Дело №2а-657/2023

УИД 75RS0001-02-2022-009716-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2023 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре судебного заседания Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик является плательщиком законно установленных налогов, взносов. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование не исполнена в связи, с чем образовалась задолженность и начислены пени. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате взносов и пени остались без исполнения. Мировым судьей судебного участка № 10 Черновского судебного района г. Читы ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 17742,80 руб., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за 2020 год в размере 1133,94 руб. (в том числе: 710.04 руб. по УИН №. 423.90 руб. по УИН №) и пени в сумме 13 413,51 руб. (в том числе: 20,24 руб. по УИН №, 286,65 руб. по УИН №. 78.15 руб. по УИН №. 5258.11 руб. по УИН №. 26.42 руб. по УИН №. 3328.27 руб. по УИН №. 4415,67 руб. по УИН №);

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды за 2020 год в размере 294,46 руб. (УИН №) и пени в сумме 2900,89 руб. (в том числе: 0.37 руб. по УИН №, 59,17 руб. по УИН №. 32,04 руб. по УИН №. 1156,82 руб. по УИН №. 780.54 руб. по УН И №. 871.95 руб. по УИН №).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала, просила учесть ее тяжелое материальное положение и снизить размер пени, также пояснила, что она оплатила задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1133,94 руб. и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 294,46 руб.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислена задолженность по страховым взносы на ОМС, ОПС за 2017-2020 г.г.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком соответствующие налоги (взносы) уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ административным истцом были начислены пени.

В связи с неоплатой задолженности административный истец направил ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 4 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ, в связи с тем, что административным ответчиком представлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный ответчик не уплатил в установленные законном сроки страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем начислены пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Проверяя сроки обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно содержанию требований общая сумма задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составила 118968,55 руб., на ДД.ММ.ГГГГ – 120821,78 руб., на ДД.ММ.ГГГГ – 125618,27 руб.

Срок исполнения требований № от ДД.ММ.ГГГГ указан до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ – до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку общая сумма задолженности на момент предъявления требований превышала 3000 руб., к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанных сроков, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа учета входящей корреспонденции судебного участка №4 Центрального судебного района г. Читы, то есть в установленный законом срок по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не пропущен налоговым органом и срок на обращение в суд с административным иском по данному требованию №, исчисляемый с момента отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что срок обращения в суд по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по страховым взносам налоговым органом не пропущен, представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлены, суд находит подлежащими удовлетворению заявленные требования в части взыскания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за 2017-2019 г.г. в размере 2868,48 руб. (59,17+1156,82+871,95+780,54), пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2019 г.г. в размере – 13288,70 руб. (286,65+5258,11+3328,27+4415,67).

Включенная в требование № сумма задолженности по пени по страховым взносам на медицинское и пенсионное страхование в размерах 752,09 руб. и 331,81 руб. не предъявлена по рассматриваемому административному иску.

Поскольку по требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом пропущен срок на обращение в суд, оснований для взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1133,94 руб., пени по ним в размерах 20,24 руб., 78,15 руб. и 26,42 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 294,46 руб., пени по ним в размерах 0,37 руб. и 32,04 руб.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении данных требований.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

При этом соблюдение установленного законом порядка взыскания задолженности, своевременность обращения в суд зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не приведено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 646,29 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Взыскать со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в размере 2868,48 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере – 13288,70 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 646,29 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 09.02.2023