№2а-920/2023
УИД 03RS0048-01-2023-000986-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2023 г. с. Архангельское
Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Самигуллиной Е.Р.,
при секретаре Рамазановой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО6 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по результатам проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ г. у врача-невролога ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>, а также у врача-психиатра с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>
В то же время согласно информации ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району, ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» в ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району.
Помощник прокурора Архангельского района Республики Башкортостан Горбачева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился.
Заинтересованные лица ОГИБДД отдела МВД России по Архангельскому району, ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна. От представителя ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ имеется ходатайство о рассмотрении дела без их участия.
На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, медицинскую карту ФИО1, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно пункту 8 раздела III "Болезни нервной системы" эпилепсия является противопоказанием к управлению транспортным средством, МКБ-10 (международной классификации болезней) код G40. В силу пункта 1 раздела I к числу противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, коды заболеваний по Международной статистической классификации болезней F00 - F09.
Из анализа приведенных законоположений в их системном единстве следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Как следует из материалов административного дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ г. у врача-невролога ГБУЗ РБ Архангельская ЦРБ с диагнозом <данные изъяты>
ФИО1 имеет водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» действительное до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ГД ОМВД России по Архангельскому району ДД.ММ.ГГГГ возбуждено уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 166 УК РФ по факту неправомерно завладения автомобилем, принадлежащего иному лицу.
В судебном заседании ФИО1 с административными исковыми требованиями согласился.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения административного иска прокурора, поскольку у ФИО1 имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ремиссия данного заболевания объективно не подтверждена и не установлена, что является основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами. Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортными средствами соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законным интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 ФИО8 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и об обязании возвратить водительское удостоверение удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» до получения им медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серия и № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1» в ОГИБДД отдела МВД России по <адрес>.
Взыскать с ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по РБ в Архангельском районе) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400,00 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Е.Р. Самигуллина
Мотивированное решение суда составлено 06.07.2023