Дело № 2а-567/2023 64RS0004-01-2023-000111-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения в виде запрета пребывать в кафе барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; явки в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

Требования мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда города Саратова от 25 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: не покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; не выезжать за пределы Саратовской области без согласования с органом органа, осуществляющим надзор; являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; не посещать места проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению умышленных преступлений и административных правонарушений, в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом, дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, на путь исправления не встал. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО2 проживает с бабушкой, супруги и детей не имеет, неофициально работает разнорабочим, злоупотребляет спиртными напитками, дважды привлекался к административной ответственности за неявку в орган внутренних дел на регистрацию и отсутствие по месту жительства в ночное время, на его поведение в отдел полиции неоднократно поступали жалобы. В настоящее время органом внутренних дел в отношении ФИО2 проводится доследственная проверка и решается вопрос о возбуждении уголовного дела по статье 314.1 УК РФ.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 извещен о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными административными исковыми требованиями согласился.

Руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 24 ноября 2011 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 4 статьи 162, частью 4 статьи 111 УК РФ, и ему на основании части 3 статьи 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 11 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова от 25 марта 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением следующих административных ограничений: запретить покидать адрес места жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с органом органа, осуществляющим надзор; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц; запретить посещение мест проведения развлекательных, культурно-массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

20 мая 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

23 мая 2022 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Из рапорта-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП № 4 в составе МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонен к совершению умышленных преступлений и административных правонарушений, в период непогашенной судимости, будучи поднадзорным лицом, привлекался к административной ответственности, на путь исправления не встал.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 8 города Балаково Саратовской области от 24 ноября 2022 года, 16 декабря 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения, возложив на него обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц, а также запретив ему пребывать в кафе барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решением Ленинского районного суда города Саратова от 25 марта 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующими административными ограничениями:

не пребывать в кафе барах, ресторанах и иных организациях общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

являться в орган внутренних дел по месту жительства 4 раза в месяц.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 08 февраля 2023 года.

Судья Т.С. Ефремова