию данного имущества.

Согласно ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с абзацем шестым подпункта 1 пункта 2 статьи 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, прекращается принудительно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела в ЕГРН имеются сведения, согласно которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в общедолевой собственности ФИО1 и ФИО2, каждому из которых принадлежит по ? доли в праве собственности на земельный участок, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ за №, №, №, что также подтверждается распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Как следует из вышеизложенного, земельный участок находится в общей долевой собственности ответчиков, основания приобретения ФИО2 и ФИО1 права собственности на спорный земельный участок не признаны недействительными, доказательств отказа собственников от права собственности на спорный земельный участок, утраты ими права собственности на него, отказа от распоряжения принадлежащим им земельным участком суду не представлено, иного материалы дела не содержат.

Доводы истца о том, что земельный участок следует судьбе ветхого жилого дома в данном случае суд находит необоснованными, поскольку такого основания для прекращения права собственности на земельный участок как гибель (уничтожение) жилого дома (здания), расположенного на земельном участке ст. 44 ЗК РФ не содержит.

Ответчики в судебном заседании поясняли, что дом по <адрес> для проживания не пригоден, разрушен, однако они пользуются земельным участком, используют его для посадок, на участке имеются плодово-ягодные деревья, хозяйственные постройки, гараж, баня, летняя кухня, уборная, более того, их право на земельный участок оформлено в установленном законом порядке.

Поскольку в силу положений ст. 130 Гражданского кодекса РФ земельный участок и строения являются самостоятельными объектами гражданского оборота, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца касающихся земельного участка, поскольку считает, что прекращение права собственности на жилой дом по <адрес> само по себе не влечет прекращение права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности и государственной регистрации перехода права собственности на жилой дом и земельный участок, удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Прокопьевского городского округа на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Произвести государственную регистрацию к Прокопьевскому городскому округу перехода права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Полюцкая

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Полюцкая

Подлинный документ находится в гражданском деле № 2-631/2023 Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области (идентификационный №