№ 2а-6063/2023

24RS0056-01-2023-004501-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего Горпинич Н.Н.,

при секретаре Жуковой М.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (далее - управление) обратилось в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в управление поступила информация о направлении 20.03.2023 экстренного извещения из токсикологического отделения КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», содержащего сведения об отравлении 19.03.2023 гражданина <данные изъяты> грибами (красный мухомор), приобретенными в сети Интернет. Согласно выписному эпикризу КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», <данные изъяты> поставлен основной диагноз – код по МКБ10 Т62.0 <данные изъяты>. Кроме того, в эпикризе содержится информация о диагнозе – код КМБ10 G92 <данные изъяты>. В ходе телефонного разговора мать <данные изъяты> пояснила, что покупку грибов её сын осуществил на Интернет-сайте «Купимухомор.ру», употреблял мухомор в течение месяца с лечебной целью согласно инструкции. На страницах Интернет-сайта «Купимухомор.ру» (https://kupimuhomor.ru/) размещена информация о продаже сушеных грибов (мухоморов), в т.ч. в виде настойки, вытяжки, порошка и капсул. Помимо информации о стоимости продукции на сайте указывается, что гриб мухомор сушеный красный обладает полезными свойствами и лечебным эффектом. Прием мухоморов нормализует цикл сна, успокаивает нервную систему и помогает бороться со стрессом и депрессивными состояниями. Мухоморами лечат множество различных заболеваний: заболевания опорно-двигательного аппарата, онкологические заболевания, заболевания кожи, женской мочеполовой системы, аденому простаты и простатит. Кроме того, употребление мухоморов рекомендовано при борьбе с алкогольной и никотиновой зависимостью. Проанализировав содержание страниц сайта, Управление установило, что вход на сайт свободный, ограничения по возрасту отсутствуют, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. На страницах сайта содержится информация с предложениями покупки (публичная оферта) сушеных грибов (мухоморов) и содержащей мухоморы пищевой продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности, места жительства и т.д. В информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.04.2022 «О профилактике отравлений грибами» указано, что при отравлении мухоморами (красным, пантерным, вонючим), возможно: появление бреда, галлюцинаций, попадание человека в состояние, граничащее с помешательством. В грибах мухоморах рода Amanita (Amanita pantherina (мухомор пантерный), Amanita muscaria (мухомор красный) и Amanita strobiliformis (мухомор шишковидный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности - на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС. При употреблении пантерных мухоморов проявления интоксикации имеют более тяжелый характер и характеризуются быстрым (в течение 30-60 минут) переходом от начальных симптомов к глубокой коме без возбуждения и галлюцинаций, что требует немедленной интенсивной терапии. При оказании своевременной помощи больные приходят в себя в течение 24-49 часов, однако возможен и смертельный исход. Первые признаки отравления появляются через 30 минут - 2 часа. Лицо у пострадавшего краснеет, увеличивается пото- и слюноотделение, возникает лихорадочное состояние без повышения температуры, начинается одышка, нарушается зрение, усиливается сердцебиение, могут возникнуть тошнота, рвота, понос, боли в животе. Кроме того, у больных наблюдается миоз, нарушения аккомодации, брадикардия, в тяжелых случаях возможны бронхоспазм и гипотония. Симптомы сохраняются от 6 до 24 часов. Регулярный приём мухоморов может вызывать наркотическую зависимость. Исходя из совокупности вышеуказанного, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц. Кроме того, в СМИ активно идет обсуждение проблемы распространения среди населения «моды» на употребление ядовитых несъедобных грибов, в том числе мухоморов, польза от которых не доказана медицинским сообществом. Так, в репортажах специалисты в области медицины указывают на недопустимость употребления ядовитых и несъедобных грибов, а также на непредвиденные последствия для здоровья, вплоть до летальных исходов. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. На основании изложенного административный истец просит признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом пищевой продукции, изготовленной из ядовитых и несъедобных грибов (мухоморов), размещенную в сети «Интернет» на сайте https://kupimuhomor.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что по состоянию на 13.09.2023 информация, обозначенная в административном иске на странице сайта в сети «Интернет» https://kupimuhomor.ru доступна. Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя, указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» поступила информация о направлении 20.03.2023 экстренного извещения из токсикологического отделения КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», содержащего сведения об отравлении 19.03.2023 гражданина <данные изъяты> грибами (красный мухомор), приобретенными в сети Интернет.

Согласно выписному эпикризу КГБУЗ «КМКБСМП им. Н.С. Карповича», <данные изъяты>. поставлен основной диагноз – <данные изъяты>

В ходе телефонного разговора мать <данные изъяты> пояснила, что покупку грибов её сын осуществил на Интернет-сайте «Купимухомор.ру», употреблял мухомор в течение месяца с лечебной целью согласно инструкции.

Как усматривается из материалов дела, на страницах Интернет-сайта «Купимухомор.ру» (https://kupimuhomor.ru/) размещена информация о продаже сушеных грибов (мухоморов), в том числе в виде настойки, вытяжки, порошка и капсул: https://kupimuhomor.ru/mukhomory-sushenye/muh2020sep2, https://kupimuhomor.ru/kapsula-amanita, https://kupimuhomor.ru/powder, https://kupimuhomor.ru/vytyazhka-iz-mukhomorov.

Помимо информации о стоимости продукции, на сайте указывается, что гриб мухомор сушеный красный обладает полезными свойствами и лечебным эффектом. Прием мухоморов нормализует цикл сна, успокаивает нервную систему и помогает бороться со стрессом и депрессивными состояниями. Мухоморами лечат множество различных заболеваний: заболевания опорно-двигательного аппарата, онкологические заболевания, заболевания кожи, женской мочеполовой системы, аденому простаты и простатит. Кроме того, употребление мухоморов рекомендовано при борьбе с алкогольной и никотиновой зависимостью: https://kupimuhomor.ru/blog-o-mukhomorakh/130-kakie-mukhomory-vybrat, https://kupimuhomor.rU/blog-o-mukhomorakh/l 48-mukhomor-protiv-kureniya.

Судом установлено, что вход на сайт свободный, ограничения по возрасту отсутствуют, ознакомиться с содержанием страниц сайта и заказать через имеющиеся контактные данные указанную в них продукцию может любой интернет-пользователь без ограничения по времени суток. На перечисленных выше страницах сайта содержится информация с предложениями покупки (публичная оферта) сушеных грибов (мухоморов) и содержащей мухоморы пищевой продукции неопределенному кругу потребителей независимо от их социального положения, пола, возраста, национальности, места жительства и т.д.

В информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.04.2022 «О профилактике отравлений грибами» указано, что при отравлении мухоморами (красным, пантерным, вонючим), возможно: появление бреда, галлюцинаций, попадание человека в состояние, граничащее с помешательством. В грибах мухоморах рода Amanita (Amanita pantherina (мухомор пантерный), Amanita muscaria (мухомор красный) и Amanita strobiliformis (мухомор шишковидный) содержатся низкомолекулярные соединения, обладающие нейротоксическим эффектом, и влияющие на периферическую часть нервной системы, в особенности - на вегетативную (автономную) ее часть – ВНС. При употреблении пантерных мухоморов проявления интоксикации имею, более тяжелый характер, и характеризуются быстрым (в течение 30-60 мин.) переходом от начальных симптомов к глубокой коме без возбуждения и галлюцинаций, что требует немедленной интенсивной терапии. При оказании своевременной помощи больные приходят в себя в течение 24-49 часов, однако возможен и смертельный исход. Первые признаки отравления появляются через 30 минут - 2 часа. Лицо у пострадавшего краснеет, увеличивается пото- и слюноотделение, возникает лихорадочное состояние без повышения температуры, начинается одышка, нарушается зрение, усиливается сердцебиение, могут возникнуть тошнота, рвота, понос, боли в животе. Кроме того, у больных наблюдается миоз, нарушения аккомодации, брадикардия, в тяжелых случаях возможны бронхоспазм и гипотония. Симптомы сохраняются от 6 до 24 часов. Регулярный приём мухоморов может вызывать наркотическую зависимость.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних, нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц.

Доступ к интернет-сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, имеется возможность ознакомления с его содержимым и копирования материалов в электронном варианте, ограничения в данной части отсутствуют.

Согласно ст. 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция – это продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, упакованная питьевая вода (в том числе природная минеральная вода, купажированная питьевая вода, обработанная питьевая вода, природная питьевая вода, питьевая вода для детского питания, искусственно минерализованная питьевая вода), алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Безопасность пищевой продукции - состояние пищевой продукции, свидетельствующее об отсутствии недопустимого риска, связанного с вредным воздействием на человека и будущие поколения.

Согласно ст. 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Приложением 7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» утвержден перечень растений и продуктов их переработки, объектов животного происхождения, микроорганизмов, грибов и биологически активных веществ, запрещенных для использования в составе биологически активных добавок к пище.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Пункт 2 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» предусматривает, что к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества.

Таким образом, свободное распространение информации на указанных Интернет-страницах подлежит ограничению, поскольку указанная информация носит противоправный характер. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о продаже пищевой продукции, создающей угрозу жизни и здоровья граждан, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, предоставляющую возможность приобретения неопределенным кругом потребителей дистанционным способом пищевой продукции, изготовленной из ядовитых и несъедобных грибов (мухоморов), размещенную в сети «Интернет» на сайте https://kupimuhomor.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 12.10.2023

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич