Дело № 2-1776 /2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Коломенский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Шевченко С.Н., при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Городского <адрес> о признании садового дома жилым домом, пригодным для проживания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Городского <адрес> о признании нежилого здания (дома), назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, одноэтажного, с К№, расположенного по адресу: <адрес> жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
В судебное заседание истец ФИО2, его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, надлежащим образом извещенные судом о месте и времени судебного разбирательства, не явились, представитель истца в направленном в адрес суда заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
В силу нормативных положений ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося истца.
В исковом заявлении в обоснование исковых требований указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу:<адрес> На земельном участке расположено здание – садовый дом, назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, одноэтажный, с К№, так же принадлежащее истцу на праве собственности.
ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о переводе нежилого здания в жилое помещение, но получил уведомление об отказе в предоставлении данной государственной услуги.
Согласно техническому заключению специалиста ООО «ОРИОН» ФИО7 здание соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению для постоянного проживания в нем.
При этом здание соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным требованиям.
Ответчик Администрация Городского <адрес>, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третьи лица СНТ «Солнечное», УМВД России по Городскому <адрес> в судебное заседание так же не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.
При таких обстоятельствах, суд в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав в ходе судебного разбирательства доводы искового заявления, а также письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО2 является собственником земельного участка с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: <адрес> а также здания,наименование –дом, назначение – нежилое, площадью 49 кв.м, количество этажей – 1, с К№.
ФИО2 обратился к ответчику с заявлениемо переводе нежилого здания в жилое помещение, но заявление удовлетворено не было.
Из искового заявления усматривается, что ФИО2 обратился с настоящим иском в суд с целью перевода вышеуказанного здания, имеющего назначение – нежилое, в жилой дом, признания его пригодным для постоянного проживания.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом; его часть; квартира, ее часть; комната.
Жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 названного Кодекса).
По смыслу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (пп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).
Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Принадлежащий истцу земельный участок, на котором расположено нежилое помещение (гостевой дом), согласно сведениям из ЕГРН, относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для индивидуальной застройки, следовательно, строительство на нем жилого дома предполагается.
Порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое предусмотрены ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ.
В силу положений части 1 статьи 22 Жилищного ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно ч.4 п. 7.1 СП 42.1330.2011 «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство, Планировка и застройка городских и сельских поселений» расстояние от границы участка должно быть не менее, до стены жилого дома – 3м.
Правилами землепользования и застройки территории городского округа <адрес>, утвержденными Решением Совета депутатов Коломенского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, для земельных участков определены минимальные отступы от границ земельного участка до индивидуальных жилых домов – 3 метра, до сооружений вспомогательного использования – 1метр.
Истцом ФИО2 для подтверждения обстоятельств, изложенных в исковом заявлении, были представлены заключение и дополнительное заключение специалиста ООО «ОРИОН» ФИО7, согласно которым нежилое здание, расположенное на земельном участке истца, соответствует требованиям, предъявляемым действующими нормами для перевода нежилого строения в жилой дом для постоянного проживания. Специалистом сделан вывод о соответствии указанного нежилого здания требованиям градостроительных норм, санитарных норм и правил, норм пожарной безопасности, норм безопасности конструкций нежилого здания (дома) при его возведении и эксплуатации. На момент проведения обследования здание используется для постоянного проживания, находится в удовлетворительном состоянии и пригодно к эксплуатации по своему функциональному назначению как жилой дом для постоянного проживания.
Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» глава 7 СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа 2.07.01-89*) не включен в перечень обязательных к выполнению норм.
Нормы, отраженные в главе 7 СП «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа 2.07.01-89*) носят рекомендательный характер, то есть не обязательны к исполнению. Нормы п. 7.1 СП Градостроительство 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиПа 2.07.01-89*) при строительстве дома не соблюдены, однако указанное нарушение не является существенным,так как скаты кровли исследуемого здания расположены перпендикулярно и параллельно улице, а входы в исследуемый дом и в соседние жилые дома расположены со стороны улицы. Снежные и водяные массы с мансардной крыши исследуемого дома при падении не угрожают здоровью и жизни проживающих людей на соседних земельных участках.
Таким образом, суд приходит к выводу, что с технической точки зрения спорный объект недвижимого имущества не оказывает вредного воздействия на другие строения и земельные участки, находится в границах выделенного земельного участка придомовой территории и не нарушает границ смежных домовладений.
Каких-либо претензий со стороны владельцев смежных земельных участков, иных членов СНТ не имеется.
Собственники смежных земельных участков возражений по признанию принадлежащего истцу нежилого здания жилым домом, пригодным для постоянного проживания не заявляют, ответчик мотивированных возражений по существу иска, дающих основание усомниться в обоснованности доводов искового заявления, в суд не представил.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашли свое объективное подтверждение доводы искового заявления о том, что нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, СНТ «Солнечное», уч. 105, принадлежащее на праве собственности истцу, является пригодным для постоянного проживания граждан, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, а само здание соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, применяемым к жилым домам.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит исковые требования истца ФИО2 законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Администрации Городского <адрес> удовлетворить.
Признать нежилое здание(дом), назначение – нежилое, площадью <данные изъяты> кв.м, одноэтажное, с К№, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом, пригодным для постоянного проживания.
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части указания наименования и назначения объекта.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке Московский областной суд через Коломенский городской суд <адрес> в течение месяца с момента вынесения судом решения в окончательной форме.
Судья С.Н. Шевченко
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.Н. Шевченко